Решение по делу № 2-12892/2019 от 06.11.2019

Дело №45RS0026-01-2019-012746-49

2-12892/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г.Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чирковой Е.А.

при секретаре Агатаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кургане гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения «Курганская больница скорой медицинской помощи» к Достовалову Сергею Анатольевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

Государственное бюджетное учреждение «Курганская больница скорой медицинской помощи» обратилось в суд с иском к Достовалову Сергею Анатольевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование требований указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № 45 АА 245675 от 10.05.2011 у Государственного бюджетного учреждения «Курганская больница скорой медицинской помощи» на праве постоянного (бессрочного) пользования находится земельный участок общей площадью 19522 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен киоск по ремонту обуви, принадлежащий Достовалову С.А. Данный киоск мешает истцу в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. 21.02.2019 ответчику вручено письмо о демонтаже металлического киоска, расположенного на территории истца, в срок до 01.05.2019, однако ответчик в указанный срок не исполнил данное требование. 27.03.2019 года ответчик обратился к истцу с заявлением о заключении договора аренды земли, на котором расположен обувной киоск. 29.03.2019 года истец отказал ответчику в заключение вышеуказанного договора. В тот же день истец вручил ответчику досудебную претензию о демонтаже металлического киоска в срок до 01.05.2019. Какого либо ответа на претензию не последовало. Расположение обувного киоска ответчика на земельном участке истца нарушает его право пользования и распоряжения данным земельным участком с кадастровым номером №, хоть это нарушение прав и не связано с лишением владения.

Просит суд обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком истца, а именно: убрать металлический (обувной) киоск с земельного участка с кадастровым номером 45:25:070308:229, расположенного по адресу: Курганская обл., г. Курган, ул. Кирова, д. 65 и принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Представитель истца Романов А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Достовалов С.А. в судебном заседании исковые требования признал, принадлежность киоска и тот факт, что киоск находится на земельном участке истца, не оспаривал.

Представитель третьего лица Администрации г.Кургана Косованова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала исковые требования заявленными обоснованно.

Представитель третьего лица Правительства Курганской области Столярова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования заявленными обоснованно.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Курганской области Ляшенко Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании также исковые требования поддерживала.

Заслушав явившихся, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Государственному бюджетному учреждению «Курганская больница скорой медицинской помощи» на основании постановления Администрации г.Кургана №3749 от 15.04.2010 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 19522 кв.м., категория земель: земли населенных пунктом – для эксплуатации и обслуживания зданий больницы скорой медицинской помощи, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.05.2011.

Собственником указанного земельного участка, согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2019, является субъект Российской Федерации Курганская область.

Также судом установлено, что на указанном земельном участке расположен киоск по ремонту обуви, принадлежащий ответчику Достовалову С.А. Указанного факта ответчик в судебном заседании не оспаривал.

В обоснование иска Государственное бюджетное учреждение «Курганская больница скорой медицинской помощи» ссылается на то, что принадлежащий Достовалову С.А. киоск по ремонту обуви мешает истцу в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

21.02.2019 истцом в адрес ответчика направлено требование о демонтаже металлического киоска, расположенного на территории больницы по адресу: <адрес> в срок до 01.05.2019.

Указанное требование получено Достоваловым С.А. 27.03.2019, что подтверждается его подписью на требовании.

27.03.2019 Достовалов С.А. обратился к Главному врачу ГБУ «Курганская БСМП» с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка, на котором находится принадлежащий ему киоск, поскольку в настоящее время, после возведения забора его киоск находится на территории, принадлежащей ГБУ «Курганская БСМП».

Согласно ответа ГБУ «Курганская БСМП» от 29.03.2019 за подписью главного врача в заключении договора аренды земли, на котором расположен киоск, Достовалову С.А. отказано, поскольку ГБУ «Курганская БСМП» является учреждением, оказывающим медицинскую деятельность, направленную на обеспечение прав граждан РФ на медицинскую помощь и нахождение каких-либо объектов, не связанных с прямой деятельностью медицинского учреждения категорически запрещено.

Также, 29.03.2019 ГБУ «Курганская БСМП» в адрес Достовалова С.А. направлена претензия о демонтаже самовольной постройки – киоска по ремонту обуви, незаконно расположенного на земельном участке, принадлежащем ГБУ «Курганская БСМП» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Указанная претензия получена Достоваловым С.А. 29.03.2019, что подтверждается его подписью на данной претензии.

