Решение по делу № 5-303/2021 от 25.01.2021

Дело № 5-303/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2021 года                           г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Бабина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении Тихоновой О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> работающая санитаркой социально-реабилитационного отделения №2 МБУ «ЦСОГПВиИ Сальского района» по адресу: <адрес> к административной ответственности за однородные административные правонарушения ранее не привлекалась,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19 января 2021 года №, 29 декабря 2020 года в 16 часов 00 минут (вх. № от 29 декабря 2020 года) из филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г.Сальске в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах поступило экспертное заключение (№ от 29 декабря 2020 года) по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы помещений, документации, противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции в СРО №2 МБУ «ЦСОГПВиИ Сальского района». Согласно экспертному заключению используемое дезинфицирующее средство 0,2% раствор «Жавель Абсолют» по активному хлору не соответствует величине допустимого уровня (фактическое содержание активного хлора 0,085% при заявленном содержании активного хлора 0,2%).

Данный факт является нарушением требований ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, Тихонова О.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Тихонова О.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, пояснила, что когда разводила раствор, наверно перепутала. Просила при назначении наказания учесть, что недостатки устранены, ее материальное положение, а также, что на ее иждивении находятся трое несовершеннолетний детей.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, заслушав Тихонову О.В., прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. (ч.1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 24 декабря 2020 года санитарка социально-реабилитационного отделения №2 МБУ «ЦСОГПВиИ Сальского района» Тихонова О.В. согласно своим должностным обязанностям приготовила 0,2% раствор дезинфицирующего средства «Жавель Абсолют». После проведения лабораторных исследования (протокол лабораторных исследования № от 24 декабря 2020 года) было установлено, что дезинфицирующее средство «Жавель Абсолют» по активному хлору не соответствует величине допустимого уровня (фактическое содержание активного хлора 0,085% при заявленном содержании активного хлора 0,2%).

Согласно экспертному заключению № от 29 декабря 2020 года помещения, документация, противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции, в СРО №2 МБУ «ЦСОГПВиИ Сальского района» по адресу: Ростовская область, Сальский район, п.Юловский, пер. Мечникова, 2/2 не соответствуют Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (л.д. 5-7).

Факт совершения Тихоновой О.В. инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении № от 19 января 2021 года (л.д.3); объяснениями Тихоновой О.В., содержащимися в протоколе, экспертным заключением № от 29 декабря 2020 года филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г.Сальске (л.д. 5-7), протоколом лабораторных испытаний № от 24 декабря 2020 года (л.д. 8), должностной инструкцией санитарки МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Сальского района» от 20 декабря 2016 года №3 (л.д. 10-12).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, действия Тихоновой О.В. квалифицирую по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 КоАП РФ, таких как: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, устранение допущенных нарушений, материальное положение, отсутствие иного дохода, наличие на иждивении несовершеннолетних детей: Тихонова С.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Тихонова В.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Тихонова О.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами, полагаю назначить Тихоновой О.В. наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При рассмотрении настоящего дела Тихонова О.В. ходатайствовала о снижении размера штрафа с учетом финансового и имущественного положения, поскольку иного дохода не имеет.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание имущественное и финансовое положение Тихоновой О.В., руководствуясь статьями 2.1, 4.1 – 4.3, 6.3 ч. 2 КоАП РФ, полагаю назначить Тихоновой О.В. административный штраф в размере 7500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тихонову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание с учетом положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с 04581788120); ИНН: 6167080043; КПП: 616701001, р/с 40102810845370000050, казначейский счет: 03100643000000015800, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону; Код бюджетной классификации: 141 116 01061010003140; БИК: 016015102; ОКТМО: 60650000, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья                С.А.Бабина