Решение по делу № 2-584/2021 от 07.12.2020

в„– 2-584/2021

63RS0038-01-2019-001008-33

    Р Р•РЁР•РќР˜Р•

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2021 года г.о.Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Жуковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Денисенко ФИО16 к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании недействительным результатов межевания, признании недействительным распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, признании недействительным распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, признании недействительным договора купли – продажи земельного участка, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Денисенко В.В. обратился в Кировский районный суд г.о. Самары с иском к Шаховой М.П., Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании сделки недействительной, погашении записи в ЕГРН, признании недействительными распоряжений.

Определением суда от 21.08.2019г. гражданское дело по иску Денисенко В.В. к Шаховой М.П. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, сделки купли-продажи и исключении сведений о земельном участке и административное дело №2а-1676/2019 по иску Денисенко В.В. к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании недействительными распоряжений объединены в одно производство.

В обоснование иска истец указал, что Департаментом градостроительства г.о. Самара приняты распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ № РД - 2219 о предварительном согласовании и предоставления в собственность Еськову Л.Д. бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 367 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, участок б/н. С ДД.ММ.ГГГГ собственником данного земельного участка на основании договора купли-продажи является Шахова М.П.

При формировании земельного участка с кадастровым номером 63:01:0208002:2119 в его состав включена часть земельного участка земель общего пользования, занятого проездом, чем нарушены права истца на доступ к его земельному участку с кадастровым номером 63:01:0208002:995, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> также нарушена процедура межевания в части оформления акта согласования границ, так как границы участков являются смежными, имеется наложение границ, что нарушает его права как собственника.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточенных исковых требований, Денисенко В.В. просил признать недействительным распоряжение Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД-1985 «О предварительном согласовании предоставления Еськову ФИО17 в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 367 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать недействительным распоряжение Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД - 2219 «О предоставлении Еськову Л.Д. в собственность бесплатно земельного участка площадью 367 кв.м.», расположенного по адресу <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №.

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 367 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, заключенный между Еськовым Л.Д. и Шаховой М.П.

Исключить из Государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0208002:2119 площадью 367 кв.м., расположенного по адресу <адрес> <адрес>.

Прекратить право собственности Шаховой М.П. на земельный участок площадью 367 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок б/н, под ведение садоводства, номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и погасить запись о правах ответчика в ЕГРП.

Решением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Денисенко ФИО18 к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании недействительным распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД-1985, признании недействительным распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД-2219, признании недействительным договора купли – продажи земельного участка, исключения сведений из ЕГРН, прекращении права собственности, погашения записи в ЕГРН, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.06.2020г. решение Кировского районного суда г. Самары от 8 октября 2019 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Денисенко Василия Васильевича без удовлетворения.

Определением судебной коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30.09.2020г. решение Кировского районного суда г.Самары от 8 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегия по гражданским делам Самарского областного суда от 22.06.2020г. отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

    Р’ определении Шестого кассационного СЃСѓРґР° общей юрисдикции указано, что СЃСѓРґ первой инстанции РІ нарушении С‡.2 СЃС‚. 56 ГПК Р Р¤ РЅРµ распределил бремя доказывания, оставил возникший между сторонами СЃРїРѕСЂ фактически неразрешенным, РЅРµ выяснил, есть ли фактическая возможность РїСЂРѕС…РѕРґР° Рє земельному участку истца.

    РџСЂРё РЅРѕРІРѕРј рассмотрении дела сторонам предложено РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.56 ГПК Р Р¤ представить доказательства, РІ обоснование СЃРІРѕРёС… требований Рё возражений, РЅР° которых РѕРЅРё основывают СЃРІРѕРё РґРѕРІРѕРґС‹.

    Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения дела представитель истца- адвокат Долгова РЎ.Рњ., действующая РЅР° основании ордера Рё доверенности, уточнил исковые требования, РїСЂРѕСЃРёР» также признать недействительными результаты межевания относительно земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, <адрес>Рј., остальные требования оставила без изменений.

