Решение по делу № 12-314/2018 от 06.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново 11 декабря 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Ивановской области Сайковская Л.Е., проверив при подготовке к рассмотрению дело по жалобе Р, действующей в интересах ФГКУ комбинат «Родник» Росрезерва на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ№ 06-18/56-6/174 от 23 ноября 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А:

в Октябрьский районный суд города Иваново поступила жалоба Р, действующей в интересах ФГКУ комбинат «Родник» Росрезерва на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям П № 06-18/56-6/174 от 23 ноября 2018 года, которым ФГКУ комбинат «Родник» Росрезервапо ст. 8.2 КоАП РФ привлечен к административной ответственности – штрафу в размере 101000 рублей.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в т.ч. в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Обжалуемым постановлением ФГКУ комбинат «Родник» Росрезерва привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, выразившееся в невключении образовавшихся 8 тонн отходов «Шпалы железнодорожные, деревянные пропитанные масляным антисептиком, отработанные» в документы по учету в области обращения с отходами, в статистическую отчетность по форме № 2-ТП (отходы) за 2017 год, в разработанные проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение при осуществлении деятельности по складированию и хранению отходов, - т.е. правонарушение в форме бездействия.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Таким образом, вменяемое ФГКУ комбинат «Родник» Росрезерва правонарушение допущено по месту нахождения юридического лица: <адрес>, т.е. на территории Фрунзенского района города Иваново.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, настоящая жалоба к компетенции судьи Октябрьского районного суда г. Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности воФрунзенский районный суд города Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

дело по жалобе Р, действующей в интересах ФГКУ комбинат «Родник» Росрезерва на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ№ 06-18/56-6/174 от 23 ноября 2018 года направить на рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд города Иваново.

Судья Сайковская Л.Е.