Дело № 2-2708/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2021 года г. Королев
Королевский городской суд Московской области, в составе:
судьи Ефимовой Е.А.,
при секретаре Григорьевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО3 к Администрации г.о. Королев ФИО6 <адрес>, третьему лицу Министерству имущественных отношений ФИО6 <адрес>, Садоводческому товариществу им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» об установлении границ земельного участка, признании права собственности, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Королев ФИО6 <адрес>, третьему лицу Министерству имущественных отношений ФИО6 <адрес>, Садоводческому товариществу им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» об установлении границ земельного участка, признании права собственности, в обосновании указав что являются членами СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», каждый в собственность имеет земельный участок- ФИО3 S -644 кв.м. № участка 39, ФИО1 участок № S-847квм., ФИО4 участок № S-577 кв.
ФИО1, ФИО4, ФИО3 указали, что земельные участки был предоставлены на основании совместного решения Администрации и заводского комитета профсоюза Мытищинского машиностроительного завода № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участок является частью земельного участка, ранее предоставленного СТ «им. 50-летия Октября рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» в бессрочное пользование на основании решения исполкома ФИО2 райсовета от ДД.ММ.ГГГГ.№. Согласно протоколу № заседания исполкома ФИО2 <адрес> Совета депутатов трудящихся ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании Мытищинского ордена Отечественной войны 1 степени машиностроительного завода, в Сталинском поссовете <адрес> с дополнительной прирезкой в соответствии с решением исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ.» утвержден представленный ФИО2 план границ фактического пользования на площади 8,66 га, ФИО2 разрешено выдать Мытищинскому машиностроительному заводу план отвода и акт на бессрочное пользование земельным участком. ОАО «МЕТРОВАГОНМАШ» (ранее Мытищинский машиностроительный завод» совместным решением администрации и заводского комитета профсоюза Мытищинского машиностроительного завода № от ДД.ММ.ГГГГ. выделил работникам завода под коллективные сады, часть земельного участка площадью 3,4 га, в пределах плана границ использования участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мытищинского машиностроительного завода и заводским комитетом Профсоюза был утвержден первый Устав садоводческого товарищества имени 50-летия Октября». В установленном законом порядке в ФИО6 <адрес> регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано Садоводческое товарищество имени «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «МЕТРОВАГОНМАШ» по адресу: МО, <адрес>.
Для реализации своего права на оформление земельного участка в собственность, для уточнения расположения земельного участка на местности, ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратились к кадастровому инженеру, который произвел расчет геоданных, вычисление площади земельного участка, каждого из заявителей. При выполнении кадастровых работ по уточнению границ спорных земельных участка было выявлено пересечение границ вышеуказанных земельных участков с границами земельного участка с кадастровым номером №
В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратились в Администрацию г.о. Королев с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена». В предоставлении указанной услуги им было отказано, в связи с тем, что не предоставлен проект организации и застройки садового товарищества или проект межевания территории, указанный вид разрешенного использования «садоводство» не входит в перечень основных видов, а относится к условно-разрешенному виду использования градостроительного регламента территориальной зоны (Ж-2), утвержденных решением Совета депутатов городского округа Королев от ДД.ММ.ГГГГ. № Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Королев Московской области, образуемый земельный участок полностью расположен в водоохраной зоне реки Клязьма, частично расположен в прибрежной защитной полосе реки Клязьма.
Земельные участки, находящийся в пользовании истцов предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ, испрашиваемые участки полностью находятся в границах земельного участка садового товарищества с КН № границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается заключением кадастрового инженера.
Ссылка Администрации г.о. Королев ФИО6 <адрес> на нахождение земельных участков в водоохраной зоне не может быть принята во внимание, т.к. в соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности, на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся водотоки (реки, ручьи, каналы). Береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.
Местоположение береговой линии для участка <адрес> в границах <адрес> МО не определено, сведения о границах водного объекта в ЕГРН отсутствуют.
Также несостоятельна ссылка Администрации г.о. Королев МО, что вид разрешенного использования земельных участков «ведение садоводства» не входит в перечень основных видов, а относится к условно-разрешенному виду использования Градостроительного регламента территориальной зоны.
