Решение по делу № 2а-6643/2018 от 12.03.2018

Дело №2а-6643/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2018 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Башкатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска к Лазуковой ФИО5 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска обратилось в суд с административным исковым заявлением к Лазуковой А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии полученной сверх предельной величины дохода в размере 107 484,71 рублей, пени на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии, зачисляемые в бюджет ПФР за 2014, 2015 года в размере 7 566,92 рублей, мотивируя свои требования тем, что Лазукова А.А. являлась индивидуальным предпринимателем, утратила данный статус. Обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исполняла ненадлежащим образом, в связи, с чем у нее образовалась задолженность по уплате пени за период с 04.12.2014 года по 17.08.2015 года. Поскольку в добровольном порядке уплатить образовавшуюся задолженность административный ответчик не исполнила, УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска вынуждено обратиться в суд с административным исковым заявлением, и просят взыскать с Лазуковой А.А. в их пользу задолженность в размере 107 484,71 рублей, пени в размере 7 566,92 рублей.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 27.06.2016 года, вступившее в законную силу 19.08.2016 года, административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от 26.10.2017 года произведена замена взыскателя УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска его правопреемником ИФНС России по Советскому району г.Красноярска.

Лазукова А.А. обратилась в суд с заявлением о пересмотре административного дела, по вновь открывшимся обстоятельствам мотивируя свои требования тем, что на момент вынесения решения у нее отсутствовала задолженность, в качестве индивидуального предпринимателя она не ведет деятельность, все страховые взносы уплачены, не была сдана налоговая декларация в срок.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от 12.03.2018 года решение Советского районного суда г.Красноярска от 27.06.2016 года – отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, производство по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Лазуковой А.А. о взыскании недоимки и пени по налогам возобновлено.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Красноярска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Лазукова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по известному суду адресу, соответствующему месту регистрации, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. Учитывая положения Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, т.е. гражданин обязать обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; требования ст.45 КАС РФ о недопустимости злоупотребления процессуальными правами, положения ст.ст. 101-102 КАС РФ, о том, что судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится; суд приходит к выводу, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле, в этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствии не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действовавший на момент возникновения правоотношений) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Пункт 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», относит к плательщикам страховых взносов индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из п.п.1, 2HYPERLINK consultantplus://offline/ref=C2CD22DB76D666761C7DEF1D564E1B384B151896168EBEA3F62CDA8A98210E79C329D6300DB58236yEfCK ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ усматривается, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 6 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона №212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 данного Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.19 Федерального закона №212-ФЗ.

В части 2 статьи 20 этого же Федерального закона закреплено, что решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы, и данная обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 12.04.2005 №165-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе, обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и других.

Судом установлено, что Лазукова А.А. в период с 03.10.2012 года по 19.11.2014 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, плательщиком спорных страховых взносов, страховые взносы не оплатила.

17.08.2015 года Пенсионный фонд направил в адрес Лазуковой А.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 115 051,63 рублей сроком уплаты до 04.09.2015 года, которое не исполнено до настоящего времени.

Как следует из представленных 24.11.2017 года в ИФНС России по Советскому району г.Крансоярска налоговых деклараций, у Лазуковой А.А. за период 2014 года отсутствовал доход от деятельности в качестве индивидуального предпринимался.

Учитывая приведенные выше нормы закона о размере страховых взносов, установив факта прекращения Лазуковой А.А. предпринимательской деятельности и отсутствия у него дохода в 2014 году, принимая во внимание, что ранее направленное требование об уплате налога административным истцом аннулировано, суд приходит к выводу об отсутствии у Лазуковой А.А. задолженности по страховым взносам за 2014 год.

Кроме того, ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч.3 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ).

Кроме того, при утрате налоговыми органами возможности взыскания безнадежными к взысканию признаются переданные им от ПФР и ФСС РФ (ч.3 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ):

- недоимка по страховым взносам и задолженность по соответствующим пеням и штрафам, образовавшиеся на 01.01.2017 года;

- суммы страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленные ПФР и ФСС РФ и подлежащие уплате по результатам контрольных мероприятий, которые проведены за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г.

По общему правилу недоимку и задолженность по страховым взносам, переданные ПФР и ФСС РФ, налоговые органы списывают в порядке, установленном ст.59 НК РФ (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки на суммы страховых взносов, за период с 2014 года, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Лазуковой А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворение административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска к Лазуковой ФИО6 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: А.А. Яниева

Дата изготовления судом мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.