Решение от 27.11.2015 по делу № 12-616/2015 от 06.11.2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 27 ноября 2015 г.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Бондаренко А.И., рассмотрев жалобу Горшкова Д.В. на постановление Административной комиссии Промышленного района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.4 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Промышленного района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. Горшков Д.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.4 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

Не согласившись с данным постановлением, Горшков Д.В. обратился в Промышленный районный суд г.Самары с жалобой, в которой просит вынесенное административной комиссией постановление отменить. В обосновании жалобы указал, что участок, на котором был припаркован принадлежащий ему автомобиль, не является газоном, а примыкает к участку, который является проезжей частью. Указывает, то при вынесении постановления не был ознакомлен со ст. 51 Конституции РФ, а также административной комиссией не указан нормативно правовой акт, на основании которого заявитель привлечен к административной ответственности, кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков его составления.

В судебном заседании Горшков Д.В. жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Промышленного района г.о.Самара Войнов С.В. просил жалобу оставить без удовлетворении по мотивам изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Горшкова Д.В., представителя Административной комиссии, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.10.4 ч.1 Закона Самарской области от 01.11.07 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением от 10.06.08 N 404 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА» в целях обеспечения благоустройства территории городского округа Самара, организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в городском округе Самара утверждены Правила благоустройства территории городского округа Самара.

Пунктом 1 гл.2 Правил предусмотрено, что Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

Согласно п. 25.9 главы 3 раздела 2 Правил запрещается стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, пляжах, газонах, на территориях общего пользования в границах населенного пункта, занятых деревьями, кустарниками, а также проезд транспортных средств через указанные территории.

В соответствии с п. 61 главы 5.1 Правил парковки автотранспорта и автотранспорт не должны: размещаться на детских и спортивных площадках, в местах отдыха, на газонах, тротуарах.

Согласно пункта 2 главы 2 Правил, газон – это участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). Газоны подразделяются на партерные, обыкновенные, луговые, спортивные

Как установлено административной комиссией Промышленного района г.о. Самары, в администрацию Промышленного района на основании жалобы жителей домов <адрес> поступило обращение депутата Самарской Губернской Думы по вопросу незаконной стоянки и парковки автомобилей перед домом № по ул. <адрес>. Членом административной комиссии Промышленного района С. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд на указанный адрес, проведена фотосъемка и установлено, что 09 часов 42 мин. автомобиль гос. номер № стоит на газоне и ФИО1 общего пользования в границах населенного пункта по адресу: <адрес> около <адрес> по ул. <адрес>. Данный участок земли, где размещен автомобиль, не является проезжей частью дороги и местом официальной стоянки. Участок земли, как усматривается их фотоматериалов, имеет зеленые насаждения. Владельцем данного автомобиля является, по сведениям ГИБДД, Горшков Д.В., чем нарушен п. 25.9 гл. 3 раздел 2 Постановления главы г.о. Самары от 10.06.2008г. № 404 «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самары».

По данному факту постановлением административной комиссии Промышленного района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. Горшков Д.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ., из которых усматривается, что автомобиль гос. номер № стоит на газоне и территории общего пользования в границах населенного пункта по адресу: <адрес> около <адрес> по ул. <адрес>; карточкой учета автотранспортного средства, согласно которой, транспортное средство –автомобиль <данные изъяты> гос. номер № принадлежит Горшкову Д.В.

При этом, вопреки доводам заявителя, в соответствии с абзацем 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении является несущественным недостатком протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Таким образом, нарушение срока составления протокола не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения.

Кроме того, права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ были разъяснены Горшкову Д.В., о чем в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. имеется его роспись, в связи с чем доводы жалобы в указанной части несостоятельны.

Нельзя согласиться и с доводом жалобы о том, что участок, на котором был припаркован принадлежащий заявителю автомобиль не является газоном, поскольку как усматривается из представленных фотоматериалов, указанный участок имеет естественно произрастающую травянистую растительность, в связи, с чем данный участок не может быть отнесен к участку, прилегающему к проезжей части.

Вопреки доводам жалобы, в обжалуемом постановлении указано за нарушение, какого нормативного акта, и по какой статье закона привлечен Горшков Д.В. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела, влекущих обязательную отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., суд не усматривает.

Правильность выводов административной комиссии о наличии в действиях Горшкова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.4 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.07 полностью подтверждаются представленными и исследованными судом доказательствами.

Наказание Горшкову Д.В. назначено в пределах санкции ст.10.4 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г. и не является максимальным.

Постановление о привлечении Горшкову Д.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. № № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.10.4 ░.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» №115-░░ ░░ 01.11.2007░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░        ░.░.░░░░░░░░░░