15.05.2019 ГБУ «Курганская БСМП» обратилось к Администрации г.Кургана с заявлением о принятии решения о сносе самовольной постройки - киоска по ремонту обуви, принадлежащего Достовалову С.А. и незаконно расположенного на земельном участке, принадлежащем ГБУ «Курганская БСМП» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из ответа Администрации г.Кургана от 04.06.2019 следует, что поскольку земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности субъекта Российской Федерации Курганской области, Администрация г.Кургана е уполномочена на проведение мероприятий в рамках Положения об организации деятельности по сносу самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории г.Кургана.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что земельный участок огорожен забором, киоск, принадлежащий Достовалову С.А., находится внутри ограждения, со стороны ул.М.Горького имеется калитка, но если приносят обувь на ремонт, отвтчик передает ее через забор. Киоск незаконно располагается на территории ГБУ «Курганская БСМП» на земле, принадлежащей субъекту РФ, в схему размещения нестационарных торговых объектов по указанному адресу, по информации Департамента здравоохранения Курганской области, данный объект не включен.

По пояснениям ответчика в судебном заседании, он являлся индивидуальным предпринимателем, работал в данном киоске 30 лет, ранее был оформлен договор аренды земельного участка с Администрацией г.Кургана, в настоящее время срок его действия истек. Пояснял, что обращался за заключением нового договора аренды на земельный участок, однако ему в этом отказано. Не оспаривал, что в настоящее время оснований для размещения принадлежащего ему киоска на чужом земельном участке у него не имеется.

В обоснование своих доводов ответчиком в материалы дела представлен договор №271 аренды земли на временное размещение киоска от 27.04.1996, заключенный между Администраций г.Кургана (арендодатель) и ИП Достоваловым С.А. (арендатор), в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду без права выкупа земельный участок общей площадью 12 кв.м., расположенный согласно паспорта УАиГ от 27.04.1995 по адресу: г.Курган, ул.Кирова, в 1Б (к.1,95) в зоне градостроительной ценности для организации мелкорозничной торговли из киоска (ремонт обуви). В соответствии с п.1.2 указанного договора, он заключен на срок с 27.04.1996 по 27.04.1997 и вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами.

Из пункта 3.2.10 указанного договора также следует, что в течение 3-х дней с момента расторжения договора арендатор обязан освободить и очистить арендуемый участок и сдать его арендодателю. По истечению этого срока арендодатель вправе снести данный киоск и реализовать его по своему усмотрению, без возмещения арендатору убытков и стоимости киоска.

Также ответчиком представлена карта-схема закрепленной территории за предпринимателем Достоваловым С.П. (киоск «Ремонт обуви» адрес: <адрес>), согласованная МКУ «Административно-техническая инспекция г.Кургана», и паспорт на установку торгового киоска или павильона №108 от 27.074.1995, выданный Достовалову С.А. для установки торгового киоска размером 3х4 м. для ремонта обуви по адресу: <адрес>, срок действия которого 1 год.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.10.2019 следует, что деятельность Достовалова С.А. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в 20.02.2015.

Судом также установлено, что в перечень объектов, включенных в Перечень размещения нестационарных объектов по оказанию услуг на территории города Кургана, утвержденный Постановлением Администрации города Кургана от 25.05.2017 N 3802

«Об утверждении Перечня размещения нестационарных объектов по оказанию услуг на территории города Кургана» принадлежащий ответчику павильон (киоск) не включен.

Согласно части 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим кодексом, федеральными законами.

В силу п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются, в том числе, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268).

В соответствии с п.1 ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса (п.5 ст.216 ГК РФ).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Поскольку принадлежащий ответчику киоск расположен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования без установленных законом оснований, суд находит, что спорное строение подлежит сносу, так как нарушает право истца на использование предоставленного ему земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца с установлением в силу п.2 ст.206 ГПК РФ ответчику срока для исполнения решения суда - 1 месяц со дня вступления настоящего решения в законную силу, полагая его разумным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с удовлетворением исковых требований Государственного бюджетного учреждения «Курганская больница скорой медицинской помощи» указанному истцу за счет ответчика подлежат возмещению понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Достовалова Сергея Анатольевича обязанность устранить препятствия в пользовании Государственным бюджетным учреждением «Курганская больница скорой медицинской помощи» земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, путем сноса расположенного на указанном земельном участке принадлежащего ответчику Достовалову С.А. металлического киоска в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Достовалова Сергея Анатольевича в пользу Государственного бюджетного учреждения «Курганская больница скорой медицинской помощи» 6000 руб. в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья: Е.А. Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2020.