Решение по делу № 33-3515/2024 от 22.03.2024

Хасавюртовский городской суд РД

Судья Омарова И.Р.

дело № 2а-753/2022

УИД 05RS0046-01-2023-001126-90

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июля 2024 года, № 33-3515/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей: Алиевой Э.З. и Чоракаева Т.Э.

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хатиевой Зайнаб Джамалдиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет со дня возникновения права на получение пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по РД ФИО6 на решение Хасавюртовского городского суда РД от <дата>г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО7, выслушав объяснения представителя ОСФР по РД ФИО5, просившего отменить решение суда, возражения ФИО1, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан (далее - ОСФР по РД) о признании незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести его с даты обращения, т.е. с <дата>.

В обоснование указала, что <дата> обратилась в ГУ - УОПФР по РРД в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от <дата> пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии со ссылкой на следующее: назначить пенсию по старости без учета заработка за 1982-1986г.г., справка о заработной плате выданная Дагестанским проектно-строительным объединением Промжилстрой» от <дата> подлежала проверке. Проверить факт выдачи заработной платы не представляется возможным, так как организация ликвидирована по решению суда, дата снятия с учета ФНС <дата>, документы в архиве не хранились.

Таким образом, ей было отказано в признании и зачислении периода ее трудовой деятельности с 1982 по 1986гг. в «Промжилстрой», которая ликвидирована. Однако, полагает, что ответчиком не оспаривается тот факт, что в указанный период она действительно находилась в трудовых отношениях с СУ-19 и СУ-2 соответственно. Считает решение ответчика об отказе в назначении пенсии необоснованным и незаконным. Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-111 №, датированной <дата> и выданной отделом кадров, она была принята в СУ-19 объединения «Промжилстрой» на должность рабочей 2-го разряда, где работала до <дата>. Приказом работодателя № она была переведена в СУ-2 маляром. <дата> принята в СУ-19 объединения «Промжилстрой» на должность рабочей.

Министерством Мингосимущества РД за №-р объединение ПЖС переименовано в РГУА «ДПСО». Согласно справке СУ-19 подтверждается период ее трудовой деятельности в СУ-19 объединения «Промжилстрой». В соответствии с п.п.10-11 Постановления Правительства РФ от <дата> № Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, справка о ее заработной плате за период за 1982-1986г подлежит учету при оценке ее пенсионных прав.

Просила признать незаконным отказ ГУ ОПФР РФ по РД в перерасчёте пенсии и обязать произвести перерасчет ее пенсии с учетом справки от <дата> о заработной плате за период с 1982-1986г.г. со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просила произвести перерасчет пенсии не с <дата>, а со дня возникновения права на страховую пенсию по старости с <дата>.

Решением Хасавюртовского городского суда РД от <дата>г. постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан о признании незаконным решения территориального органа Пенсионного фонда РФ <адрес> об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет с даты возникновения права для назначения пенсии, а именно с <дата> - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного фонда РФ <адрес> № от <дата> об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан (территориальный орган по <адрес>) произвести ФИО1 перерасчёт размера страховой пенсии с даты возникновения права для назначения пенсии, то есть с <дата>, с учетом предоставленной справки от <дата> о заработной плате за период работы в Дагестанском проектно-строительным объединении «Промжилстрой» с 1982 по 1986 годы».

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по РД ФИО6, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в обоснование решения об отказе в назначении пенсии, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на то, что истец не представил доказательства в подтверждение получения ею заработной платы, указанной в справке от <дата>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 3 приказа Минтруда России от <дата> N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России <дата> N 65405) граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

До <дата> аналогичные положения содержались в приказе Минтруда России от <дата> N 884н и в ранее действующих Федеральном законе от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в Федеральном законе от <дата> N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", Законе РФ от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела <дата> ФИО1 обратилась в ГУ - УОПФР по РРД в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от <дата> пенсионный орган вынес решение об отказе в установлении пенсии, указав «назначить пенсию по старости без учета заработка за 1982-1986г. Справка о заработной плате, выданная Дагестанским проектно-строительным объединением Промжилстрой» от <дата> подлежала проверке. Проверить факт выдачи заработной платы не представляется возможным, так как организация ликвидирована по решению суда. Дата снятия с учета ФНС <дата>. Документы в архиве не сдавались».

С таким решением нельзя согласиться.

В соответствии с 52 приказа Минтруда России от <дата> N 546н заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Судом установлено, что ФИО1 документально подтвердила факт трудовой деятельности в Дагестанском проектно-строительном объединении «Промжилстрой» в 1981 - 1986 годах и размер полученной заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки серии АТ-111 №, заполненной <дата> усматривается, что Акаева ФИО1 (запись о верном исправлении согласно свидетельству о рождении серии I-БД №) принята в СУ-19 объединения «Промжилстрой» на должность рабочей 2-го разряда, где работала до <дата>.

Приказом работодателя № от <дата> она переведена в СУ-2 маляром.

<дата> уволена по собственному желанию и в этот же день принята в СУ-19 объединения «Промжилстрой» на должность рабочей, а <дата> уволена по сокращению численности (ст. 81 п.2 ТК РФ).

Справкой о начислении заработной платы от <дата>, выданной объединением «Промжилстрой» на имя ФИО1 (Акаевой) ФИО1 подтверждается факт начисления ей заработной платы в период с ноября 1981 по декабрь 1986 года.

Из архивной справки № от <дата>, выданной Администрацией МО ГО «<адрес>» усматривается, что документы СУ-19 объединения «Промжилстрой» и СУ-2 в архивный отдел МО «<адрес>» на хранение за какие-либо годы, не поступали.

Таким образом, осуществление истцом трудовой деятельности в указанные периоды подтверждено соответствующими доказательствами, в том числе, трудовой книжкой, которая содержит сведения о приеме, переводах и увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к внесению записей, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации.

Справка о начислении заработной платы, выданная еще <дата> объединением «Промжилстрой» ФИО1 о начислении ей заработной платы в период с ноября 1981 по декабрь 1986 года, также сомнений не вызывает.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований ФИО1 об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом ее работы с 1982 по 1986гг. в объединении «Промжилстрой» и справки от <дата> о размере ее заработной платы за указанный период.

В силу части 1 статьи 22 Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ (ред. от <дата>) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из исследованного в судебном заседании выплатного дела ФИО1 с заявлением об установлении пенсии истец ФИО1 обратилась в УПФР по РД в <адрес> <дата>, при этом право на получение пенсии у нее возникло <дата>, поэтому суд признал наличие оснований для перерасчёта размера страховой пенсии ФИО1 с <дата>, с учётом предоставленной справки от <дата> о заработной плате за период работы в Дагестанском проектно-строительным объединении «Промжилстрой» с 1982 по 1986 годы.

Поскольку оснований для не включения в стаж работы истца указанных периодов и отказа в перерасчете размера пенсии не имелось, суд правомерно признал решение пенсионного органа от <дата> об отказе в установлении пенсии, незаконным.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку, оно является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Хасавюртовского городского суда РД от <дата>г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по РД ФИО6 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи