Решение по делу № 2а-3931/2016 от 11.08.2016

Дело № 2-а-3931/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Феодосийский городской      суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Микитюк О.А., при секретаре- ФИО с участием представителя ответчиков ФИО3     рассмотрев в открытом судебном заседании в г. ФИО2 административное дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО2 об обжаловании действий должностного лица, заинтересованное лицо ФИО5), ФИО4,

                    установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчика и просит признать действия ФИО3 противоправными и отменить постановление о взыскании с него <данные изъяты>. в пользу ФИО4 Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он простым письмом получил постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №. Поскольку постановление направлено в его адрес с нарушением срока, установленного ФЗ «Об исполнительном производстве» он был лишен возможности своевременно обжаловать данное постановление вышестоящему должностному лицу, чем нарушили его право на защиту. Кроме того, он был лишен возможности добровольно исполнитель данное постановление в течение установленного этим постановлением сроком, поскольку данный срок истек до того, как было получено    постановление. Также просит учесть, что данную сумму с него уже взыскивали путем отчисления из его пенсии, в связи с чем нет оснований для принудительного исполнения данного решения, а следовательно и для возбуждения исполнительного производства.

В судебное заедание истец не явился, представил суду заявление с просьбой отложить судебное заседание в связи с плохим самочувствием. Доказательств уважительности причин суду не представил.

ФИО3. исковые требования не признал в полном объеме и суду пояснил, что им не были нарушены требования закона, исполнительный лист выдан, не сдержит отметок об исполнении. Должник не представил доказательств исполнения решения суда в части взыскания <данные изъяты>., следовательно нет оснований для окончания исполнительного производства. Также, просил учесть, что получения    постановления с нарушением срока не лишает должника возможности исполнить решение суда добровольно.

ФИО6 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще. ФИО4 представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и в удовлетворении заявления отказать.

Ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Суд, учитывая, что бремя доказывания по данному спору возложено на ответчиков, явка истца не признана обязательной, а его участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью, сроки для рассмотрения дел данной категории и их разумность, а также, что истцом не представлено доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, с учетом согласия представителя ответчика рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, а также представителя заинтересованных лиц.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав представленную суду доказательства, суд, считает необходимым иск удовлетворить частично.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским городским судом постановлено решение по делу по иску ФИО4 к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании жилыми помещениями и земельным участком, выселении ФИО1 из части дома, принадлежащей ФИО4 и понуждении ФИО1 восстановить демонтированные перегородки, 7 бетонных ступенек, демонтировать выстроенные помещения кухни и пристройку. А также, с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскано <данные изъяты> судебных расходов. Решение вступило в законную силу.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист о взыскании выше указанной суммы и на основании последнего ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

Согласно представленной суду копии конверта копия постановления направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

П.п. 8,11,12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц <данные изъяты> могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона. ( ст. 31 ч. 1 п.6 ФЗ-229)

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом нарушены требования ч. 17 ст. 30 выше указанного закона, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику только ДД.ММ.ГГГГ. В этой части действия судебного пристава- исполнителя подлежит признать незаконными.

Однако, указанное обстоятельство не нарушает право должника на добровольное исполнение решения суда, поскольку законом установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. ( ч. 12 ст. 30 ФЗ-229).

Кроме того, суд не находит оснований для отмены постановления в связи с исполнением решения суда, поскольку, исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ, не является дубликатом, отметок об исполнении решения суда не содержит. Согласно представленным <данные изъяты> справке о выплатах и лицевому счету № на имя ФИО1, из пенсии должника никаких отчислений не проводилось.

Других доказательств суду не представлено.

Также, судом не установлено каких либо иных нарушений прав административного истца действия судебного пристава-исполнителя при открытии исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

                    решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава- исполнителя ФИО3 неправомерными в части направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника ФИО1 с нарушением установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срока.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             (подпись)                    О.А. Микитюк

Копия верна: судья-                                 секретарь-