Решение по делу № 2а-794/2020 от 18.09.2020

Дело № 2а-794/2020

Судья М. Ф. Маннапова

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2020 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М. Ф., при секретаре Акмалиевой Р. Ф., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ОСП по Арскому и Атнинскому районам УФССП России по РТ к Плехановой Л. В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по Арскому и Атнинскому районам УФССП России по РТ обратилось в суд с иском к Плехановой Л. В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указано, что на основании решения ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика вынесен исполнительный документ - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов в размере 36 328 рублей 59 копеек за счет имущества налогоплательщика Плехановой Л. В., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении Плехановой Л. В. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №. Должник была предупреждена, что после истечения срока для добровольного исполнения требований (5 дней с момента получения постановления пристава-исполнителя), содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя Плехановой Л. В. имеется задолженность перед бюджетом в размере 36 328 рублей 59 копеек, которая в настоящее время не погашена, сведений об уважительности неисполнения постановления судебному приставу не представлено. Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника Плехановой Л. В. до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - ОСП по Арскому и Атнинскому районам УФССП России по РТ при надлежащем извещении на судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик Плеханова Л. В. при надлежащем извещении на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений по заявленным требованиям суду не представила.

Представитель заинтересованного лица - ИФНС по <адрес> при надлежащем извещении на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании пункта 7 статьи 150 КАС РФ административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 3 статьи 67 этого Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторон.

Установлено, что в связи с неисполнением Плехановой Л. В. обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в установленные налоговым законодательством сроки заместителем начальника ИФНС по <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика Плехановой Л. В. в сумме 36 328 рублей 59 копеек.

Указанное постановление направлено на принудительное взыскание в ОСП по Арскому и Атнинскому районам УФССП России по РТ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Плехановой Л. В. не погашена, сведений об уважительности неисполнения постановления судебному приставу не представлено.

При вынесении решения суд учитывает, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данную правовую позицию высказал Конституционный Суд Российской Федерации, в определении от 03.07.2014 года № 1561-О.

Данная мера призвана защищать права взыскателя, ограничение на выезд за пределы Российской Федерации не является абсолютным, действует только до момента исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Принимая во внимание длительный срок неисполнения административным ответчиком обязанностей по оплате налога и пени, а также размера задолженности, превышающей 30 000 рублей, суд считает, что применение в отношении должника такого исполнительного действия как временное ограничение на выезд отвечает предусмотренному п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принципу относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника ограничения на выезд из Российской Федерации, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОСП по Арскому и Атнинскому районам УФССП России по РТ к Плехановой Л. В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Плехановой Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся должником по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 36 328 рублей 59 копеек, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения.

Судья М. Ф. Маннапова