Решение от 23.05.2023 по делу № 2-178/2023 от 27.04.2023

УИД № 60RS0025-01-2023-000261-95 дело № 2-178/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием заместителя прокурора Плюсского района Псковской области Белоногова А.Н.,

представителя ответчика - заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» Тихоновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плюсского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Плюсского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, к МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Плюсского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в ходе которой было установлено, что при входе в здание МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад», расположенного по адресу: Плюсский район, пос. Плюсса, ул. Ленина, д. 26 отсутствует вывеска с названием, графиком работы, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, что нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями. Учитывая изложенное, просит обязать МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад», расположенное по адресу: Плюсский район, пос. Плюсса, ул. Ленина, д. 26 информационной таблички (тактильной) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В судебном заседании заместитель прокурора Плюсского района Белоногов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил суду вышеизложенное.

Заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» Тихонова В.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснила, что вывеска с названием, графиком работы, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля действительно отсутствуют.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Исходя из содержания пунктов 5, 6 части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден и введен в действие свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - Свод правил).

Из пункта 6.5.9 Свода правил следует, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе перед входом во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 9 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад», осуществляющим образовательную деятельность, по настоящее время обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, не исполнена, при входе в здание детского сада, расположенное по адресу: Псковская область, Плюсский район, п. Плюсса, ул. Ленина, д. 26 информационное табло (тактильная табличка) выполненное с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствует.

Факт несоблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями достоверно подтвержден письменным ответом заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» от 25.04.2023, направленным в адрес прокуратуры Плюсского района.

Отсутствие на здании МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» информационной таблички с названием, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями.

Здание МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад» является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в целях соблюдения принципа полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество, предусмотренного Конституцией Российской Федерации и других нормативно-правовых актов.

С учётом важности правоотношений, которые затронуты при рассмотрении дела, суд находит вмешательство прокурора в эти правоотношения и инициацию судебного разбирательства обоснованными и соответствующими статье 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе подавать в суд исковые заявления в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц.

Поскольку обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, выявленные в деятельности ответчика вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом объема и сложности работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, срок для исполнения заявленных требований, указанный в исковом заявлении, суд считает реальным и разумным.

В соответствии с положениями статьи 333.36 НК РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу части 4 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░» (░░░ 6016000712, ░░░░ 1026002742259) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 (░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 26, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2023 ░░░░.