Решение от 30.10.2020 по делу № 2-259/2020 от 25.05.2020

КОПИЯ                                                     Мотивированное решение принято 06 ноября 2020 г.

                                                                                                                      дело №–259/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием прокурора Себежского района Псковской области Гончаровой Н.О.,

    изучив в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» в лице директора Янкина С.А. к Павловой Любови Петровне и Писаненко Ирине Владимировне о выселении из служебного помещения с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

          ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» в лице директора Янкина С.А. обратилось в суд с исковым заявлением к Павловой Л.П. и Писаненко И.В. о выселении из служебного помещения с предоставлением другого жилого помещения, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик - Павлова Л.П. состояла в трудовых отношениях с истцом ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж», работала в Себежском сельхозтехникуме преподавателем, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ. В 1979 году Исполком городского Совета народных депутатов решил утвердить постановление совместного заседания местного комитета и администрации Себежского сельхозтехникума от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ведомственной жилой площади работникам техникума во вновь построенном 16-ти квартирном доме по <адрес>: Павловой Любови Петровне - 2-х комнатную <адрес>. В дальнейшем Павловой Л.П. было сделано предложение о приватизации данного жилого помещения, на которое она ответила отказом. ДД.ММ.ГГГГ между истцом ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» и ответчиком Павловой Л.П. был заключен договор найма служебного жилого помещения. На основании данного договора ответчику Павловой Л.П. для временного проживания предоставлено жилое помещение: квартира, расположенная по адресу: Псковская область, Себежский р-он, г. Себеж, <адрес>. Договор найма жилого помещения заключен с ответчиком Павловой Л.П. на период ее трудовых отношений с истцом ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж», но так как на момент заключения договора Павлова Л.П. не являлась работником образовательного учреждения, данный договор недействителен. Данное жилое помещение является собственностью Псковской области, передано истцу ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» в оперативное управление. По указанному адресу проживают и зарегистрированы Павлова Л.П. и её дочь Писаненко И.В. 31.05.2002г. трудовые отношения между истцом ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» и ответчиком Павловой Л.П. прекращены, в связи с увольнением по собственному желанию. Однако ответчики жилое помещение не освободили, продолжают в нем проживать и пользоваться им. ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» в адрес ответчиков направлены требования о добровольном освобождении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и №, с разъяснениями о том, что в случае невыполнения данного требования истец ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о их выселении. Однако до настоящего времени требование истца ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» ответчиком Павловой Л.П. и ответчиком Писаненко И.В. не исполнено. Отмечено, что Павлова Л.П. относится к лицам, указанным в ч.2 ст.103 ЖК РФ, следовательно, она и члены ее семьи должны быть выселены с предоставлением другого жилого помещения.

Представитель ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представители ответчика – ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» Янкин С.А., Иванова В.В. отказались от исковых требований к Павловой Л.П., данный отказ связан со смертью Павловой Л.П. ДД.ММ.ГГГГ. Поддержали уточненный иск и просили выселить ответчика Писаненко И.В. из служебного жилого помещения с предоставлением жилого помещения из жилого фонда Себежского района, при его наличии. Отказ от иска в данной части принят судом, производство по делу по иску ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» к Павловой Л.П. прекращено в связи со смертью.

Ответчик Писаненко И.В., извещенная надлежащим образом о времени и дате судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств и заявлений не представила.

Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, извещенный надлежащим образом о времени и дате судебного заседания, в суд не явился, письменных ходатайств и заявлений не представил, в предыдущем судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Себежского района Псковской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель администрации Шолохова А.С. полагала, что уточненный иск удовлетворению не подлежит.

Прокурор в судебном заседании полагал, что иск ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» к Писаненко И.В. о выселении из служебного помещения с предоставлением иного жилого помещения не подлежит удовлетворению, поскольку истец другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ в границах населенного пункта г. Себежа не имеет.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, материалы надзорного производства №ж/20 прокуратуры Себежского района Псковской области, материалы надзорного производства № отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Псковской области, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Павлова Л.П. состояла в трудовых отношениях с истцом ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж», была принята на работу в качестве преподавателя в Себежский сельхозтехникум, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1979 году Исполком городского Совета народных депутатов решил утвердить постановление совместного заседания местного комитета и администрации Себежского сельхозтехникума от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ведомственной жилплощади работникам техникума во вновь построенном 16-ти квартирном доме по <адрес>: Павловой Любови Петровне - 2-х комнатную <адрес>. В дальнейшем Павловой Л.П. было сделано предложение о приватизации данного жилого помещения, на которое она ответила отказом.

