Решение по делу № 2-2007/2021 от 27.08.2021

Дело № 2-2007/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Никитиной Л.А., с участием представителя истца Сажиной О.А., представителя ответчика и третьего лица Хасановой Д.А., третьего лица Чамовских А.Н., представителя третьего лица Литвиненко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску потребительского кооператива «ЭПРОН» по строительству и эксплуатации гаражей к администрации Озерского городского округа Челябинской области, Управлению имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области о восстановлении действия договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Потребительский кооператив «ЭПРОН» по строительству и эксплуатации гаражей (далее ПК «ЭПРОН») обратился в суд с исковым заявлением к администрации Озерского городского округа Челябинской области, Управлению имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области о восстановлении действия договора аренды. Исковое заявление мотивировано тем, что 28.12.2016г. Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области внесена запись № об исключении ПК «ЭПРОН» из Единого государственного реестра юридических лиц. Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14.05.2021г. признаны незаконными действия Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области по внесению записи в ЕГРЮЛ от 28.12.2016г. о прекращении деятельности ПК «ЭПРОН» и на Межрайонную ИФНС № 17 по Челябинской области возложена обязанность по внесению записи в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи от 28.12.2016г. Решение суда вступило в законную силу. 20.07.2021г. Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области в ЕГРЮЛ внесена запись о признании внесенной в ЕГРЮЛ в отношении ПК «ЭПРОН» записи о прекращении деятельности недействительной на основании решения суда. 21.07.2021г. при обращении в Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа истцу стало известно о расторжении договора аренды от 25.07.2003г. №. В связи с этим ПК «ЭПРОН» обратился с заявлением об отмене постановления администрации Озерского городского округа Челябинской области от 10.03.2021г. № и восстановлении действия договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 25.07.2003г. №. 24.08.2021г. истец получил от Управления имущественных отношений ответ от 20.08.2021г. №, которым отказано в отмене постановления от 10.03.2021г. № и в восстановлении действия договора аренды от 25.07.2003г. № по мотиву того, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 74:41:0102016:74. Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку истец обращался с заявлением о восстановлении правоотношений по договору аренды 25.07.2003г. №, и не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка, поскольку ПК «ЭПРОН» является действующей организацией с 10.11.1999г. и обладает правоспособностью. Договор аренды земельного участка № от 25.07.2003г. был заключен между ПК «ЭПРОН» и администрацией Озерского городского округа сроком до 24.07.2053г. В соответствии с условиями договора аренды, истец оплачивал арендную плату за 2016 – 2021г.г. О намерении расторгнуть договора аренды ответчик истца не уведомлял. В настоящее время в связи с государственной регистрацией права собственности на объекты недвижимости (гаражи), были образованы земельные участки, в результате раздела земельного участка, с кадастровым номером №. В Управлении имущественных отношений были заключены договоры о предоставлении участка в пользование. Согласно сведений Росреестра на 26.08.2021г. земельный участок № (вновь образованный и сформированный в границах земельного участка, с кадастровым номером №) поставлен на кадастровый учет 21.07.2021г. На 26.08.2021г. права и ограничения на данный земельный участок не зарегистрированы. При заключении договоров о предоставлении образованного земельного участка администрации Озерского городского округа и Управлению имущественных отношений было известно о восстановлении ПК «ЭПРОН» в ЕГРЮЛ.

Истец просил суд признать незаконным отказ Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области от 20.08.2021г. об отказе в удовлетворении заявления ПК «ЭПРОН» от 21.07.2021г. по вопросу отмены постановления администрации Озерского городского округа от 10.03.2021г. № и восстановлении действия договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от25.07.2003г. №, в связи с восстановлением в ЕГРЮЛ ПК «ЭПРОН» и обязать администрацию Озерского городского округа Челябинской области восстановить действие договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 25.07.2003г. №, в связи с восстановлением в ЕГРЮЛ ПК «ЭПРОН».

