Решение по делу № 2-1603/2018 от 14.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2018 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Терехиной О.А., с участием истца Судакова Ю.А., его представителя – адвоката Федуленко А.Я., представителя ответчика Ожигановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1603/2018 по иску Судакова Юрия Анатольевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ

УСТАНОВИЛ:

Истец свои требования мотивирует тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области «данные изъяты» ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. В стаж на соответствующих видах работ были засчитаны следующие периоды его работы: «данные изъяты» по Списку № 1 в ООО «У» в цехе ТВК в должности слесаря, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании и дегазации производственной канализации. Таким образом, его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 составил 3 года 4 месяца 11 дней при требуемом 10 лет. Страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2п составил 23 года 3 месяца 21 день при требуемом 20 лет. В соответствии с решением ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не был включен, в том числе, период его работы «данные изъяты»в «данные изъяты» цех ВК в должности слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянно занятых ремонтом, очисткой и дегазацией заводских канализационных сетей. В качестве основания отказа указано «работа во вспомогательном цехе, документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня». В соответствии с записями в его трудовой книжке, 00.00.0000 года он был принят слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда, постоянно занятых ремонтом, очисткой и дегазацией заводских канализационных сетей цеха, в «данные изъяты». 00.00.0000 был уволен с указанного места работы. 00.00.0000 вновь принят на работу в «данные изъяты» в цех тепловодоканализации слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда участка № 00 по ремонту, профилактике, обслуживанию, дегазации производственной канализации, занятый в производстве хлора. 00.00.0000 был уволен из указанной организации по соглашению сторон. Указанный период работы был зачтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ. Вместе с тем, фактически в указанные периоды «данные изъяты» он работал в одной должности, в одном цехе, и выполнял одинаковые работы. В спорный период времени он работал под землей в канализационных каналах, занимался чисткой и дегазацией колодцев и трубопроводов с отходами вредного производства, контактировал с вредными химическими элементами, в частности с хлором. Также он занимался ремонтом канализационных трубопроводов, в которых также находились вредные вещества. На работе во вредных условиях он находился с 00 утра до 00 часов вечера, то есть в течение полного рабочего дня. Само по себе указание на дегазацию заводских канализационных сетей подразумевает работу именно во вредных условиях, контакт с вредными веществами. В связи с работой во вредных условиях ему выдавали талоны на молоко, специальную противокислотную одежду, обувь, перчатки, при выполнении работ он находился в противогазе. Также ему предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск в размере 00 календарных дней. В соответствии с разделом 10800000 VIII. Химическое производство, раздел 080А010, Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, указаны рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях. Таким образом, наименование его должности соответствует Списку № 1, а период его работы «данные изъяты» также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. С учетом оспариваемого периода стаж его работы на соответствующих видах работ составит более 10 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Усолье-Сибирском и Усольском районе «данные изъяты», включить ему период работы «данные изъяты» (6 л. 9 м. 6 д.) в должности слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянно занятых ремонтом, очисткой и дегазацией заводских канализационных сетей «данные изъяты», цех ВК, в стаж на соответствующих видах работ, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 00.00.0000 года.

В судебном заседании истец Судаков Ю.А. и его представитель Федуленко А.Я. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ожиганова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив суду, что в представленных документах сведений о постоянной занятости Судакова Ю.А. на работах предусмотренных Списком № 1 (дегазация производственной канализации в перечисленных Списком производствах) не имеется. Цех ВиК (ТВК) не является технологическим цехом. Справка, уточняющая особый характер работы, за указанный период отсутствует.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 года истец Судаков Ю.А. обратился в ГУ-УПФР в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе «данные изъяты» Судакову Ю.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Принимая вышеуказанное решение, ГУ-УПФР в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе не включило в стаж, заявленный истцом Судаковым Ю.А. следующие периоды его работы: с 01.11.1991 по 03.08.1998 в Усольском п/о Химпром цеха ВК в должности слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянно занятых ремонтом, очисткой и дегазацией заводских канализационных сетей (всего 6 лет 9 месяцев 6 дней), поскольку «работа во вспомогательном цехе документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом 10800000 VIII Химическое производство, раздел 080А010 Списка №1 поименованы рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологическогооборудования и электрооборудования (кромеконтрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Судакова Ю.А. на основании приказа «данные изъяты» был принят на работу в «данные изъяты» на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 5 разряда постоянно занятых ремонтом, очисткой и дегазацией заводских канализационных сетей цеха ВиК.

В соответствии с приказом от 00.00.0000 года, Судаков Ю.А. с 00.00.0000 года принят на работу «данные изъяты» на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 5 разряда постоянно занятых ремонтом, очисткой и дегазацией заводских канализационных сетей цеха ВК.

