Решение по делу № 12-152/2014 от 16.04.2014

Мировой судья Гладкий А.А.

судебный участок № 8

№

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г.Перми Щербаковой О.Б.,

при секретаре Шишкиной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Чернощечкиной О.В., на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Чернощечкиной О.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 час. на момент обследования территории по адресу: <адрес> выявлено самовольное размещение объявлений рекламного характера на опорах освещения. Объявление разместила Чернощечкина О.В., чем нарушила п. 4.1.12 Решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 года № 4 «Об утверждении правил благоустройства и содержания территории в городе Перми».

В жалобе Чернощечкина О.В. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указала, что о привлечении ее к административной ответственности узнала только от судебного пристава-исполнителя гр.А., которая наложила арест на ее расчетный счет с денежными средствами в сумме 2000 рублей. Вменяемого ей правонарушения не совершала, в городе Перми никогда не была, там не проживает, не работает, доверенность никому не выдавала, объявления о продаже обуви на фасадах зданий жилых домов <адрес> не ращмещала. Работает и проживает в <адрес>. Ни одного протокола об административном правонарушении в отношении себя не подписывала, при составлении протоколов оригинал паспорта не предоставлялся. Полагает, что в отношении нее отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ею правонарушение не совершалось, доверенность от её имени никому не выдавалась, на месте совершения правонарушения она отсутствовала, ни каких объяснений не давала, т.е. отсутствует субъект правонарушения и вина правонарушителя.

Чернощечкина О.В. о месте и времени рассмотрения дела по жалобе уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, на доводах которой она настаивает.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ о признании Чернощечкиной О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей является не законным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом инспекции по контролю за использованием территории Индустриального района г.Перми гр.Б. вынесен протокол об административном правонарушении в отношении Чернощечкиной О.В., поскольку на момент обследования территории ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 час. по адресу: <адрес> выявлен самовольное размещение объявлений рекламного характера на опорах освещения. Это является нарушением п. 4.1.12 «Правил благоустройства и содержания территории в г.Перми. Объявление разместила Чернощечкина О.В.

С протоколом об административном правонарушении был ознакомлен представитель Чернощечкиной О.В. - Слюсарь А.С., в соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ ему вручена копия протокола. Сделана запись о том, что гражданин Чернощечкина О.В. о времени и месте рассмотрения административного протокола по адресу: <адрес> уведомлена через представителя Слюсарь А.С. ( л.д.3 ).

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении был направлен мировому судье судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми для рассмотрения и принятия решения о привлечении Чернощечкиной О.В. к административной ответственности.

    В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

    Согласно ст.25.1 КоАП РФ …дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатай влетворения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми Чернощечкиной О.В. заказным письмом с уведомлением было направлено извещение о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо с уведомлением было возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми был рассмотрен административный материал в отношении Чернощечкиной О.В. без ее участия и назначен штраф в размере 2000 рублей (л.д.10).

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные о том, что Чернощечкина О.В. получала извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом при рассмотрении и разрешении дела об административном правонарушении было нарушено право лица, привлекаемого к административном ответственности представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, дело об административном правонарушении подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с чем, остальные доводы жалобы рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми от 25.03.2013г. о назначении Чернощечкиной Оксане Владимировне наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей на основании ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» отменить, а жалобу удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», в отношении Чернощечкиной О.В. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья О.Б.Щербакова.