Решение по делу № 12-163/2021 от 15.09.2021

№

УИД 21RS0№-24

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Орлов Б.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» (далее по тексту - ООО «СЛК») ФИО4 на постановление государственного инспектора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «СЛК» к административной ответственности по частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным в порядке части 3 статьи 28.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), собственник транспортного средства - ООО «СЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Данное постановление обжаловано директором ООО «СЛК» ФИО4 на предмет его отмены и прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение оператора системы взимания платы «Платон» по предоставлению отсрочки (постоплаты) было принято положительное решение по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № о предоставлении отсрочки платежа. В период с ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЛК» в отношении данного транспортного средства была предоставлена отсрочка по внесению платежа в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, то есть денежные средства списывались после проезда. Плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, за маршрут, по которому двигалось данное транспортное средство, не могла быть внесена заявителем в связи с предоставлением отсрочки платежа по указанному автомобилю. Факт предоставления отсрочки платежа по оплате подтверждается скрином с электронной почты, а также ответом государственной системы «Платон» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ООО «СЛК», где подтверждается, что отсрочка по внесению платы в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ. Автор жалобы полагает, что по неизвестным причинам имела место некорректная работа специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, представитель ООО «СЛК», извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, вынесшее постановление, извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть жалобу без его участия (л.д.53, 74).

Суд, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу требований статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Положениями статьи 24.1 КоАП РФ установлено, что к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу частей 6, 8 и 9 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пункта 7 указанных Правил следует, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 5 (1) Правил предусмотрено, что по заявлению собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя оператором осуществляется перераспределение средств между расчетными записями, принадлежащими одному собственнику (владельцу) транспортного средства, открытие необходимого собственнику (владельцу) транспортного средства количества дополнительных расчетных записей и формирование группы транспортных средств в привязке к таким расчетным записям. Открытие и закрытие для собственника (владельца) транспортных средств дополнительных расчетных записей осуществляется в соответствии с пунктами 73 - 79 названных Правил.

В соответствии с пунктом 9(2) Правил, в случае если собственнику (владельцу) транспортного средства предоставлена отсрочка по внесению платы, предоставление ему такой отсрочки в отношении иного транспортного средства осуществляется со следующего дня после дня подачи собственником (владельцем) такого транспортного средства заявления оператору о предоставлении отсрочки по внесению платы в отношении этого иного транспортного средства (при условии регистрации транспортного средства в Российской Федерации и закреплении за ним в соответствии с настоящими Правилами бортового устройства или стороннего бортового устройства).

Отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы.

Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме. Собственник (владелец) транспортного средства может осуществлять внесение отсроченного платежа оператору единым платежом либо частями. Оператор в одностороннем порядке приостанавливает предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы при возникновении у него по состоянию на 1-е число календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором истекает срок внесения отсроченного платежа, задолженности по внесению платы и размещает соответствующее уведомление в этот же день в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства.

Из материалов дела усматривается, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, административное правонарушение, совершение которого вменено ООО «СЛК», заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут на <адрес> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «<адрес>» (Чувашская Республика) собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком № в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобилем дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником транспортного средства является ООО «СЛК».

Обстоятельства совершения административного правонарушения зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фотовидеофиксации «АвтоУраган-ВВМ2» №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт движения транспортного средства без внесения платы зафиксирован в оспариваемом постановлении об административном правонарушении, его оформление соответствуют требованиям КоАП РФ и данное обстоятельство не оспаривается.

Как следует из представленных директором ООО «СЛК» документов, собственником автомобиля <данные изъяты> грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком № является ООО «СЛК» (л.д.№).

Из скриншота ответа оператора «Платон» на электронное обращение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по транспортным средствам заявителя отсрочка по внесению платы предоставлена на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о предоставление отсрочки по внесению платы с ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспорта с государственным регистрационным знаком в том числе № было направлено оператором. Для учета денежных средств, вносимых в отношении транспортных средств в качестве платы, в отношении которых предоставлена отсрочка по внесению платы, в реестре СВП была сформирована дочерняя расчетная запись о предоставлении отсрочки по внесению платы № (л.д.№).

Кроме того, из скриншота ответа от ДД.ММ.ГГГГ оператора «Платон» следует, что оператор проинформировал о предоставлении отсрочки по внесению платы в счет возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении списка транспортных средств, в том числе с государственным регистрационным знаком №. Порядок применения отсрочки по внесению платы начинается с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором получено уведомление, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д№).

Согласно сведениям, предоставленным оператором Системы «Платон» ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем ООО «СЛК».

По результатам повторной проверки выявлено, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ системой стационарного контроля № (<адрес> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151«<адрес>») данные от бортового устройства №, закрепленного за данным транспортным средством, в государственной системе взимания платы отсутствовали и были получены системой взимания платы в автоматическом режиме после проезда указанного транспортного средства и автоматической проверки факта нарушения.

Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи, на момент фиксации проезда (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ секунд) функционировало в штатном режиме. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. Период, в течение которого возможно использовать отсрочку по внесению платы, зависит от соблюдения собственником (владельцем) транспортных средств срока внесения отсроченного платежа. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством регистрационным знаком № была внесена в установленном порядке (л.д.№).

Согласно сведениям предоставленным оператором Системы «Платон» ООО «РТИТС», за пройденный ДД.ММ.ГГГГ автомобилем марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком №, по дорогам общего пользования федерального значения путь, ДД.ММ.ГГГГ начислена плата в размере № рублей 7 копеек согласно расчетной записи №, что подтверждается детализацией начислений платы по транспортным средствам, предоставленной оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (л.д.№).

Из представленного логистического отчета за ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное транспортное средство перемещалось на участке дороги на <адрес> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А151 «<адрес>» 0<адрес> м (л.д№).

Сведений о том, что ООО «СЛК» было приостановлено предоставление отсрочки по внесению платы, суду не предоставлено.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «СЛК» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, следовательно, не имеется состава вмененного административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СЛК» прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» ФИО4 на постановление государственного инспектора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «СЛК» к административной ответственности по частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «СЛК» к административной ответственности по частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                      ФИО5