По архивным данным фонда «Усольское Ордена Трудового Красного Знамени Производственное объединение «Химпром» Комитета Российской Федерации химической и нефтехимической промышленности Министерства промышленности Российской Федерации и созданное на его базе общество с ограниченной ответственностью «Усольехимпром» (ранее Усольское Ордена Трудового Красного Знамени Производственное объединение «Химпром», Акционерное общество «Усольехимпром») в приказах по личному составу за 0000 год приказ об увольнении Судакова Юрия Анатольевича, 00.00.0000 года рождения не обнаружен. Личное дело Судакова Ю.А. на хранение в МКУ «Муниципальный архив» г.Усолье-Сибирское не поступало.

Штатным расписанием цеха ТВК (тепловодоканализации) «данные изъяты» на 0000 год; по категории работающих цех отнесен к первой группе по оплате труда руководителей, специалистов и служащих (основание: письма «данные изъяты»), участок № 00 предусмотрен слесарь аварийно-восстановительных работ.

Из паспорта бригады слесарей аварийно-восстановительных работ участка сетей ВК цеха ВК от 00.00.0000 следует, что бригада производит осмотр, чистку, дегазацию и ремонт заводских канализационных сетей в производствах 1, 2, 3, 4, 5, 6 по выпуску продуктов (спецпродукт – этиловая жидкость, перекись водорода, хлор, каустическая сода, карбид кальция, трихлорэтилен, спецпродукты – калий металлический, натрий металлический, продукты кремнеорганических соединений, эпихлоргидрин). Обслуживаемое оборудование: канализация кислотнощелочной канализации – 52 км, органической канализации – 15 км, промливневой канализации – 66 км, самостоятельных теплых стоков – 6 км.

Согласно акту от 00.00.0000, комиссией проведено обследование рабочих мест цеха тепловодоснабжения и канализации «данные изъяты» на предмет определения списка №1 «Производств, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» (раздел VIII, химическое производство, пункт 9). Установлено: слесарь аварийно-восстановительных работ, мастер, старший мастер согласно штатного расписания цеха ТВК участка ремонта, очистки и дегазации производственных канализационных сетей 82-85% рабочего времени заняты очисткой и дегазацией производственных канализационных сетей технологических подразделений. Текущие ремонты и аварийно-восстановительные работы составляют 15-18% рабочего времени.

По архивным документам фонда «Усольское Ордена Трудового Красного Знамени Производственное объединение «Химпром» Комитета Российской Федерации химической и нефтехимической промышленности Министерства промышленности Российской Федерации и созданное на его базе общество с ограниченной ответственностью «Усольехимпром» (ранее Усольское Ордена Трудового Красного Знамени Производственное объединение «Химпром», Акционерное общество «Усольехимпром») в личной карточке Судакова Ю.А., 00.00.0000 г.р., содержатся сведения о трудовом стаже: принят 00.00.0000 в цех ВК слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда, постоянно занятых ремонтом, очисткой и дегазацией заводских канализационных сетей (особо вредные условия труда, повремен. п.2, р. «з», список № 1, р.8, п.9), приказ № 00; уволен 00.00.0000 по статье 33 п.7 КЗоТ РФ, приказ от 00.00.0000 № 00. Сведений об отпусках без содержания и ученических отпусках Судакова Ю.А. не обнаружено. Личное дело и карты учета вредности Судакова Ю.А. на хранение в МКУ «Муниципальный архив» г.«данные изъяты» не поступали.

Как пояснил истец Судаков Ю.А. в период времени «данные изъяты» он фактически выполнял те же функции, что и в период его работы «данные изъяты», обслуживал подразделение предприятия по производству хлора, то есть его работа осуществлялась во вредных условиях. При этом период работы «данные изъяты»вошел в льготный стаж. Пояснения истца также подтверждаются показаниями свидетелей Чуркина В.В., Литюхова А.Л., оснований не доверять которым у суда отсутствуют, которые работали вместе с истцом в спорный период в этом же цехе.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что отделом кадров не верно была указана должность истца, без указания на вид производства, которое он обслуживал, о чем свидетельствует приказ «данные изъяты» о внесении корректировок в штатное расписание цеха ТВК в соответствии с законодательством по льготному пенсионному обеспечению.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что период работы «данные изъяты» (6 л. 9 м. 6 д.) в должности слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянно занятых ремонтом, очисткой и дегазацией заводских канализационных сетей «данные изъяты», цех ВК подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, в спорный период истец осуществлял свою деятельность в должности и в учреждении, которые соответствуют Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в связи с чем, оспариваемое решение в отношении истца принято не правомерно и спорный период подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, пенсия подлежит назначению с момента обращения, то есть с 00.00.0000.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Усолье-Сибирском и Усольском районе от 00.00.0000 № 00.

Включить Судакову Юрию Анатольевичу период работы «данные изъяты» (6 л. 9 м. 6 д.) в должности слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянно занятых ремонтом, очисткой и дегазацией заводских канализационных сетей «данные изъяты», цех ВК, в стаж на соответствующих видах работ.

Признать за Судаковым Юрием Анатольевичем право на назначение страховой пенсии по старости с 00.00.0000 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.08.2018.

Судья А.Ю. Дятлов