    Р˜СЃС‚ец Денисенко Р’.Р’. РІ судебном заседании уточненные исковые требования поддержал РІ полном объеме, РїРѕ основаниям, изложенным РІ РёСЃРєРµ Рё уточненном РёСЃРєРµ. Указал, что вынесенные Департаментом градостроительства Рі.Рѕ.Самара распоряжения нарушают его права, тем что лишили истца права доступа Рє своему земельному участку. Р’ экспертном заключении РѕС‚ 17.12.2020Рі. указано, что РЅР° сегодняшний день установлено нарушение требования пожарной безопасности, выразившееся РІ отсутствие пожарного проезда для пожарной техники Рє РґРѕРјСѓ истца.

В судебном заседании представитель ответчика Шаховой М.П. Чуркин М.Г., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что границы земельного участка истца не уточнялись, производилось образование нового земельного участка на территории земель, собственность на которые не разграничена. Истцом не представлено ни одного доказательства, что спорный участок является местом общего пользования. В настоящий момент имеются три акта проверки и два вступивших в законную силу судебных акта по освобождению самовольно занятых земельных участков, которые расположены вдоль прохода с <адрес> к участку истца Денисенко В.В., в связи с чем считает, что доступ у истца к земельному участку имеется. Относительно того, что истец просит признать договор недействительным, пояснив, что это вещь, изъятая из оборота, то указанные сведения в ЕГРН отсутствуют. Земля из оборота не выводилась, и ограничена в обороте не была. Просит суд отказать в удовлетворении уточненных исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара Нагорная С.С., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора- ООО "Волжские Земли", Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель третьего лица- Средне- волжская газовая компания (СВГК) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

В процессе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Валиев М.Р., Сергиенко Е.А., Гаврилова В.В. - собственники земельных участков в отношении которых <адрес> г.о.Самара была проведена внеплановая проверка по обращению Шаховой М.П. по вопросу ограничения прохода с 8 <адрес> <адрес>.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- Валеев М.Р., Сергиенко Е.А., Гаврилов В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по месту регистрации, причины не явки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

Третье лицо Еськов Л.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 167 ГПК Р Р¤, лица, участвующие РІ деле, обязаны известить СЃСѓРґ Рѕ причинах неявки Рё представить доказательства уважительности этих причин. РЎСѓРґ вправе рассмотреть дело РІ случае неявки РєРѕРіРѕ-либо РёР· лиц, участвующих РІ деле Рё извещенных Рѕ времени Рё месте судебного заседания, если РёРјРё РЅРµ представлены сведения Рѕ причинах неявки или СЃСѓРґ признает причины РёС… неявки неуважительными. РЎСѓРґ может отложить разбирательство дела РїРѕ ходатайству лица, участвующего РІ деле, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ неявкой его представителя РїРѕ уважительной причине.

    Р’ соответствии СЃ частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации лица, участвующие РІ деле, извещаются или вызываются РІ СЃСѓРґ заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј СЃ уведомлением Рѕ вручении, судебной повесткой СЃ уведомлением Рѕ вручении, телефонограммой или телеграммой, РїРѕ факсимильной СЃРІСЏР·Рё либо СЃ использованием иных средств СЃРІСЏР·Рё Рё доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова Рё его вручение адресату.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.167 ГПК Р Р¤ СЃСѓРґ полагает возможным рассмотреть дело РІ отсутствие РЅРµ явившихся лиц, извещенных Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела надлежащим образом Рё посредством размещения информации Рѕ дате Рё месте рассмотрения гражданского дела РЅР° сайте РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° Рі.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку РёС… неявка РІ силу СЃС‚.167 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅРµ является препятствием Рє разбирательству дела

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными нормами закона.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, которые должны соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 8 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, и направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Судом установлено, что Денисенко В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 63:01:0208002:995 категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> Земельный участок является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 24.12.2005г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1, л.д. 12-16).

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 данной статьи, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2).

В соответствии с п. п. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в том числе в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, 09.08.2017г. Еськов Л.Д. обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, предоставив согласно приложению документы, в том числе схему расположения испрашиваемого земельного участка (т. 1, л.д. 72-84).

