Решение по делу № 2-9059/2017 от 06.09.2017

Дело № 2-9059/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Агалаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

23 ноября 2017 года гражданское дело по иску Вотинцева Э.А. к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья,

у с т а н о в и л:

Вотинцев Э.А. обратился в суд с иском к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой Республики Коми) о признании права на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Лазаренко Т.Э., Вотинцева Н.Ю. и администрация МО ГО «Воркута».

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась, просила отказать. Истец, иные участники процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. С учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела в их совокупности, материалы дела Воркутинского городского суда Республики коми № 2-802/2017, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** истец был поставлен на учет в жилищном отделе администрации МО ГО «Воркута» для переселения с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Администрацией МО ГО «Воркута» в адрес Минстроя Республики Коми направлен пакет документов на Вотинцева Э.А. для получения государственного жилищного сертификата выпуска ** ** ** года по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **

Согласно представленным документам на дату ** ** ** стаж работы Вотинцева Э.А. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет ** ** **. Время нахождения на пенсии по инвалидности на дату постановки на учет составляет ** ** **

Таким образом, в совокупности время нахождения на пенсии по инвалидности и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях у Вотинцева Э.А. составляет ** ** **

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ), подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – Подпрограмма) и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов).

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012), определено, что при постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных, а также при определении норматива предоставления жилищных субсидий указанным категориям граждан учитываются стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, стаж работы Вотинцева Э.А. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее установленных ** ** **, в связи с чем, истец не приобрел право на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона с датой постановки на учет ** ** **

В исковом заявлении Вотинцев Э.А. просит суд признать право на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий.

В соответствии с пунктом 9 Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом представляет в уполномоченный орган по месту жительства заявление по установленной форме и необходимые документы.

При этом согласно пункту 12 Положения решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается уполномоченным органом в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан.

Таким образом, исходя из анализа норм федерального законодательства, постановка- граждан на учет, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, носит заявительный характер.

Документами, подтверждающими дату постановки гражданина на учет на получение жилищной субсидии, является поданное им заявление о постановке на. учет на получение жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, решение уполномоченного органа о постановке на учет.

Как следует из материалов дела, отзыва и документов, представленных администрацией МО ГО «Воркута», истец с заявлением о постановке на учет на получение социальной выплатыс и установленным пакетом документов в администрацию МО ГО «Воркута» с датой ** ** ** г. не обращался, администрацией МО ГО «Воркута» право на получение социальной выплаты с датой постановки на учет ** ** ** не проверялось, решение о принятии (отказе в принятии) на учет на получение социальной выплаты не принималось.

Решением жилищной комиссии от ** ** ** г. Вотинцев Э.А. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркута, с датой постановки на учет ** ** ** г. по категории «инвалиды» на основании ст. 1ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ (отсутствие необходимого стажа работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях на дату постановки на учет, менее ** ** **) и на основании п.п. «б» п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879 (выезд в другую местность на постоянное место жительства). Указанное решение Вотинцевым Э.А. не оспорено в установленном законом порядке.

Кроме того, решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 10.04.2017 по делу № 2-802/2017 установлено, что Вотинцев Э.А. и его супруга Вотинцева Н.Ю. в ** ** ** выехали из г. ... и в настоящее время проживают по адресу: .... Вещей в квартире, расположенной в городе ... Вотинцев Э.А. и Вотинцева Н.Ю., не имеют, свои вещи они отправили в г..... Переехали они в ... область в связи с более благоприятными климатическими условиями. В период времени с ** ** ** по настоящее время в г.... приезжали крайне редко, раза два-три, только по делам. С ** ** ** в квартире по адресу: ..., проживает дочь истца Лазаренко Т.Э. с мужем и ребенком.

Указанное решение суда сторонами по делу не оспорено и вступило в законную силу.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Достоверных доказательств временного и вынужденного выезда за пределы г. ... и из района Крайнего Севера истцом в суд не представлено. Из представленных копий медицинских документов, выписок следует, только то, что Вотинцев Э.А. проходил лечение в медицинских учреждениях г. ... в период с ** ** **

Согласно представленному администрацией МО ГО «Воркута» акту визуального осмотра жилого помещения ... от ** ** **. на момент осмотра установлено, что по указанному адресу находится ... С.В., проживает в жилом помещении с разрешения Вотинцева Э.А., Лазаренко Т.Э. пояснила, что проживает по иному адресу.

В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом представленных доказательств, положений ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Вотинцева Э.А. к Минстрою Республики Коми о признании права на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления Вотинцева Э.А. к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                              О.С. Некрасова