Решение по делу № 2-1745/2018 от 05.06.2018

Дело № 2-1745/2018

Решение

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

с участием истца Макарова С.М., представителя ответчика по доверенности Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова С. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области об исчислении льготного стажа и назначении пенсии,

Установил:

Истец Макаров С.М. обратился в суд с вышеуказанным иском и просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 13.11.1986 года по 08.01.1987 года и с 29.12.1987 года по 25.07.1988 года в должности газоэлектросварщика Серпуховского РСУ; с 08.08.1988 года по 25.08.1992 года в должности газоэлектросварщика СПТШО «Красный текстильщик», обязать ответчика ГУ-Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области назначить Макарову С.М. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.05.2018 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 03 мая 2018 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии ответчика от 16 мая 2018 года № 621 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж работы не засчитано время его работы с 13.11.1986 года по 08.01.1987 года и с 29.12.1987 года по 25.07.1988 года в должности газоэлектросварщика Серпуховского РСУ; с 08.08.1988 года по 25.08.1992 года в должности газоэлектросварщика СПТШО «Красный текстильщик».

Решение комиссии ответчика считает незаконным, так как он подтвердил документально работу с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев. В спорный период работы подтверждение ручного вида сварки для газосварщиков и электросварщиков не требовалось.

Истец Макаров С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как по представленным документам истца не предоставляется возможным определить условия и характер выполняемой работы, а так же постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

В архивной справке за период работы в СПТШО «Красный текстильщик» указано, что с 01.07.1991 года слесарь ЖКХ СПТШО «Красный текстильщик». Наблюдательное дело не содержит сведения о работе в тяжелых условиях труда.

В суд представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д.27-28).

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Макарова С.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Макаров С.М., <дата> рождения, обратился в ГУ – Управление ПФ РФ №11 03.05.2018 года с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.29).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 621 от 16 мая 2018 года в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 7 лет 6 месяцев. При этом, в стаж для назначения пенсии не был засчитан период работы истца с 13.11.1986 года по 08.01.1987 года и с 29.12.1987 года по 25.07.1988 года в должности газоэлектросварщика Серпуховского РСУ; с 08.08.1988 года по 25.08.1992 года в должности газоэлектросварщика СПТШО «Красный текстильщик», поскольку не представлено документов подтверждающих факт работы, связанной с тяжелыми условиями работы, а также не представлено данных о работе, в качестве электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Организации о наличии профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не заявляли (л.д. 5-8).

В материалы дела представлена трудовая книжка Макарова С.М., из которой усматривается, что истец имеет специальность газоэлектросварщик, 13.11.1986 г. принят газоэлектросварщиком 3 разряда Серпуховского РСУ, 16.11.1987 г. переведен газосварщиком 4 разряда; с 09.01.1987 года по 28.12.1987 года отбывал наказание; уволен 25.07.1988 года. 08.08.1988 года принят в СПТШО «Красный текстильщик» на должность газоэлектросварщика 3 разряда; 13.01.1989 года переведен на должность газоэлектросварщика 5 разряда; уволен 25.08.1992 года (л.д.9-24).

Согласно архивной справки Администрации города Серпухов Макаров С.М. 11.11.86 г. принят на участок № 4 газоэлектросварщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда ; 16.11.87 года Макарову С.М. газосварщику участка № 3 присвоен 4 разряд; 25.07.88 г. Макаров С.М. уволен по собственному желанию (л.д.32).

Из ответа Управления Пенсионного фонда следует, что Серпуховское РСУ о льготах не заявляло, наблюдательного дела нет (л.д.33).

Из архивной справки ГБУ МО МОАЦ следует, что Макаров С.М. принят на работу 08.08.1988 года газоэлектросварщиком 4 разряда ЖКХ; 13.01.1989 года переведен газоэлектросварщиком 5 разряда ЖКХ.

В личной карточке, дата заполнения не указана, имеется запись СПТШО «Красный текстильщик» ЖКХ слесарь 01.07.91 г.

Приказом о прекращении трудового договора по серпуховскому производственному текстильно-швейному объединению «Красный текстильщик» от 26.08.1992 года № 635 Макаров С.М., электросварщик ЖКХ, уволен по собственному желанию с 25.08.1992 года. В приказах по личному составу за 1988-1992 г.г. приказов о переводе Макарова С.М. 01.07.91 г. слесарем ЖКХ. За период с 02.07.1991 г. по 25.08.1992 г. электросварщиком ЖКХ. О предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных, дополнительных отпусков, о работе в режиме неполной рабочей недели, о простоях предприятия, совмещений, замещение временно отсутствующего работника, не имеется (л.д.34).

Согласно акта камеральной проверки ЗАО (Холдинг) «Серпуховский текстиль» имеется сведения о периодах работы Макарова С.М. на Серпуховском ХБК «Красный текстильщик» с 08.08.1988 года по 25.08.1992 года в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке ЖКХ. В перечнях рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение за 1999, с 2003 по 2008 г., должность газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке отсутствует (л.д.35).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

Как усматривается из трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с 13.11.1986 года по 08.01.1987 года и с 29.12.1987 года по 25.07.1988 года в должности газоэлектросварщика Серпуховского РСУ; с 08.08.1988 года по 25.08.1992 года в должности газоэлектросварщика СПТШО «Красный Текстильщик».

С учетом вышеприведенных положений закона периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца 13.11.1986 года по 08.01.1987 года и с 29.12.1987 года по 25.07.1988 года в должности газоэлектросварщика Серпуховского РСУ; с 08.08.1988 года по 25.08.1992 года в должности газоэлектросварщика СПТШО «Красный Текстильщик», подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждены записями в его трудовой книжке, материалами дела. Данных о том, что характер работы истца в период с 01.01.1992 года по 25.08.1992 года в должности газоэлектросварщика СПТШО «Красный текстильщик» изменился, материалы дела не содержат. Запись в личной карточке в период работы в СПТШО «Красный текстильщик» -01.07.1991 г. ЖКХ слесарь, не подтверждена трудовой книжкой истца, приказ о переводе, совмещении профессий, отсутствует.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по стрости, так как проверить факт льготной работы не представляется возможным, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж. Действующий до 1992 г. Список № 2 1956 года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке. Кроме того, занятость истца на резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком, доказана материалами дела.

Трудовая книжка Макарова С.М. не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, и оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 03.05.2018 года, право на ее назначение возникло с 29.05.2018г. Поскольку с учетом включения спорных периодов, у истца достаточно стажа для назначения пенсии, требование об обязании ответчика назначить пенсию подлежит удовлетворению – с 29.05.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Макарова С. М. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Макарова С. М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 13.11.1986 года по 08.01.1987 года и с 29.12.1987 года по 25.07.1988 года в должности газоэлектросварщика Серпуховского РСУ; с 08.08.1988 года по 25.08.1992 года в должности газоэлектросварщика СПТШО «Красный текстильщик».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Макарову С. М. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 14.08.2018 г.