В судебном заседании представитель истца ПК «ЭПРОН» ФИО2 (копия доверенности л.д. 46) на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчиков - администрации Озерского городского округа Челябинской области и Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области Хасанова Д.А. (копии доверенностей л.д. 212,213) исковые требования ПК «ЭПРОН» не признала, просила в их удовлетворении отказать, представив в материалы дела письменные возражения (л.д. 53-60), указав, что восстановление истца в ЕГРЮЛ не влечет восстановление правоотношений по ранее действовавшему договору аренды от 25.07.2003г. № и не является основанием для отмены постановлений от 10.03.2021г. №, от 03.06.2021г. №, от 05.08.2021г. №., поскольку решение об образовании земельного участка с кадастровым номером 74:41:0102016:1826, а также решение о его предоставлении Чамовских А.Н. в аренду приняты в соответствии с нормами действующего законодательства и отказ Управления имущественных отношений правомерен.

Третье лицо Чамовских А.Н., его представитель Литвиненко Е.В. (копия доверенности л.д. 214) с доводами искового заявления не согласились, предоставив письменное мнение (л.д. 235). Указали, что право собственности на гаражи №, № признано за Чамовских А.Н. решением Озерского городского суда <адрес> от 18.11.2020г. В дальнейшем Чамовских А.Н. предварительно согласовал схему и границы земельного участка под гаражами № площадью 638 кв.м., а затем осуществил постановку земельного участка на кадастровый учет (кадастровый номер земельного участка №) и заключил с Управлением имущественных отношений администрации Озерского городского округа договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды № от 20.08.2021г.С 01.092021г. вступил в силу Федеральный закон о 05.04.2021г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который дополнил ст. 3.7 Федеральный закон от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Пунктом 17 указанной статьи 3.7 установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен гаражному кооперативу или иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооперативов на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператив на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка. В связи с изложенным, считает действия Чамовских А.Н., администрации Озерского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области, в том числе регистрационные действия, соответствующими действующему законодательству.

Представитель Росреестра в судебное заседание не явился, извещен (л.д.240), ранее направил ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без его участия (л.д. 210).

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из дела установлено, что на основании постановления главы г. Озерска Челябинской области от 24.07.2003г. № ПК «ЭПРОН» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9269 кв.м. для размещения существующих гаражей-стоянок личного автотранспорта в количестве 77 боксов в районе ЦРП № по <адрес> (л.д. 124).

Между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Озерска (ныне Управление имущественных отношений) и ПК «ЭПРОМ» был заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 25.07.2003г. № сроком до 24.07.2053 г. (л.д. 19-20). Данный договор был зарегистрирован в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.09.2003г. (л.д. 87).

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Росреестр) от 23.01.2012г. № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество были внесены следующие изменения: кадастровый номер земельного участка № был изменен на кадастровый №; земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Челябинская область, г. Озерск, в районе ЦРП № по <адрес> и присвоено назначение – земли населенных пунктов - под объекты автомобильного транспорта (л.д. 184).

Согласно п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 64.2 Гражданского кодекса РФ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В соответствии со ст. 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

28.12.2016г. ПК «ЭПРОН» исключен из Единого государственного реестра юридических лиц и в связи этим, на основании постановления администрации Озерского городского округа Челябинской области от 10.03.2021г. №.03.2021г. была произведена государственная регистрация прекращения договора аренды земельного участка от 25.07.2003г. № (л.д. 68 ). На основании оспариваемого постановления от 10.03.2021г. № собственникам гаражей, расположенных в гаражных блоках по <адрес>, строения1,2 и 3 надлежало оформить договору аренды земельных участков под существующими гаражами в установленном порядке (л.д. 154).

Таким образом, правоотношения по договору аренды земельного участка от 25.07.2003г. № с ПК «ЭПРОН» были прекращены законно.