ФИО3 просила признать право собственности на земельный участок S 644 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: веление садоводства, расположенный по адресу: МО, <адрес>, СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», участок №, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | |
X | Y | |
1 | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
Система координат: МСК-50, зона 2 •. |
Образовать указанный земельный участок из земельного участка с кадастровым номером -№, расположенного по адресу: ФИО6 <адрес>, г <адрес>, с сохранением исходного в измененных границах.
ФИО1 просила признать право собственности на земельный участок S 847 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: МО, <адрес>. СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», участок №, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | |
X | Y | |
1 | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
Система координат: МСК-50, зона 2 |
Образовать указанный земельный участок из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного в измененных границах.
ФИО4 просил признать право собственности на земельный участок площадью 577 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный «по адресу: <адрес>, СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», участок №, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | |
X | Y | |
1 | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
№ | № | № |
Система координат: МСК- 50,зона 2 |
Образовать указанный земельный участок из земельного участка с кадастровым номером 50:45:0000000:41, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного в измененных границах.
Истец ФИО1, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, доверив представление своих полномочий ФИО8
Представитель истцов по доверенности ФИО8 присутствовавшая на судебном заседании исковые требования поддержала, просил удовлетворить с учетом выводов эксперта по проведенной экспертизы
Представитель Администрации г.о. Королев в судебное заседание ФИО9 явился, возражал относительно удовлетворения заявленных требований.
Суд, рассмотрев дело, выслушав участников процесса, ознакомившись с результатами проведенной экспертизы, заслушав эксперта, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельный спор рассматривается в судебном порядке.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (п. 1).
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).
Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действующей на момент рассмотрения спора, до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.
Законом ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО6 <адрес> отдельными государственными полномочиями ФИО6 <адрес>», администрация г.о. Королев ФИО6 <адрес> наделена полномочиями по распоряжению земельными участками.
Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
Статьей 29 Земельного кодекса предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Судом установлено, что истец ФИО3 является членом СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» с ДД.ММ.ГГГГ. В пользовании истца в соответствии с решением Общего собрания находится земельный участок с условным номером 39 площадью 644 кв.м.
Истец ФИО4 является членом СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» с ДД.ММ.ГГГГ. В пользовании истца в соответствии с решением Общего собрания находится земельный участок с условным номером 24 площадью 577 кв.м.
Истец ФИО1 является членом СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» с ДД.ММ.ГГГГ. В пользовании истца в соответствии с решением Общего собрания находится земельный участок с условным номером 29 площадью 847 кв.м.
Земельные участки истцов входят в состав земельного участка с кадастровым номером 50:45:0000000:41, который был предоставлен Мытищинскому машиностроительному заводу под коллективные сады на основании решения исполкома ФИО2 райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно протоколу № заседания исполкома ФИО2 <адрес> Совета депутатов трудящихся ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании Мытищинского ордена Отечественной войны 1 степени машиностроительного завода, в Сталинском поссовете <адрес> с дополнительной прирезкой в соответствии с решением исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ.» утвержден представленный ФИО2 план границ фактического пользования на площади 8,66 га, ФИО2 разрешено выдать Мытищинскому машиностроительному заводу план отвода и акт на бессрочное пользование земельным участком.
ОАО «МЕТРОВАГОНМАШ» (ранее Мытищинский машиностроительный завод» совместным решением администрации и заводского комитета профсоюза Мытищинского машиностроительного завода № от ДД.ММ.ГГГГ. выделил работникам завода под коллективные сады, часть земельного участка площадью 3,4 га, в пределах плана границ использования участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 <адрес>.
В судебном заседании также исследовался план отвода земельного участка, утвержденного решением Исполкома Райсовета от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мытищинского машиностроительного завода и заводским комитетом Профсоюза был утвержден первый Устав садоводческого товарищества имени 50-летия Октября».
В установленном законом порядке в ФИО6 <адрес> регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Садоводческое товарищество имени «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «МЕТРОВАГОНМАШ» по адресу: МО, <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в Администрацию г.о. Королев с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена». К заявлению истец приложила следующие документы: выписку из протокола общего собрания Садоводческого товарищества имени «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «МЕТРОВАГОНМАШ», схему расположения земельного участка, план адрес и справку о владении участком.
