Решение по делу № 2-404/2021 от 27.04.2021

Дело №2-404/2021 УИД 21RS0012-01-2021-000451-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2021 года                             село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ярусовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.Ю.,

с участием представителя истца – адвоката Галкина С.В., действующего на основании удостоверения и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева ФИО7 к администрации Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Афанасьев А.А. обратился в суд с исковым заявлением, с последующим уточнением, к администрации Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, назначение: нежилое, наименование объекта недвижимости: санпропускник, год завершения строительства объекта недвижимости: 2021, площадью № кв.м.

Требования мотивированы тем, что истцу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация Моргаушского района предоставила во владение и пользование земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. для ведения сельскохозяйственного производства. В рамках региональной программы развития животноводства участок предоставлен для организации свиноводства – строительства свинотоварной фермы. Срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Ярославского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство санпропускника с дезинфекционным барьером, на что администрация отказала в выдаче разрешения, мотивировав тем, что строительство санитарного пропускника с дезбарьером произведено. При том, что строительство было только на начальной стадии, завершилось в начале 2021 года. Для регистрации права собственности на санпропускник необходимо разрешение на строительство.

В связи с тем, что согласно экспертного исследования, выполненного ООО «Независимая экспертиза» санпропускник соответствует требованиям норм, предъявляющих требования к объектам организации систем ветеринарной защиты животноводческих комплексов и ферм, крестьянских (фермерских) хозяйств и других строительных и санитарных норм, предъявляющих требования к конструктивным элементам и инженерным системам; обеспечивает его безопасную эксплуатацию и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, руководствуясь статьями 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Афанасьев А.А. обратился в суд с заявленными требованиями.

Истец Афанасьев А.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, свои права реализовал через представителя.

Представитель истца - адвокат Галкин С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела представители ответчиков администрации Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, администрации Моргаушского района Чувашской Республики, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике не явились в судебное заседание, об уважительности причины неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в заочном порядке судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и Афанасьевым ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, по которому арендодатель предоставил Афанасьеву А.А. в аренду земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, для ведения сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью № кв.м. Срок аренды участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № данный земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.А. обратился в администрацию Ярославского сельского поселения Моргаушского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство санитарного пропускника с дезбарьером и пунктом приема пищи.

ДД.ММ.ГГГГ Афанасьеву А.А. выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, так как им был представленный неполный пакет документов в администрацию Ярославского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ярославского сельского поселения повторно отказала в выдаче разрешения на строительство, так как строительство санитарного пропускника с дезбарьером уже произведено.

В ходе внеплановой проверки проведенной Управлением Россельхознадзора по Чувашской республике и Ульяновской области ИП (главе КФХ) Афанасьевой А.А. было выдано предписание об устранении нарушения законодательства, в том числе было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать санпропускник при входе в производственную зону свинотоварной фермы по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в последующем Афанасьев А.А. без оформления проектно-сметной документации, без получения разрешения на строительство здания на земельном участке с кадастровым номером № осуществил строительство объекта недвижимости – санпропускника, общей площадью № кв.м.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО4, работником ООО «БТИ» здание – санпропускник, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из 2 этажей, материал наружных стен здания - смешанные, площадь объекта недвижимости № кв.м, год завершения строительства - 2021, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Из акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного экспертом ООО «Независимая экспертиза» ФИО5 судом установлено, что санпропускник, расположенный по территории КФХ Афанасьева А.А. по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №, соответствует требованиям норм, предъявляющих требования к объектам организации системы ветеринарной защиты животноводческих комплексов и ферм, крестьянских (фермерских) хозяйств и других строительных и санитарных норм, предъявляющих требования к конструктивным элементам и инженерным системам.

Технические характеристики, функциональное назначение, долговечность и капитальность здания санпропускника обеспечивают его безопасную эксплуатацию и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

По градостроительным решениям и эксплуатационным характеристикам объект исследования не оказывает негативного влияния на конструкции соседних зданий и условия их эксплуатации. Расположение санпропускника на земельном участке, а также относительно расстояния до границ участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Афанасьев А.А. предпринимал надлежащие меры к получению разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, обращался в администрацию сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания санпропускника, однако не получил его по независящим от нее обстоятельствам.

Ответчики, а также третьи лица не претендуют на данный объект недвижимости, возражений против удовлетворения искового заявления не имеют. При таких обстоятельствах, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что возведение на земельном участке с кадастровым номером № здания санпропускника соответствует его целевому использованию. Истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности объект недвижимости, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду, может быть признано, если здание, в данном случае санпропускник, создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, исковые требования Афанасьева А.А. о признании за истцом права собственности на спорный самовольно возведенный объект недвижимости подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право собственности Афанасьева ФИО9 на недвижимое имущество: двухэтажное здание, общей площадью № кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, назначение: нежилое, наименование объекта недвижимости: санпропускник, год завершение строительства объекта недвижимости: 2021.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2021 года.

Судья А.Н. Ярусова