Оснований для возвращения заявления исполнительным органом местного самоуправления не установлено, в связи с чем, заявление Еськова Л.Д. принято в работу, направлены межведомственные запросы.

По результатам проведенной органом местного самоуправления проверки основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка не установлено.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 25.08.2017г. №№ на основании заявления Еськова Л.Д., предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 367 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, участок б/н, относящегося к категории земли населенных пунктов, в пределах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, с видом разрешенного использования «ведения садоводства»; утверждена схема расположения земельного участка (т.1, л.д. 43,43 оборот, 44).

В связи с предварительным согласованием предоставления земельного участка в собственность, Еськовым Л.Д. обеспечено проведение кадастровых работ в целях образования земельного участка, 05.09.2017г. осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением земельному участку кадастрового номера 63:01:0208002:2119 с указанием статуса сведений об объекте недвижимости как «актуальные».

С 01.01.2017 года действует Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (статьи 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с пунктами 3,20 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

При этом при постановке на кадастровый учет земельного участка Еськовым Л.Д. противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами выявлено не было.

На основании заявления Еськова Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № СП-9/4640 в соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ, пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле», Уставом городского округа <адрес>, постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов», утвержденным постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Департаментом было принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № РД-2219 «О предоставлении Еськову ФИО20 в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 367 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Барбошина поляна, линия 7, <адрес>, участок б/н, для ведения садоводства».

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № перешло от Еськова Л.Д. к Шаховой М.П., о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись (№ от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1, л.д. 14-15).

В рамках Административного регламента получателем муниципальной услуги при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно, могут быть инвалиды Великой Отечественной войны и ветераны Великой Отечественной войны для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

Согласно пункту 2.8 Административного регламента для получения муниципальной услуги в части предоставления земельного участка заявитель самостоятельно представляет в уполномоченный орган или в МФЦ следующие документы: заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложению, № 3 к Административному регламенту; документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, указанные в графе «Документы, подтверждающие право получателя муниципальной услуги на приобретение земельного участка без проведения торгов и прилагаемые к заявлению о приобретении прав на земельный участок» Таблицы 2 пункта 2.7 Административного регламента; документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

Согласно пункту 2.9. Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов», утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара от 29.03.2017 года № 171, документами и информацией, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и запрашиваются уполномоченным органом в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, являются: Выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на здание, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке (в случае если на земельном участке располагаются объекты недвижимости); Выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок; сведения о правах на земельный участок (земельные участки), расположенный (расположенные) по адресу, указанному в заявлении, зарегистрированных (оформленных) в период с 1992 по 1998 год; сведения о нахождении земельного участка в федеральной собственности или на ином праве федерального государственного предприятия или федерального государственного учреждения; сведения о нахождении на земельном участке объектов недвижимости, относящихся к объектам гражданской обороны (при наличии на земельном участке объектов недвижимости); сведения об установлении санитарно-защитных зон и их границах; сведения об особо охраняемых природных территориях федерального значения; сведения о согласии на размещение объекта в береговой полосе; сведения об объектах культурного наследия, памятниках истории и культуры, границах зон их охраны; сведения о нахождении испрашиваемого участка в пределах водоохранной зоны, прибрежной защитной и береговой полосы водного объекта; согласование использования земельных участков в пределах береговой полосы в пределах внутренних водных путей с администрациями бассейнов внутренних водных путей; сведения об отнесении испрашиваемого земельного участка к лесным участкам в составе земель лесного фонда или земель иных категорий (при наличии в документах сведений о том, что испрашиваемый земельный участок может являться лесным участком); утвержденный проект планировки территории (если утверждался); утвержденный проект межевания территории (если утверждался); утвержденная документация по планировке территории (если утверждалась); сведения из реестра имущества Самарской области о нахождении земельного участка и (или) объекта, расположенного на таком земельном участке, в собственности Самарской области.