В предоставлении указанной услуги истцам было отказано в связи с тем, что не предоставлен проект организации и застройки садового товарищества или проект межевания территории, указанный вид разрешенного использования «садоводство» не входит в перечень основных видов, а относится к условно-разрешенному виду использования градостроительного регламента территориальной зоны (Ж-2), утвержденных решением Совета депутатов городского округа Королев от ДД.ММ.ГГГГ. № Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Королев ФИО6 <адрес>, образуемый земельный участок полностью расположен в водоохраной зоне реки Клязьма, частично расположен в прибрежной защитной полосе реки Клязьма.
Судом по данному гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Экспертом установлено, что фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: МО, <адрес>, уч. 29, находящегося в пользовании ФИО1, вычисленная по результатам геодезических измерений, составляет 856 кв.м.
Садовый земельный участок №Площадь земельного участка: 856 кв.м. | |||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Горизонтальные | |
X | У | проложения (м) | |
1 | № | № | |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
Система координат: МСК-50, зона 2 |
Координаты характерных поворотных точек границ садового земельного участка № и горизонтальные проложения сторон определены путем проведения геодезических замеров и представлены в ФИО5 2.
<адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 24, находящегося в пользовании ФИО4, вычисленная по результатам геодезических измерений, составляет 577 кв.м.
Садовый земельный участок № | |||
Площадь земельного участка: 577 кв.м. | |||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Горизонтальные | |
X | У | проложения (м) | |
1 | № | № | |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
Система координат: МСК-50, зона 2 |
Координаты характерных поворотных точек границ садового земельного участка № и горизонтальные проложения сторон определены путем проведения геодезических замеров и представлены в ФИО5 3.
<адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 39, находящегося в пользовании ФИО3A., вычисленная по результатам геодезических измерений, составляет 644 кв.м.
Садовый земельный участок № | |||
Площадь земельного участка: 644 кв.м. | |||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Горизонтальные | |
X | У | проложения (м) | |
1 | № | № | |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
Система координат: МСК-50, зона 2 |
При сопоставлении результатов замеров земельного участка № и сведений ЕГРН установлено, что формируемый земельный участок №, находящиеся в пользовании ФИО1, частично расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером № и пересекает его северную границу.
Часть земельного участка, являющегося объектом исследования, расположенная в границах земельного участка с КН №, отображена на Чертеже № заливкой голубого цвета, площадь указанной части (Stkh) составляет 844 кв.м.
Координаты характерных поворотных точек границ и горизонтальных проложений части садового земельного участка №, расположенной в пределах земельного участка с КН №, представлены в ФИО5 4.
ФИО5 КООРДИНАТ
поворотных точек границ земельного участка по адресу: ФИО6 <адрес>, мкр-н Первомайский, <адрес>, уч. 29, расположенных в пределах земельного участка с КН №
Садовый земельный участок № | |||
Площадь земельного участка: 844 кв.м. | |||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Горизонтальные | |
Х | У | проложения (м) |
№ | № | № | |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
При сопоставлении результатов замеров земельного участка № и сведений ЕГРН установлено, что формируемый земельный участок, находящиеся в пользовании ФИО4, полностью расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:45:0000000:41 и не пересекает его границ.
Земельный участок, являющийся объектом исследования, расположенный в границах земельного участка с КН № отображен на Чертеже № заливкой голубого цвета, площадь указанного земельного участка(8гкн) составляет 577 кв.м.
Координаты характерных поворотных точек границ и горизонтальных проложений садового земельного участка №, расположенного в пределах земельного участка с КН №, представлены в ФИО5 5.
ФИО5 КООРДИНАТ
поворотных точек границ земельного участка по адресу: ФИО6 <адрес>, мкр-н Первомайский, <адрес>, уч. 24, расположенных в пределах земельного участка с КН 50:45:0000000:41
Садовый земельный участок № | |||
Площадь земельного участка: 577 кв.м. | |||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Горизонтальные | |
X | У | проложения (м) | |
1 | № | № | |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
При сопоставлении результатов замеров земельного участка № установлено, что формируемый земельный участок, находящиеся в пользовании ФИО3 JI.A., полностью расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № и не пересекает его границ.
Земельный участок, являющийся объектом исследования, расположенный в границах земельного участка с КН №, отображен на Чертеже № заливкой голубого цвета, площадь указанного земельного участка(8гкн) составляет 644 кв.м.
