Решение по делу № 2-5116/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-5116/2023 (59RS0007-01-2023-003555-19)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года                             г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. С решением истец не согласен в части:

- исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинский брат-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ ПК Клинический кардиологический диспансер в календарном исчислении;

- исчисления периодов работы в сельской местности в должности медицинский брат-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады в ГБУЗ ПК ССМП Пермского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке (1:1,6);

- исключения из стажа периода повышения квалификации с 12.03.2013г. по 08.04.2013г.

Истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности медицинский брат-анестезист бригады экстренной консультативной помощи отделения реанимации и интенсивной терапии острого коронарного синдрома ГБУЗ ПК Клинический кардиологический диспансер полное рабочее время. В уточняющей справке работодатель указывает, что данный период необходимо исчислять в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в сельской местности в должности медицинский брат-анестезист в ГБУЗ ПК ССМП Пермского муниципального района. Он обслуживал больных, проживающих в сельской местности, что подтверждается документом с частичным списком вызовов СМП с его участием (выгрузка из рабочей программы АДИС), лицевыми счетами, ему был установлен увеличенный на 25% оклад за работу в сельской местности. Он осуществлял лечебную деятельность полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в части:

- исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинский брат-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ ПК Клинический кардиологический диспансер в календарном исчислении;

- исчисления периодов работы в сельской местности в должности медицинский брат-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады в ГБУЗ ПК ССМП Пермского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке (1:1,6);

- исключения из стажа периода повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинский брат-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ ПК Клинический кардиологический диспансер в льготном порядке (1:1,6) и дополнительно включить в специальный стаж 1 год 4 месяца 11 дней;

- периоды работы в сельской местности в должности медицинский брат-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады в ГБУЗ ПК ССМП Пермского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке (1:1,9);

- период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке (1:1,9).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в представленном письменном отзыве.

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК "Пермская станция медицинской помощи" в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв, в котором поддержал позицию истца.

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Клинический кардиологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который на ДД.ММ.ГГГГ. исчислен продолжительностью <данные изъяты>. При этом в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ. включен в календарном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ включен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. В специальный стаж не включена командировка с ДД.ММ.ГГГГ. (т.1, л.д.10).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. включен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ. исчислен продолжительностью <данные изъяты> (т.2 л.д.9-10).

Рассматривая требования истца в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ. принят в отделение реанимации и интенсивной терапии острого коронарного синдрома медицинским братом - анестезистом бригады экстренной консультативной помощи, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (т.2, л.д. 30-33).

Приказом ГУЗ <адрес>вая клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. принят медицинским братом-анестезистом в отделение реанимации и интенсивной терапии ОКС с ПИТ Бригада экстренной консультативно помощи на условиях внешнего совместительства на 0,5 ставки (т.1, л.д.206).

Приказом ГУЗ <адрес>вая клиническая больница № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. принят медицинским братом-анестезистом в Бригаду экстренной консультативно помощи на условиях внешнего совместительства на 1 ставку (т.1, л.д.207).

Приказом ГУЗ <адрес>вая клиническая больница № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. принят медицинским братом-анестезистом в Бригаду экстренной консультативно помощи постоянно (т.1, л.д.208).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ ПК «Клинический кардиологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в отделении реанимации и интенсивной терапии острого коронарного синдрома медицинским братом-анестезистом бригады экстренной консультативно помощи, занят полный рабочий день полную рабочую неделю, указан код льготы «27ГДХР» (т.2, л.д. 7).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ ПК «Клинический кардиологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в отделении реанимации и интенсивной терапии острого коронарного синдрома медицинским братом-анестезистом бригады экстренной консультативно помощи, занят полный рабочий день полную рабочую неделю, указан код льготы «27ГДХР» (т.2, л.д. 8).

Из указанных справок следует, что ГУЗ <адрес>вая клиническая больница № переименовано в ГБУЗ ПК <адрес>вая клиническая больница №, которое впоследствии переименовано в ГБУЗ ПК «Клинический кардиологический диспансер».