Как следует из отзыва административного ответчика, Департамент градостроительства г.о.Самара в рамках межведомственного взаимодействия запросил указанные документы, из которых усматривается, что земельный участок, который сформирован по заявлению Еськова Л.Д. не обременен правами третьих лиц на момент формирования, что подтверждается следующими документами: сведениями из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениями из Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениями из АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениями из Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Департаментом не было установлено законных оснований для отказа в предварительном согласовании и предоставлении земельного участка Еськову Л.Д.

Оспаривая распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № и договора купли-продажи от 01.11.2017г., Денисенко В.В. ссылается на тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № образован из земель общего пользования, которые использовались им и предыдущими собственниками в качестве проезда к принадлежащему ему земельному участку, границы участка являются смежными, нарушена процедура межевания в части оформления акта согласования, что нарушает его права как собственника.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с 01.01.2017 - Федеральный закон "О кадастровой деятельности") земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей на момент проведения оспариваемых кадастровых работ, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Аналогичные нормы предусмотрены ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно которой местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ч. 1 ст. 40 вышеуказанного закона результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана, который необходим для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка.

Согласно ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В соответствии с п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в межевом плане должны быть указаны сведения о доступе к образуемому или изменяемому участку. Согласно п. 26 ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона отсутствие доступа является основанием для приостановления и отказа в кадастровом учете земельного участка.

Приведенные нормы указывают на необходимость обеспечения для каждого участка возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован, в том числе, через обеспечение соответствующего доступа для прохода и проезда от участков общего пользования. Не достижение указанной цели при образовании участка препятствует его дальнейшему предоставлению.

Согласно ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в реестр недвижимости при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках.

Согласно выписки из ЕГРП, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствиями требований земельного законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера Шиминой Л.В., Денисенко В.В. обратился в ООО «СамараГеострой» для подготовки план-схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> для обращения в суд. Это было связано с тем, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Так же местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7 статьи 38 Закона о кадастре). При этом согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Согласно выписки из ЕГРН о земельном участке, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный земельный участок был приобретен гр. Денисенко В.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 28.12.2016 года в границах, которая отличается от плана 1995 года. Фактическое местоположение границ не соответствует местоположению на плане границ земельного участка от 04.06.1995 года и плана границ б/н. Это связано с тем, что вокруг уточняемого земельного участка находятся земельные участки раннее поставленные на кадастровый учет с кадастровыми номерами №. Был подготовлен план-схема расположения земельного участка с кадастровым номером № с учетом всех земельных участков ранее, поставленных на кадастровый учет, согласно кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ Площадь по документам -519 кв.м., по измерениям-507 кв.м.

Таким образом, границы земельного участка Денисенко В.В. не были определены в установленном законом порядке, в государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о границах, в связи, с чем спор о границах отсутствует.

Из представленных суду доказательств, следует, что земельный участок Шаховой М.П. образован на территории земель, собственность на которые не разграничена. В данном случае осуществлялась постановка на учет вновь образованного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

По смыслу указанной нормы и применительно к спорным правоотношениям, согласования границ с Денисенко В.В. при образовании земельного участка кадастрового номера № не требовалось, поскольку смежные границы определены по сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости, а с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0208002:995 смежной границы не имеется.

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств того, что Денисенко В.В. относится к лицам, с которыми согласование границ земельного участка является обязательным.

Истцом также не представлено доказательств, что земельный участок истца сформирован и поставлен на кадастровый учет с уточненными границами.

Участок ответчика Шаховой М.П. поставлен на кадастровый учет с уточненными границами. Доводы истца о наложении границ участка ответчика на участок Денисенко В.В. является несостоятельным, доказательств недействительности результатов межевания не представлено. Более того, земельный участок истца поставлен на кадастровый учет без уточнения границ.