Координаты характерных поворотных точек границ и горизонтальных проложений садового земельного участка №, расположенного в пределах земельного участка с КН №, представлены в ФИО5 6.
ФИО5 КООРДИНАТ
поворотных точек границ земельного участка по адресу: ФИО6 <адрес>, мкр-н Первомайский, <адрес>, уч. 39, расположенных в пределах
Садовый земельный участок № | |||
Площадь земельного участка: 644 кв.м. | |||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Горизонтальные | |
X | У | проложения (м) | |
1 | № | № | |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
Система координат: МСК-50, зона 2 |
При проведении анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости, экспертом установлено:
В ЕГРН внесены сведения о местоположении границ зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером № - Водоохранная зона реки Клязьма (Запрещенные виды деятельности прописаны статья 65, часть 15 "Водного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ);
В ЕГРН внесены сведения о местоположении границ зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером № - Прибрежная защитная полоса реки Клязьма (Запрещенные виды деятельности прописаны в статье 65, часть 15,17 "Водного кодекса Российской Федерации" № 74-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ);
В ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении береговой линии <адрес>. Таким образом, граница водного объекта считается не установленной. Определить факт отсутствия либо наличия пересечения границ исследуемого земельного участка с береговой полосой не представляется возможным;
В ЕГРН внесены сведения о местоположении границ зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером № - Охранная зона воздушной линии электропередачи 500 кВ "Ногинск- Бескудниково" (Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям)
1) При сопоставлении границ формируемого земельного участка №, находящегося в пользовании ФИО1, и границ зон с особыми условиями использования экспертом установлено, что
1.1. исследуемый земельный участок полностью расположен в границах Водоохранной зоны реки Клязьма;
1.2. исследуемый земельный участок частично расположен в границах Прибрежной защитной полосы реки Клязьма. Площадь пересечения части садового земельного участка №, расположенного в границах земельного участка с КН № и Прибрежной защитной полосы реки Клязьма (Sn3n) составляет 221 кв.м, площадь пересечения фактических границ садового земельного участка № и Прибрежной защитной полосы реки Клязьма составляет 232 кв.м.
Графический результат сопоставления представлен на Ситуационном плане местоположения фактических границ формируемого земельного участка, кадастровых границ земельного участка с КН № и границ зоны прибрежной защитной полосы (Чертеж 4). Границы Прибрежной защитной полосы реки Клязьма на Чертеже 4 отображены линией синего цвета.
При сопоставлении границ формируемого земельного участка №, находящегося в пользовании ФИО4, и границ зон с особыми условиями использования экспертом установлено, что
исследуемый земельный участок полностью расположен в границах Водоохранной зоны реки Клязьма;
исследуемый земельный участок не пересекает границы Прибрежной защитной полосы реки Клязьма.
исследуемый земельный участок частично расположен в границах Охранной зоны воздушной линии электропередачи 500 кВ "Ногинск- Бескудниково". Площадь пересечения части садового земельного участка №, расположенного в границах земельного участка с КН № и Прибрежной защитной полосы реки Клязьма составляет 20 кв.м.
Графический результат сопоставления представлен на Ситуационном плане местоположения фактических границ формируемого земельного участка, кадастровых границ земельного участка с КН № и границ охранной зоны (Чертеж 5). Границы охранной зоны на Чертеже 5 отображены линией зеленого цвета.
При сопоставлении границ формируемого земельного участка №, находящегося в пользовании ФИО3A., и границ зон с особыми условиями использования экспертом установлено, что
исследуемый земельный участок полностью расположен в границах Водоохранной зоны реки Клязьма;
исследуемый земельный участок не пересекает границы Прибрежной защитной полосы реки Клязьма.
исследуемый земельный участок частично расположен в границах Охранной зоны воздушной линии электропередачи 500 кВ "Ногинск- Бескудниково". Площадь пересечения части садового земельного участка №, расположенного в границах земельного участка с КН № и Прибрежной защитной полосы реки Клязьма составляет 467 кв.м.
Графический результат сопоставления представлен на Ситуационном плане местоположения фактических границ формируемого земельного участка, кадастровых границ земельного участка с КН № и границ охранной зоны (Чертеж 6). Границы охранной зоны на Чертеже 6 отображены линией зеленого цвета.
Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО10 показала, что в связи с тем, что местоположение береговой линии для участка <адрес> в границах <адрес> МО не определено, сведения о границах водного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, достоверно определить береговую полосу реки Клязьма не представляется возможным. При этом экспертом производились замеры от берега реки Клязьма (границы водного объекта) до границы формируемого земельного участка истицы. Указанные замеры приведены в дополнительном чертеже. С учетом данных замеров можно установить, что испрашиваемый земельный участок истицы в береговую полосу реки Клязьма не входит.
Учитывая заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что ссылка ответчика на нахождение земельного участка в водоохраной зоне реки Клязьма не является препятствием для приобретения истцами земельного участка в собственность по следующим основаниям.
Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Таким образом, земельные участки, расположенные в пределах береговой полосы, относятся к территориям общего пользования.
Согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы установлен пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ.
Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".
В силу пункта 14 указанных Правил местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.
Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 164 "Об утверждении требований к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта)".
В соответствии с положениями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек. ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод. а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (пункт 1).
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (пункт 2).
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров: 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров: 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (пункт 4).
Пунктами 15 и 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлены запреты и ограничения хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
В границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исходя из смысла приведенных правовых норм, являются верными выводы судов о том, что приватизация земли запрещается в пределах береговой полосы (которая составляет 20 метров от береговой линии водного объекта) и на землях, покрытых поверхностными водами. Формирование и приватизация земельного участка в пределах водоохранной зоны, включая прибрежные защитные полосы, законом не запрещены, при условии соблюдения ограничений в пользовании земельным участком. Установление ограничения в пользовании возможно только в границах водоохранных зон.
Обозначение на местности границ водоохранных зон урегулировано Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17, согласно которым установление границ (в зависимости от характера объектов) осуществляется либо органами государственной власти субъектов РФ, либо Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами.
Суд также признает несостоятельной ссылку Администрации г.о. Королев ФИО6 <адрес> на то обстоятельство, что вид разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства» не входит в перечень основных видов, а относится к условно-разрешенному виду использования Градостроительного регламента территориальной зоны, что является основанием для отказа в предоставлении истице земельного участка в собственность.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Королев МО, утвержденных решением Совета депутатов г.о. Королев МО от 20.12.2017г. № «Об утверждении правил землепользования и застройки части территории городского округа Королев ФИО6 <адрес>» территориальная зона «Ж-2» - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны «Ж-2» могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Таким образом, расположение земельного участка с видом разрешенного использование «ведение садоводства» в данной территориальной зоне предполагается вышеуказанными Правилами.
Кроме того, вышеуказанные Правила землепользования и застройки, введены после предоставления земельного участка садовому товариществу и истцам.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцам в Администрацию г.о. Королев МО был предоставлен надлежащий и достаточный перечень всех необходимых документов для регистрации права собственности в заявительном порядке. Указание в ответе Администрации г.о. Королев МО на непредставление проекта и организации и застройки всего СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» противоречит перечню, указанному в п. 2.8. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие земельного кодекса РФ», в соответствии с которым к заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Указанная схема была предоставлена истцом.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться участком на законных основаниях; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу соответствующего закона; испрашиваемый участок должен входить в состав территории некоммерческого объединения граждан и земельный участок должен быть передан указанному объединению до дня вступления в силу соответствующего закона.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО3, подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 844 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», участок №, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:
Садовый земельный участок № | |||
Площадь земельного участка: 844 кв.м. | |||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Горизонтальные | |
х | у | проложения (м) | |
12 | № | № | |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
Образовать указанный земельный участок из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного в изменённых границах.
Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 644 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», участок №, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:
Садовый земельный участок № | |||
Площадь земельного участка: 644 кв.м. | |||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Горизонтальные | |
X | У | проложения (м) | |
1 | № | № | |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
Образовать указанный земельный участок из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного в изменённых границах.
Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.
Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 577 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: ФИО6 <адрес>ёв, мкр. Первомайский, <адрес>, СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», участок №, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:
Садовый земельный участок № | |||
Площадь земельного участка: 577 кв.м. | |||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | Горизонтальные | |
X | У | проложения (м) | |
1 | № | № | |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
№ | № | № | № |
Образовать указанный земельный участок из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного в изменённых границах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Ефимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Е.А. Ефимова