Согласно выписке из решения трудового коллектива, комитета профсоюза и администрации Себежского сельскохозяйственного техникума от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев предложение Бюро по приватизации жилья в соответствии с «Положением о приватизации жилого фонда в Псковской области», утвержденном постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ и руководствуясь ст. 55 п. 7 Закона о местном самоуправлении в РСФСР» совет трудового коллектива и профком решили: при приобретении в собственность жилья из жилищного фонта техникума внести льготы для проработавших более 10 лет в техникуме и продолжающих работать, либо вышедших на пенсию по возрасту или болезни освободить от платы полностью за приватизацию жилья по ст. 15 Закона о приватизации жилищного фонда в РСФСР» Павлову Л.П., работающую в колледже более 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между истцом ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» (ГБПОУ ПО «Себежский многопрофильный колледж») и ответчиком Павловой Л.П. прекращены, в связи с увольнением по собственному желанию Павловой Л.П., что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ В общей сложности Павлова Л.П. проработала в ГБПОУ ПО «Себежский многопрофильный колледж» (ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж») 23 года.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБПОУ ПО «Себежский многопрофильный колледж» в лице директора Васильева Г.В. и Павловой Л.П. был заключен договор найма жилого помещения, по адресу: Псковская область, Себежский р-он, г. Себеж, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» в лице заведующего Себежским филиалом Васильевым Г.В. и ответчиком Павловой Л.П. был заключен договор найма жилого помещения. Согласно п. 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи (дочь) Писаненко Ирина Владимировна.

На основании данного договора ответчику Павловой Л.П. для временного проживания предоставлено жилое помещение: квартира, расположенное по адресу: Псковская область, Себежский р-он, г. Себеж, <адрес>. Договор найма жилого помещения заключен с ответчиком Павловой Л.П. на период его трудовых отношений с истцом ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» (п. 5 договора).

Данное жилое помещение является собственностью Псковской области, передано истцу ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж», находится в его оперативном управлении, в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, Передаточным актом имущества, прав и обязательств от Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Псковской области «Себежский многопрофильный колледж» Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Псковской области «Псковский агротехнический колледж», выданным ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» в адрес ответчика Павловой Л.П. и ответчика Писаненко И.В. направлены требования о добровольном освобождении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и №, с разъяснениями о том, что в случае невыполнения данного требования истец ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о выселении ответчиков. Ранее были письменные обращения к проживающим по указанному адресу, в которых колледж неоднократно рекомендовал обратиться в Администрацию Себежского района для решения жилищного вопроса. Факт получения ответчиками извещения подтверждается личной подписью ответчиком Писаненко И.В. от ДД.ММ.ГГГГ на одном из экземпляров. Однако до настоящего времени требование истца ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» не исполнено.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Павлова Л.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно выписке из лицевого счета по адресу: Псковская область, Себежский р-он, г. Себеж, <адрес>, ответчик Писаненко И.В. прописана с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно адресной справке № зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено, что Павлова Л.П. и ее дочь Писаненко И.В. вселены в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктами 6 и 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Проанализировав обстоятельства дела, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу, что ответчик приобрел право пользования жилым помещением как член семьи нанимателя, следовательно, ответчик обладает производным правом от права Павловой Л.П. на владение и пользование квартирой.

Действительно, в силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе пенсионеры по старости, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Аналогичные положения также содержались в ранее действующем законодательстве, которое применялось на момент вселения Писаненко И.В. в спорную квартиру, а именно, в соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены, в том числе пенсионеры по старости, персональные пенсионеры, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, доказательств того, что у ответчика имеется другое имущество, недвижимость или с ней заключен договор социального найма, стороной истца не представлено.

В письме администрации Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ, жилые помещения муниципального жилого фонда по договорам социального найма подставляются гражданам, признанным малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Следовательно, Писаненко И.В. необходимо представить пакет документов, на основании которых она будет признана малоимущей гражданкой, нуждающейся в жилом помещении. Между тем указано, что в настоящее время жилые помещения, предназначенные для предоставления по договору социального найма в муниципальном образовании «Себежский район» отсутствуют. Нет других жилых помещений и у истца.

Отсутствие сведений о нахождении ответчика на учете нуждающихся в жилых помещениях, само по себе не свидетельствует об отсутствии у нее такого права на предусмотренные законодательством дополнительные гарантии.

Директор ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж» Янкин С.А. в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном Администрации Себежского района, просил рассмотреть возможность о передаче спорной квартиры в собственность Себежского района. В ответ Глава Себежского района Курсенков Л.М. в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что МО «Себежский район» согласно принять в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: Псковская область, Себежский р-он, г. Себеж, <адрес>, в соответствии с действующим законодательством. На момент вынесения решения данный вопрос не разрешен.

Суд отмечает, что договоры найма жилого помещения между Павловой Л.П. и истцом в лице директора филиала колледжа Васильева Г.В. заключались неоднократно в 2014 и 2018 годах, уже после прекращения трудовых отношений сторон.

Исходя из указанных обстоятельств, учитывая, что Писаненко И.В., 1963 года рождения, ранее была вселена в спорную квартиру, как член семьи Павловой Л.П., которой предоставлено жилое помещение на законных основаниях, как работнику Колледжа, при этом Писаненко И.В. проживала в квартире совместно с матерью до ее смерти, в настоящее время является пенсионером по старости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для выселения ответчика из спорного жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

                ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░