Решение по делу № 2а-496/2020 от 13.07.2020

        Дело №2а-496/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             06 августа 2020 года                                г. Усмань Липецкой области

         Усманский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи                    Рябых Т.В.,

при секретаре                                Беляевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бабина Д.С. к судебному приставу-исполнителю Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области Васильевой С.В., Усманскому районному отделу судебных приставов УФССП по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства и понуждении окончить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

     Бабин Д.С. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Усманского РОСП Васильевой С.В., Усманскому РОСП УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства №19943/20/48020-ИП по исполнительному листу №33695305 от 30.12.2019г., ссылаясь на то, что 10.06.2020г. им получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.06.2020г. по данному исполнительному листу, который является ничтожным, в связи с чем оснований для возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось. Решение суда о выдаче дубликата исполнительного листа вынесено 30.12.2019г., срок на его обжалование 15 суток, исполнительный лист был изготовлен до вступления в законную силу решения суда.

    Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Липецкой области, в качестве заинтересованного лица – взыскатель Шулбаева О.А..

     Административный истец Бабин Д.С. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель    Усманского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области Васильева С.В., в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражение, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

    Представитель административного ответчика Усманский РОСП УФССП России по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо Шулбаева О.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

    Исходя из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является установление таких нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые влекут реальное нарушение прав сторон исполнительного производства.

Задачами исполнительного производства согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

3. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

     В силу ст. 30 Данного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. (п.3)

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. (п.8)

В силу положений ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.06.2020г. в адрес Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области поступило заявление взыскателя Шулбаевой О.А. о принятии к исполнению исполнительного листа ФС №033695305 по делу №2-921/2015, выданный 16.04.2020г. Усманским районным судом в отношении должника Бабина Д.С.

    К данному заявлению приложено сопроводительное письмо суда о направлении исполнительного листа в адрес Шулбаевой О.А. от 16.04.2020г. и дубликат исполнительного листа от 30.12.2019г. по делу №2-921/2015г. о взыскании с Бабина Д.С. в пользу Шалбаевой Д.Р. компенсации морального вреда в размере 200 000 руб., выданный 15.04.2020г. на основании судебного акта, вступившего в законную силу 15.04.2020г.

    08.06.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

    Данный исполнительный лист соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

    Анализируя довод административного истца о ничтожности исполнительного листа, судом установлено, что 30.12.2019г. Усманским районным судом Липецкой области вынесено определение о выдаче Шулбаевой О.А., действующей в интересах несовершеннолетней Шулбаевой Д.Р., дубликат исполнительного листа на основании решения Усманского районного суда Липецкой области от 01.10.2015г. по гражданскому делу №2-921/2015 о взыскании с Бабина Д.С. в пользу Шулбаевой Д.Р. компенсации морального вреда в размере 200 000 руб.

    На указанное определение Бабиным Д.С. была подана частная жалоба, оставленная 16.01.2020г. определением судьи без движения и в связи с неисполнением требований данного определения частная жалоба была возвращена заявителю определением от 04.02.2020г.

    На определение от 04.02.2020г. Бабиным Д.С. была подана частная жалоба, которая на основании определения Липецкого областного суда от 01.04.2020г. была оставлена без удовлетворения, а определение Усманского районного суда Липецкой области от 04.02.2020г. без изменения.

     При таких обстоятельствах определение от 30.12.2019г. вступило в законную силу 01.04.2020г.

    15.04.2020г. гражданское дело №2-921/2015 было возвращено в адрес Усманского районного суда Липецкой области, 16.04.2020г. от Шулбаевой О.А. поступило заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, которое исполнено судом в установленном законом порядке, о чем свидетельствует сопроводительное письмо о направлении исполнительного документа ФС №033695305.

При таких обстоятельствах у суда имелись все основания для выдачи исполнительного листа, в нем указан фактический срок выдачи исполнительного листа 15.04.2020г., а не 30.12.2019г.

Ссылка административного истца на недействительность исполнительного листа, поскольку он датирован 30.12.2019г., когда определение не вступило в законную силу, о чем, по его мнению, указывает дата на первой его странице, ошибочна. На первой странице исполнительного листа указана дата 30.12.2019г., которая соответствует дате принятия судебного акта, что на нем также и отражено.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист был заверен в установленном законом порядке, содержал все необходимые реквизиты, подан на основании заявления взыскателя.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Бабина Д.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Бабину Д.С. в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области Васильевой С.В., Усманскому районному отделу судебных приставов УФССП по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства № 19943/20/48020-ИП от 08.06.2020г. и понуждении окончить исполнительное производство    отказать.

     Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд Липецкой области.

    Председательствующий:          подпись                 Т.В.Рябых

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2020 года

.

.