Кроме того, как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда <адрес> от 15.09.2020г. исковые требования Денисенко В.В. об установлении границ земельного участка удовлетворены, установлено местоположение границ земельного участка принадлежащего Денисенко В.В. расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с планом-схемой земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «СамараГеострой».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что оснований для отказа в предварительном согласовании земельного участка и предоставления его в собственность Еськову Л.Д. у органа местного самоуправления не имелось, поскольку установлено, что испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не имеется, решений о предоставление другим лицам, испрашиваемого земельного участка не принималось, правами третьих лиц испрашиваемый участок не обременен, право на однократное приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов Еськовым Л.Д. не использовано.

Суд принимает во внимание, что оспариваемые распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № приняты уполномоченным органом в рамках предусмотренных п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Уставом г.о. Самара, постановления администрации г.о. Самара от 11.01.2017 №1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» полномочий.

Образование земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого в настоящее время значится Шахова М.П., который находится между земельными участками с кадастровыми номерами :37 и :790, принадлежащих на праве собственности также Шаховой М.П., соответствует принципу рационального использования земли и положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Исходя из положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Территории общего пользования отграничиваются от других участков красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По сведениям из ИСОГД г.о. Самара, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0208002:2119 к территории общего пользования не принадлежит, сведений о нахождении испрашиваемого земельного участка, его части, в границах красных линий не имеется.

Согласно ответу ООО «СКС», по адресам: <адрес>, <адрес> сети канализации и канализационные колодцы, находящиеся в эксплуатации ООО «Самарские коммунальные системы», отсутствуют.

Из представленных в материалы дело графических материалов, также не усматривается расположение земельного участка с кадастровым номером № на территориях общего пользования.

Доказательств, позволяющих отнести земельный участок с кадастровым номером № либо его часть к территории общего пользования, занятого проездом, истцом в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы стороны истца о том, что отсутствие сведений о нахождении земельного участка Шаховой М.П. в границах красных линий и его невключение в состав территорий общего пользования, не исключает отнесение земельного участка к землям общего пользования, на нормах права и установленных обстоятельствах не основаны, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание.

Доказательств того, что образование земельного участка с кадастровым номером № препятствует организации проезда к земельному участку, принадлежащему Денисенко В.В., материалы дела не содержат.

Согласно картографическим, графическим материалам к участку Денисенко В.В. доступ может быть осуществлен как с 8 линии, так и с 7 линии, и данное обстоятельство не оспаривалось стороной истца в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые распоряжения департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ №№ являются законными, приняты без нарушений установленного порядка, нарушений процедуры межевания границ земельного участка не установлено.

Истцом заявлены требования о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, заключенного между Еськовым Л.Д. и Шаховой М.П., исключении из Государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, прекращении права собственности Шаховой М.П. на указанный земельный участок.

Согласно части 1, 2, 3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и гражданские обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 8.1 в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено ранее, Еськов Л.Д. обратился в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, рассмотрев указанное заявление, ДД.ММ.ГГГГ принял распоряжение № № «О предварительном согласовании предоставления Еськову Л.Д. земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> для ведения садоводства». Земельный участок площадью 367 кв.м., расположенный адресу: <адрес>, Барбошина поляна, линия 7, <адрес>, участок б/н, был поставлен на кадастровый учет. Департаментом было принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении Еськову ФИО21 в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 367 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок б/н, для ведения садоводства».

На основании статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

ДД.ММ.ГГГГ между Еськовым Л.Д. и Шаховой М.П. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 367 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>

Указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 367 кв. м., принадлежит продавцу на праве собственности на основании Распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ.

Цена договора составила <данные изъяты> (п. 5 договора).

Передача отчуждаемого земельного участка продавцом и принятие его покупателем состоялась до подписания договора. Переданный покупателю земельный участок соответствует описанию (п.6 договора).

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Шаховой М.П. по указанному договору купли-продажи.

Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица. Оспаривание права понимается как предъявление требований о признании права лицом, обращающимся в суд, так и требование о признании недействительными оснований возникновения права у ответчика, а также использование иных, прямо указанных в законе способов защиты права.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства обоснованности своих требований или возражений.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что истец не представил суду допустимых, достаточных и достоверных доказательств того, что спорный земельный участок предназначен для общего пользования и ограничен в обороте.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что распоряжение № РД-1985 «О предварительном согласовании предоставления Еськову Л.Д. земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, для ведения садоводства» и последующее распоряжение от 09.10.2017 года № РД-2219 «О предоставлении Еськову ФИО22 в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 367 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, участок б/н, для ведения садоводства» не нарушает прав и законных интересов Денисенко В.В., поскольку каких-либо прав в отношении испрашиваемого земельного участка он не имеет, тогда как сделка может быть оспорена лишь лицом, чьи права и законные интересы нарушены сделкой. Отсутствие данного обстоятельства является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Поскольку отсутствуют основания для признания недействительными распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № №, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № следовательно, не имеется оснований для признания недействительным договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 367 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, заключенный между Еськовым Л.Д. и Шаховой М.П.

Так как сделка по купле-продаже указанного земельного участка соответствует требованиям закона не признана судом не действительной и поэтому может порождать правовые последствия, в том числе по передаче имущества от продавца к покупателю и последующей государственной регистрации этой сделки, то суд признает зарегистрированным право собственности за Шаховой М.П. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> и отсутствие оснований к прекращению указанного права Шаховой М.П.

Кроме того не подлежат удовлетворению требования истца об исключении из Государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 367 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес> как производных от основных, в удовлетворении которых суд отказывает.

Доводы стороны истца о том, что на земельном участке ответчика Шаховой М.П. площадью <данные изъяты> кв.м проходит канализация, расположен столб ЛЭП (Вл0,4 кВ), вдоль земельного участка проходит водопровод, в общей сложности почти весь участок расположен в охранных зонах, что может создать угрозу жизни и здоровью как собственника, так и смежных землепользователей, опровергаются письменными доказательствами, представленными стороной ответчика- Департаментом градостроительства г.о.Самара, а именно осуществлялся осмотр земельного участка и 06.10.2017г. составлен Акт, по результатам которого установлено, что на испрашиваемом земельном участке здания, строения, сооружения отсутствуют.

Доводы стороны истца о том, что со стороны 8 <адрес> <адрес> к земельному участку истца отсутствует проезд, так как границы земельных участков раннее поставленных на кадастровый учет частично перекрывают проход, проезд заблокирован третьими лицами путем самовольного установления заградительных конструкций (ворот), не является основанием для признания действий по образованию земельного участка с кадастровым номером № незаконными.

При новом рассмотрении дела по ходатайству представителя ответчика Шаховой М.П. судом направлены соответствующие запросы в Управление Росреестра по <адрес> по предоставлению сведений и результатов проверок в отношении собственников земельных участков с кадастровыми номерами № (собственник Валиев М.Р.), № (собственник Сергиенко Е.А.), № (собственник Гаврилов В.В.), которые самовольно заблокировали проход с <адрес> <адрес> к участку истца Денисенко В.В.

Как следует из представленных суду документов, Администрацией Кировского внутригородского района г.о.Самара проведена проверка по соблюдению собственниками земельных участков с кадастровыми номерами: № (собственник Валиев М.Р.), № (собственник Сергиенко Е.А.), № (собственник Гаврилов В.В.), расположенных вдоль прохода с <адрес>, требований земельного законодательства Российской Федерации. По результатам проведения в 2019-2020 годов внеплановых проверок установлены факты использования без оформленных прав на землю земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, чем нарушены требования ст.25, ст.26 Земельного Кодекса Российской Федерации. Материалы проверок направлены в Управление Росреестра Самарской области для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области собственники указанных выше земельных участков привлечены к административной ответственности по ст.7.1КоАП РФ к штрафу в размере 5000 руб. Постановления вступили в законную силу.

Кроме того, Администрацией Кировского района г.Самары в Департамент управления имуществом г.о.Самара направлены документы для организации претензионно-исковой работы по взысканию неосновательного обогащения и освобождении земельных участков.

