Решение от 25.03.2015 по делу № 2-2013/2015 от 02.02.2015

Мотивированное решение

изготовлено 30.03.2015 года

Дело № 2-2013/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2015 г. Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи                 Седякиной И.В.

при секретаре                             Мироновой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Капитан» о возложении обязанности обеспечить раскрытие и размещение информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Капитан» о возложении обязанности обеспечить раскрытие и размещение информации, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований жилищного законодательства при обеспечении раскрытия информации в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Капитан» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>. 27.08.2014 прокуратурой района председателю правления ТСЖ «Капитан» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства РФ, выразившихся в непринятии ТСЖ предусмотренных законом мер по раскрытию информации о деятельность по управлению домами в порядке и способами и в сроки в соответствии со Стандартом, ответ о результатах рассмотрения которого товариществом до настоящего времени не направлен, меры по устранению нарушений и обеспечению выполнения требований Стандарта не принимались. Таким образом, в нарушение требований жилищного законодательства, ТСЖ «Капитан» обязанности, предусмотренные частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» не исполняются, информация в порядке, способами и в сроки, предусмотренные Стандартом не раскрывается. Своим бездействием, выразившемся в непринятии мер в целях раскрытия информации в порядке, сроки и способами, установленными Стандартом раскрытия информации, ТСЖ «Капитан» нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации, вытекающее из положений пунктов 2, 3 Стандарта.

Просит суд обязать ТСЖ «Капитан» обеспечить раскрытие информации, в порядке, способами и сроки, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно: общую информацию о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы;

-    обеспечить размещение информации на сайте, утвержденном
Правительством РФ и на одном из интернет сайтов, в соответствии с
требованиями Стандарта (на официальном сайте товарищества, на сайте
администрации Приморского края или на сайте администрации
Владивостокского городского округа);

-    обязать обеспечить раскрытие общей информации в объеме согласно пункту 8 (1) Стандарта, а именно следующие сведения: наименование
товарищества или кооператива; реквизиты свидетельства о государственной
регистрации в качестве юридического лица (основной государственный
регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа,
принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического
местонахождения органов управления товарищества или кооператива,
контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной
комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет;

-    обязать обеспечить раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности в объеме согласно пунктов 9(1), 9 (2) Стандарта, а именно следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о
выполнении сметы доходов и расходов за год, предшествующий текущему
году; протоколы общих собраний членов, заседаний правления и
ревизионной комиссии, на которых рассматривались вопросы, связанные с
содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или)
организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год,
предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии
(ревизора) по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок
годовой бухгалтерской отчетности) за текущий год и 2 года,
предшествующих текущему году.

Сведения, указанные в подпункте "а" пункта 9 и пункте 9(1), разместить в виде копий указанных документов, заверенных подписью председателя правления товарищества и печатью, а при размещении в сети Интернет - в виде электронного образа (копии) документов, отображающих, в том числе, подпись и печать;

-    обязать обеспечить раскрытие информации о порядке и об условиях
оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме в объеме согласно пункта 11(1) Стандарта, а именно
следующие сведения: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению
коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);
отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению
коммунальных услуг; сведения о заключении договоров об оказании услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также
иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в
многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием
количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и
стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев
снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или)
превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за
последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг;

-    обязать обеспечить размещений информации о средствах товарищества (кооператива) в объеме согласно пункта 13(1) Стандарта, а именно
следующие сведения: размер обязательных платежей и взносов,
установленный общим собранием членов; сведения об образовании
резервного фонда, иных специальных фондов, в том числе фондов на
проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.

-    обязать обеспечить размещение информации о ценах (тарифах) на
коммунальные ресурсы в объеме согласно пункта 14 Стандарта, а именно
следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые закупаются
у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а
также объема закупаемых ресурсов и закупочных цен на такие ресурсы;
тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих
организаций, у которых закупаются коммунальные ресурсы; реквизиты
нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт
органа), которыми установлены такие тарифы (цены); тарифы (цены) на
коммунальные услуги, которые применяются для расчета размера платежей
для потребителей; величина установленной социальной нормы потребления
электрической энергии (мощности).

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Климов Д.С. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, уточнил исковые требования, просил суд обязать ТСЖ «Капитан» обеспечить раскрытие информации, в соответствии с пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно:

а) общая информация, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов, отчет о выполнении смет доходов и расходов);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляется, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляется, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций;

- обязать обеспечить размещение информации на сайте, утвержденном Правительством РФ и на одном из интернет сайтов, в соответствии с требованиями Стандарта (на сайте администрации Приморского края или на сайте администрации Владивостокского городского округа).

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, требований жилищного законодательства при обеспечении раскрытия информации в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Капитан» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом 40 «а» по ул. Верхнепортовой в г. Владивостоке.

27.08.2014 прокуратурой района председателю правления ТСЖ «Капитан» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства РФ, выразившихся в непринятии ТСЖ предусмотренных законом мер по раскрытию информации о деятельность по управлению домами в порядке и способами и в сроки в соответствии со Стандартом, ответ о результатах рассмотрения которого товариществом до настоящего времени не направлен, меры по устранению нарушений и обеспечению выполнения требований Стандарта не принимались.

Прокурор указывает, что в нарушение требований жилищного законодательства ТСЖ «Капитан» обязанности, предусмотренные частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» не исполняются, информация в порядке, способами и в сроки, предусмотренные Стандартом не раскрывается. Своим бездействием, выразившемся в непринятии мер в целях раскрытия информации в порядке, сроки и способами, установленными Стандартом раскрытия информации, ТСЖ «Капитан» нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации, вытекающее из положений пунктов 2, 3 Стандарта.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ответчик исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 23.09.2010 № 731 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░░░:

░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░);

░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ ░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░;

░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░;

░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 30 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░