Решение по делу № 2-922/2024 от 10.01.2024

Дело № 2-1-922/2024                    УИД: 64RS0042-01-2024-000158-98

Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года                                    г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Вачаевой А.Л.,

с участием представителя ответчика Серовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Энгельсская городская больница №», третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, министерство здравоохранения <адрес> отдел Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании действий незаконными, взыскании денежных выплат, неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с ответчика убытков в размере 33 301 руб. 48 коп., пени в размере 1/300 ставки ЦБ РФ в сумме
9 124 руб. 24 коп., компенсации морального вреда – 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что
с ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в 1 инфекционном отделении (ковидный госпиталь) и кроме заработной платы получала выплаты за специальные условия труда, которые в соответствии с НК не подпадают под взыскания. Однако, в связи с имеющимся открытым исполнительным производством в Энгельсском РОСП с нее были удержаны 33 301 руб. 48 коп. с той самой специальной выплаты, так как работодатель в платежном поручении провел ее как зарплату, а не специальную выплату, а банк соответственно удержал 50%, тем самым истцу были причинены убытки.

В возражениях ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что в 2020 году ФИО4 работала в должности палатной медицинской сестры в 1 инфекционном отделении ГАУЗ «ЭГБ №» открытом для лечения больных коронавирусной инфекцией. В период работы истцу начислялась заработная плата, в том числе стимулирующие выплаты в соответствии с
подпунктом «б» пункта 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19». Таким образом, выплаты, установленные Постановлением Правительства РФ от
ДД.ММ.ГГГГ №, являются выплатами за выполнение трудовых обязанностей в условиях, отклоняющихся от нормальных, и входят в систему оплаты труда. При перечислении истцу выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам у ответчика отсутствовали правовые основания для проставления кода вида дохода 2 в платежном поручении, поэтому вина ответчика в списании с ФИО1 задолженности в размере 33 301 руб. 48 коп. по исполнительному производству Энгельсским РОСП ФССП России по <адрес> отсутствует.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Ранее в ходе рассмотрения дела заявленные требования поддерживал по основаниям, изложенным в иске, полагая, что удержание по данной выплате недопустимо в силу положений статей 1024-1026 НК РФ.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, поскольку нарушений при перечислении данных денежных средств им нее допущено.

Третье лицо министерство здравоохранения <адрес>, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала у ответчика в инфекционном отделении 1 на должности медицинской сестры палатной, временно, на период работы госпиталя на базе ГАУЗ «ЭГБ №» для лечения больных с коронавирусной инфекцией (COVID-19) (л.д. 7-8, 74).

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня должностей работников и подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, размера выплат и сроков, на которые установлены указанные выплаты», служебных записок заместителя главного врача и заведующего отделением приказом главного врача ГАУЗ «ЭГБ №» №-д от ДД.ММ.ГГГГ ответчик начислил истцу стимулирующую выплату за июнь 2020 года в размере 50 000 руб., как работнику, контактировавшему с больными, у которых идентифицирован диагноз коронавирусная инфекция (л.д. 9, 75-82, 87-93).

Как следует из постановлений Правительства Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в 2020 году федеральным законодательством были установлены выплаты стимулирующего характера, в том числе: за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения этой инфекцией. Такая выплата осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предупреждения распространения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией и в связи с развертыванием дополнительного коечного фонда для лечения пациентов постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, начиная с марта 2020 года, установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку сотрудникам медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, управлению делами <адрес>, оказывающим медицинскую помощь и обеспечивающим оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Из системного толкования постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует, что выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, производилась работодателем, в соответствии с установленным порядком.

Таким образом, специальная социальная выплата медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь, за работу с больными с коронавирусной инфекцией не связана с отнесением истца к отдельным категориям граждан, получающим ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обусловлена условиями исполнения ФИО1 трудовых обязанностей, количеством отработанных нормативных смен, занимаемой должностью и квалификацией работника, в связи с чем, по своей природе является дополнительным вознаграждением за работу в особых условиях, из которого производится удержание по исполнительным производства в общем порядке.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Указанием Банка России от
ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств» определено, что в распоряжениях о переводе денежных средств указываются следующие коды вида дохода:

«1» - при переводе денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания;

«2» - при переводе денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются;

«3» - при переводе денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются.

При переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

Код вида дохода из установленных пунктом 1 настоящего Указания кодов видов доходов указывается в реквизите 20 «Наз. пл.» платежного поручения, перечень реквизитов и форма которого установлены Положением Банка России от
ДД.ММ.ГГГГ №-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»

Как следует из представленных истцом расширенной выписки по счету и ответа ПАО «Сбербанк России», ДД.ММ.ГГГГ в банк поступило постановление судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП о взыскании с истца
122 366 руб. 47 коп., ДД.ММ.ГГГГ произведено зачисление ответчиком заработной платы в размере 50 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание по постановлению судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 301 руб. 48 коп. (л.д. 19)

Доходы, на которые не может быть обращено взыскание, отражены в
статье 101 Закона об исполнительном производстве.

Специальные социальные выплаты за нормативную смену в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в данном перечне не содержатся.

Доводы истца основаны на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, поскольку истцом суду не представлено доказательств нарушения ответчиком его прав, которое привело к возникновению у ФИО1 убытков на сумму исполнения вступившего в законную силу заочного решения Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску общества с ограниченной ответственностью «Мул-Авто» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени, подлежащего в силу статьи 13 ГПК РФ неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований, как основного, так и вытекающих из него, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1
(<данные изъяты>) к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Энгельсская городская больница №» (ИНН 6449002773,
ОГРН 1026401977194) о признании действий незаконными, взыскании денежных выплат, неустойки, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись)                

Верно.

Судья                                    Д.А. Мельников

Секретарь судебного заседания                ФИО6