Также установлено, что 02.12.2020г. по делу № 2-5453/2020 Кировским районным судом г.Самары вынесено решение об освобождении Сергиенко Е.А. земельного участка площадью 59,00 кв.м путем переноса забора до границы земельного участка, координаты которого содержатся в ГКН в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Аналогичное решение по делу № 2-368/2021 было вынесено и в отношении Гаврилова В.В., согласно которому Гаврилов В.В. обязан освободить земельный участок, площадью 121,89 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> путем переноса забора до границ земельного участка, находящегося в его собственности, привести его в состояние, пригодное для использования в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Вышеуказанные решения вступили в законную силу.

В процессе рассмотрения дела, стороной истца рассматривался вопрос об установления сервитута с ответчиком Шаховой М.П., однако договоренности достигнуто не было.

Истцом в качестве доказательства отсутствия прохода к его участку в настоящее время как с 7 линии, так и с 8 линией предоставлено заключение кадастрового инженера и схема границ между <адрес> <адрес>, приобщенные к материалам дела.

В обосновании своих доводов о невозможности проезда к своему участку со стороны <адрес> <адрес> истец указывает на тот факт, что ширина прохода между границами земельных участков с кадастровыми номерами № составляет 2,39 м., ширина прохода между границами земельных участков с кадастровыми номерами № составляет 2,79 м, тогда как расстояние между опорными стойками в данном месте составляет всего 1,83 м., что то лишает истца возможности проезда к своему участку.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными доводами истца, поскольку в материалы дела представлен ответ на запрос суда, из которого следует, что ООО «СВГК» имеет возможность выполнить работы по монтажу П-образного компенсатора (арки) на газопроводе низкого давления для организации проезда в зоне прокладки газопровода при условии заключения договора и оплаты выполненных работ.

Доводы стороны истца о том, что нарушены требования пожарной безопасности, что подтверждается экспертным заключением № от 17.12.2020г., а именно выразившееся в отсутствии существующего пожарного проезда для пожарной техники к существующему садовому дому истца, не могут быть приняты судом ко вниманию, поскольку доказательств проведения какой-либо проверки, наличие предписаний, указывающих на нарушения требований пожарной безопасности, суду стороной истца не предоставлено.

Представителем ответчика Шаховой М.П. также представлено экспертное заключение № НСО от 19.03.2021г., из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проезд к земельному участку истца соответствует градостроительным нормам и пожарной безопасности.

Кроме того, доказательств использования спорного земельного участка неограниченным кругом лиц и отнесение его к территории общего пользования в нарушении ст.56 ГПК РФ стороной истца суду при новом рассмотрении не предоставлено.

Таким образом, судом установлено, что с <адрес> существует проход к земельному участку истца, что подтверждается материалами дела, в том числе сведениями Публичной кадастровой карты, являющейся официальным электронным ресурсом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, который содержит сведения единого государственного реестра недвижимости на все объекты недвижимости (https://pkk.rosreestr.ru). В настоящее время без каких-либо законных оснований и разрешений проход используется третьими лицами Валиевым М.Р., Сергиенко Е.А., Гавриловым В.В., которые привлечены к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Кроме того, решениями Кировского районного суда по гражданским делам №, № на Валиева М.Р. и Сергиенко Е.А. возложена обязанность освободить самовольно занятые земельные участки в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решения ими не обжалованы, вступили в законную силу.

Самовольно занятый указанными лицами проход со стороны <адрес> <адрес> к земельному участку истца по существу Денисенко В.В. не опровергнут, что не лишает истца в случае не исполнения решения суда и предписаний Администрации района обратиться в соответствии со статьей 12 ГК РФ с заявлением о восстановлении нарушенных прав. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Денисенко ФИО23 к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании недействительным результатов межевания, признании недействительным распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, признании недействительным распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, о признании недействительным договора купли – продажи земельного участка, исключения сведений из ЕГРН, прекращении права собственности, погашения записи в ЕГРН, оставить без удовлетворения.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Самарский областной СЃСѓРґ через РљРёСЂРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ <адрес> РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения РІ окончательной форме.

    РњРѕС‚ивированное решение изготовлено ДД.РњРњ.ГГГГ.

Председательствующий Т.С.Меркулова