Из Положения об отделении реанимации и интенсивной терапии острого коронарного синдрома ГУЗ ПККБ № Института сердца от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что отделение реанимации и интенсивной терапии острого коронарного синдрома является структурным подразделением ГУЗ ПККБ № Института сердца. Основной задачей данного отделения является оказание своевременной, высокоспециализированной, с использованием современных технологий, помощи больным кардиологического профиля (т.1 л.д.191-193).

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

Таким образом, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в сельской местности в должности медицинский брат-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады в ГБУЗ ПК ССМП Пермского муниципального района с 12.02.2013г. по 11.03.2013г., с 09.04.2013г. по 31.01.2018г. в льготном порядке (1:1,9) суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят в подстанцию № на должность медицинского брата-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады в МУЗ Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района переименовано в ГБУЗ ПК Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ ПК Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района реорганизовано в форме слияния в ГБУЗ ПК Пермская станция скорой медицинской помощи (т.2, л.д. оборот 32-33).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 периоды работы должности медицинский брат-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады в ГБУЗ ПК Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. включены в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев.

Истец указывает, что в данные периоды осуществлял работу в сельской местности, в связи с чем просит включить периоды в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев.

В соответствии с п.п. «а», «б» Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее Правил N 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.     Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Уставу МУЗ ССМП Пермского муниципального района целью Учреждения является охрана здоровье населения на территории муниципального образования Пермский муниципальный район (т.1, л.д.96).

В соответствии с Уставом Муниципального образования «Пермский муниципальный район», принятого решением Земского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Пермский муниципальный район - это муниципальное образование, состоящее из 17 сельских поселений, объединенной общей территорией (т.1,л.д. 43-86).

Из журнала выборки электронного журнала записи вызов станции скорой медицинской помощи за период с января 2017г. по июль 2017г. (т.1 л.д.110-122) видно, что ФИО1 в должности медицинского брата-анестезиста в составе группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады осуществлял лечебную деятельность в сельской местности – в Пермском муниципальном районе.

Третье лицо ГБУЗ ПК ПССМП в письменном отзыве также подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в сельской местности в должности медицинского брата-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады ГБУЗ ПК ССМП Пермского муниципального района.

Поскольку ФИО1 работал в должности медицинского брата-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады скорой медицинское помощи, при этом осуществлял свою деятельность в сельской местности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. должны включаться в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев.

Рассматривая требование истца в части включения в специальный стаж курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке (1:1,9), суд исходит из следующего.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Приказом от 11.03.2013г. №\Л ФИО1 направлен в командировку с ДД.ММ.ГГГГ. на усовершенствование., по окончании которого ему выдано свидетельство о повышении квалификации (т.1, л.д.41, 42).

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, следовательно, в силу вышеприведенных норм законодательства период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за 1 год 9 месяцев соответственно исчислению стажа работы, в который имели место курсы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в части

- исчисления периода работы с 15.04.2010г. по 22.01.2013г. в должности медицинский брат-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ ПК Клинический кардиологический диспансер в календарном исчислении;

- исчисления периодов работы в сельской местности в должности медицинский брат-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады в ГБУЗ ПК ССМП Пермского муниципального района с 12.02.2013г. по 11.03.2013г., с 09.04.2013г. по 31.01.2018г. в льготном порядке (1:1,6);

- исключения из стажа периода повышения квалификации с 12.03.2013г. по 08.04.2013г.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 15.04.2010г. по 22.01.2013г. в должности медицинский брат-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ ПК Клинический кардиологический диспансер в льготном порядке (1:1,6), периоды работы в должности медицинский брат-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады в ГБУЗ ПК ССМП Пермского муниципального района с 12.02.2013г. по 31.01.2018г., в том числе период повышения квалификации с 12.03.2013г. по 08.04.2013г., в льготном порядке (1:1,9).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                          О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024