На основании решения Озерского городского суда Челябинской области от 18.11.2020г., апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 15.03.2021г. за Чамовских А.Н признано право собственности на объекты недвижимости, расположенные в гаражном блоке с кадастровым номером №, в границах спорного земельного участка, с кадастровым номером №, а именно: гараж с кадастровым номером №, площадью 52,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение 2, гараж №; гараж с кадастровым номером №, площадью 52,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение 2, гараж №; гараж с кадастровым номером №, площадью 52,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение 2, гараж №; гараж с кадастровым номером №, площадью 52,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение 2, гараж №; гараж с кадастровым номером №, площадью 52,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение 2, гараж №; гараж с кадастровым номером №, площадью 47,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, строение 2, гараж № (л.д. 63-83).

07.05.2021г. Чамовских А.Н. обратился в администрацию Озерского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для хранения автотранспорта (л.д. 152). На основании данного заявления, постановлением администрации Озерского городского округа от 03.06.2021г. № Чамовских А.Н. было предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка, площадью 638 кв.м., для хранения автотранспорта по адресу: <адрес> строение 2, гаражи №, в связи с государственной регистрацией права собственности на данные объекты недвижимости (л.д. 126).

Решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14.05.2021г. на Межрайонную ИФНС № 17 по Челябинской области возложена обязанность по внесению в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной записи от 28.12.2016г. о прекращении деятельности ПК «ЭПРОН». В соответствии с указанным решением суда 20.07.2021г. в ЕГРЮЛ внесена запись о восстановлении деятельности ПК «ЭПРОН» (л.д. 128-131; 156-164).

21.07.2021г. ПК «ЭПРОН» обратился в Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа с заявлением об отмене постановления администрации Озерского городского округа от 10.03.2021г. №, и о восстановлении действия договора аренды земельного участка от 25.07.2003г. № (л.д. 70).

20.08.2021г. начальником Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области ФИО4 истцу отказано в удовлетворении его заявления. Отказ оформлен письмом № (л.д. 15-16).

Суд приходит к выводу о законном отказе в удовлетворении заявления истца исходя из следующего. Государственная регистрация прекращения договора о предоставлении ПК «ЭПРОН» участка в пользование на условиях аренды от 25.07.2003г. № произведена в связи с исключением 28.12.2016г. ПК «ЭПРОН» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На момент обращения ПК «ЭПРОН» 21.07.2021г. с заявлением об отмене постановления администрации Озерского городского округа от 10.03.2021г. №, и о восстановлении действия договора аренды земельного участка, было принято постановление о предварительном согласовании предоставления Чамовских А.Н. земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:41:0102016:74. в связи с государственной регистрацией 14.04.2021г., 15.04.2021г., 16.04.2021г. и 19.04.2021г. за Чамовских А.Н. права собственности на вышеуказанные гаражи (л.д. 132-135;166-169;173-176;193-198).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», границы земельного участка определяются с помощью координат характерных точек. В соответствии с ч. 7 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером №, не установлены в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, сведения о данном земельном участке отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, данный земельный участок не может быть объектом земельных правоотношений.

Кроме того, из вышеуказанных обстоятельств судом установлено, что принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером № на основании постановления от 03.06.2021г. № (л.д. 126). В связи с чем, восстановить действие договора аренды земельного участка от 25.07.2003г. № невозможно.

В данном случае возможно заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № после уточнения местоположения его границ со множественностью лиц на стороне арендатора.

Принимая во внимание все установленные судом обстоятельства, оснований для признания незаконным отказа Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области от 20.08.2021г. об отказе в удовлетворении заявления ПК «ЭПРОН» от 21.07.2021г. по вопросу отмены постановления администрации Озерского городского округа от 10.03.2021г. № и основания для восстановлении действия договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от25.07.2003г. №, в связи с восстановлением в ЕГРЮЛ ПК «ЭПРОН», а также основания для возложения на администрацию Озерского городского округа Челябинской области обязанности восстановить действие договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 25.07.2003г. №, в связи с восстановлением в ЕГРЮЛ ПК «ЭПРОН» у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления потребительского кооператива «ЭПРОН» по строительству и эксплуатации гаражей к администрации Озерского городского округа Челябинской области, Управлению имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области о восстановлении действия договора аренды – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: К.В. Бабина

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2021г.

<>

<>

<>

<>

<>

<>