Решение по делу № 12-573/2018 от 01.10.2018

Дело № 12-573/2018

Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2018 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда РТ Бадриев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Алкоторг» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ПостановлениемГлавного государственного инспектора по использованию и охране земель по городу Альметьевск и Альметьевскому муниципальному району Республики Татарстан Управления РосреестраАблеевой Э.Б. от 17 сентября 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Алкоторг» (далее по тексту - Общество, ООО) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

ООО «Алкоторг» обратилось с жалобой в суд на данное постановление, в которой просит об отмене постановления должностного лица и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал, ссылаясь в обоснование жалобы на нарушение надзорным органом порядка проведения проверки их предприятия. Кроме того представитель заявителя указал, что Общество направило письмо Администрации Альметьевского района с просьбой о переводе и изменении категории занимаемого ими земельного участка.

Представитель Альметьевского Управления Росреестра по РТ с жалобой не согласился, возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что постановление вынесено законно и оснований для его отмены не имеется.

Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя Управления Росреестра, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3consultantplus://offline/ref=0DD7C428C7AE392AE62A66CF88A636E01B91ED507D10473102CBB46E9D347B9B434CF5E44655BFE82D7795536A906103B29131A7DB5Ao6Y0Gнастоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из постановления должностного лица о привлечении ООО «Алкоторг» к административной ответственности следует, что на основании обращения МВД России по Республике Татарстан от 25 июля 2018 г вх.№ 26-3/645,30 июля 2018 года было проведено административное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан,Алъметьевский муниципальный район, МО «г.Алъметъевск». 257 километр федеральной автомобильной дороги Казань-Оренбург, с кадастровым номером 16:45:050137:258: обшей площадью 8483 кв.м.. Административное обследование вышеуказанного объекта недвижимого имущества проведено на предмет соблюдения земельного законодательства в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «АЛКОТОРГ».ООО «АЛКОТОРГ» пользуется данным земельным участком на праве аренды, право на земельный участок зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость осуществлена запись № 16:45:050137:258-16/009/2017-2 от 18.08.2017года. Для этого земельного участка характерно: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, площадь - уточненная.

По результатам обследования вышеуказанного земельного участка установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «АЛКОТОРГ» использует земельный участок, предназначенный под сельскохозяйственное использование, для размещения нежилого здания распределительный центр «Альметьевск» с кадастровым номером 16:45:050137:259 обшей площадью 2616.10 кв.м. Право на нежилое здание зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость осуществлена запись № 16:45:050137:259- 16/009/2017-1 от 16.11.2017года.

Таким образом, судом установлено, и это подтверждено материалами дела, что ООО «АЛКОТОРГ», в нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса РФ, использует земельный участок не по целевому назначению, то есть не для сельскохозяйственных целей.

Доводы жалобы о нарушении процедуры проведения проверок суд считает несостоятельными. Эти доводы опровергаются положениями, изложенными в «Правилах проведения административного обследования объектов земельных отношений», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 251 от 18.03.2015 года, согласно которым при административном обследовании объектов земельных отношений проводится исследование состояния и способов использования объектов земельных отношений на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществлениягосударственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований), информации, полученной по результатам визуального осмотра и другими методами (часть 2).

Доводы представителя заявителя о том, что ими подано заявление о переводе категории земельного участка суд также считает несостоятельными, поскольку на момент проведения проверки и рассмотрения дела решения о переводе земельного участка из категории сельскохозяйственного назначения в иную не принято.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Наказание Обществу назначено минимальное, что исключает его снижение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по городу Альметьевск и Альметьевскому муниципальному району Республики Татарстан Управления Росреестра от 17 сентября 2018 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Алкоторг» к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Алкоторг» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: