Решение по делу № 2-2181/2015 от 02.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области 22 июня 2015 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.

при секретаре    Тетериной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Батракова ФИО5 к <адрес> о признании истца добровольно вышедшим из состава СНТ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями : признать истца добровольно вышедшим из состава членов СНТ; обязать СНТ <адрес>» заключить с истцом договоры на пользование электроэнергией и дорогами; обязать СНТ «<адрес> исключить двойную оплату пользования дорогами СНТ, отменив платный въезд на территорию СНТ; взыскать с <адрес> в пользу истца судебные расходы в размере 900 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о добровольном выходе из <адрес>» председателю.ДД.ММ.ГГГГг. получил ответ СНТ, в котором, по сути, отказано в праве добровольного выхода из садового товарищества. Председатель <адрес>» Постнов С.Б. сославшись не необходимость решения этих вопросов на общем собрании садоводов, необходимость выяснения всех аспектов вопроса, касающегося обеспечения электроснабжения и пользования дорогой, отложил рассмотрение заявления на неопределенный срок. Истец считает, что в данном случае нарушены его права, закрепленные в Конституции РФ.Также Правление СНТ <адрес> несколько лет назад ввело платный въезд грузового автотранспорта на свою территорию. Что истец также считает нарушением его прав, поскольку в сумму ежегодного взноса члена СНТ уже включена плата за пользование дорогами и дополнительно к этому СНТ организует работы по ремонту дорог с обязательным бесплатным участием членов СНТ (субботники).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Дополнительно пояснив при этом, что является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ. Он купил участок 47, в ДД.ММ.ГГГГ купил 44. В ДД.ММ.ГГГГ после развода жене достался 47, а ему 44. Письменно обращался о выходе из СНТ. Добровольно хочет выйти и считает, что для этого решение собрания не нужно.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и возражал против их удовлетворения. Истцу был разъяснен порядок, никто не возражал против его выхода. Ежегодно делаются целевые взносы на дороги. Платного въезда нет. Берется только компенсация за проезд грузового транспорта.

3-е лицо - представитель Чеховского энергосбыта в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон), дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

В соответствии с п.4 ст.14 Закона (в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 118-ФЗ) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с ч. 3-6 ст. 16. Закона учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются в том числе: порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов. Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Из пояснений истца следует, что он является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ. Он купил участок 47, в ДД.ММ.ГГГГ купил участок 44. В ДД.ММ.ГГГГ после развода жене достался 47, а ему участок 44.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтверждается его право собственности на земельный участок- для садоводства, общей площадью 700 кв.м., адрес: <адрес>, Стремиловский с/о, с/т «Олеся», уч.44 в районе д.Высоково.

Письменными материалами дела установлено, что Батраков С.А. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в правление СНТ <адрес> с заявлением и просьбой с ДД.ММ.ГГГГ. вывести его из членов СНТ <адрес>, заключить договор о пользовании электроэнергией СНТ <адрес>, заключить договор пользования дорожной инфраструктурой СНТ <адрес>(л.д.5) В ответ на его заявление СНТ дало разъяснение о рассмотрении его вопроса на ближайшем общем собрании(л.д.8)

Истец считает, данный ответ нарушающим его права.

Согласно п.4.1.8 устава СНТ «<адрес>» член СНТ имеет право добровольно выходить из СНТ для ведения садоводства в индивидуальном порядке, но при этом с одновременным заключением с СНТ договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей,дорог и другого имущества общего пользования.

К компетенции общего собрания членов СНТ в соответствии с п.6.2.2 относится прием в члены СНТ «<адрес>» исключение из его членов по личной просьбе и за невыполнение пунктов Устава товарищества, указанных в разделе 4.2, учитывая при этом ранее принимаемых к исключенному соответствующих мер воздействия

Однако в силу общего принципа, закрепленного в ст. 30 Конституции РФ, никто не может быть принужден к вступлению в какие-либо объединения или пребыванию в них.

Кроме того из обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.) также усматривается что для добровольного выхода члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения из таких объединений решения общего собрания, установленного законом для исключения. из числа членов, не требуется.

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 указанного Федерального закона определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Вместе с тем согласно статье 16 Федерального закона предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Более того, исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов.

Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения. В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.При этом ни законом, ни уставом СНТ не предусмотрена форма заявления для выхода из членов СНТ, а также порядок рассмотрения такого заявления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого законами.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Таким образом заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ Олеся является обязательным в силу закона, т. к. ранее судом установлено право Батракова С.А, на добровольный выход из СНТ и имеется соответствующее от него заявление, которое дает все основания признать что истец более не является членом товарищества

Согласно пункту 1 и 4 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда, в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ответчик исковые требования в части заключения договора также не признал, приведя свои доводы в письменном возражении.

Однако в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств планирования проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 11.00. и включении в повестку дня этого собрания включены вопросы о рассмотрении заявления истца о выходе из СНТ «<адрес>» и о заключении договора на пользование объектами инфраструктуры товарищества, а также информация о том, что о предстоящем общем собрании доведена до сведения членов СНТ и персонально до сведения истца, несмотря на указания в возражении ответчика о приложении их, суду не представлено. Как и того, что ответчик, в целях подготовки рассмотрения вопроса о заключении договора на пользование объектами инфраструктуры, письменно обратился в обслуживающую электросетевую организацию с просьбой о разъяснении положений указанного договора, касающихся вопросов электроснабжения

Из протокола собрания членов СН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается плата за проезд грузового транспорта на территорию СНТ <адрес> Зил ГАЗ-100 руб., КаМАЗ и трактор 200 рублей, данные обстоятельства также подтверждаются объявлением (л.д.6) и не оспаривалось со стороны ответчика.

При этом представитель ответчика в судебном заседании признал, что ежегодно делаются целевые взносы на дороги.

При таких обстоятельствах, суд находит позицию ответчика о том что решение о введении платы за въезд грузового транспорта на территорию СНТ «<адрес>» принято в соответствии с Законом и Уставом товарищества на не правильном трактовании норм и обращает внимание, что истец все целевые взносы в отношении пользования дорогами СНТ оплачивал, что подтверждается копией членской книжки.

В соответствии с Конституцией РФ, в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.(ст.8)В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц(ст.17). Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.(ст.15). Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.(ст.35). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. (ст.36)

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Налогового кодекса РФ под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Статьей 12 Налогового кодекса РФ установлены виды налогов и сборов в Российской Федерации и полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований по установлению налогов и сборов. В силу пункта 6 статьи 12 Налогового кодекса РФ не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные действующим законодательством. Таким образом, введением разовых сборов за право въезда на территорию СНТ Олеся при наличии в СНТ Олеся установленных ежегодных членских взносов, в том числе и на содержание дорог), нарушаются права граждан на доступ к земельным участкам, находящимся в их собственности.

Суд также учитывает, что из представленного протокола общего собрания членов СНТ «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГг., невозможно установить, кто из поименованных в списках лиц, участвовал в общем собрании, протокол счетной комиссии общего собрания с указанием фамилий лиц, участвовавших в собрании, суду не представлен.

В соответствии с ч.1 ст 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Материалами дела подтверждается оплата государственной пошлины в размере 900 рублей(л.д.3)

Таким образом, исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований и возражений, руководствуясь Конституцией РФ, ст.ст. 2,55, 56,98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Батракова ФИО6 к СНТ <адрес> о признании истца добровольно вышедшим из состава СНТ – удовлетворить.

Признать Батракова ФИО7 добровольно вышедшим из состава членов СНТ.

Обязать СНТ <адрес> заключить с Батраковым ФИО8 договоры на пользование электроэнергией и дорогами.
Обязать СНТ «<адрес>» исключить двойную оплату пользования дорогами СНТ, отменив платный въезд на территорию СНТ.

Взыскать с СНТ <адрес> в пользу Батракова ФИО9 судебные расходы в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:                 В.Л.Василевич

Решение суда в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГг.