Решение по делу № 2-2059/2024 от 16.10.2024

Дело № 2-2059/2024

УИД 03RS0012-01-2024-002904-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                                11 ноября 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Кумертау Дингизбаевой Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Кумертау Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора города Кумертау РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования к Администрации городского округа город Кумертау (далее Администрации ГО г. Кумертау) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Кумертау проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, благоустройстве, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в силу требований пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Дорожная деятельность, согласно пункту 6 статьи 3 Закона - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу подпункта 4 пункта 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 (в ред. Приказа Минтранса России от 20.03.2023 № 91), в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений, изготовление технических планов автомобильных дорог. Приказом Росстандарта от 31 августа 2016 № 1004-ст введен в действие «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», действие которого распространяется на автомобильные дороги общего пользования, устанавливает общие требования и порядок выполнения работ по диагностике и паспортизации автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса России от 7 августа 2020 года № 288, установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно- эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог. В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации ГО г. Кумертау <...> от <...> «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» <...> общей протяженностью <...> м, относится к собственности городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (п. <...> приложение <...>). По состоянию на <...> года технический паспорт на автомобильную дорогу общего пользования по <...>, содержащий сведения о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, отсутствует. Работы по паспортизации указанной автомобильной дороги Администрацией ГО г. Кумертау не проведены.

Просит обязать Администрацию городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем изготовления технического паспорта на автомобильную дорогу по <...> РБ.

В судебном заседании прокурор Дингизбаева Г.Г. поддержала заявленные требования, привела изложенные в иске доводы.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Кумертау Муравьева Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее представила письменное заявление о признании иска, в котором также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика, наделенный соответствующими полномочиями, добровольно признал исковые требования истца в полном объеме. Признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора города Кумертау Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в течение <...> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, путем изготовления технического паспорта на автомобильную дорогу по <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующая <...>

<...>

<...>