Решение по делу № 2-507/2018 от 23.04.2018

Дело №2-507/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года                                                                        г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Филипповой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой Ольги Инардьевны в интересах Родионовой Екатерины Андреевны к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «Поселок Новый Уоян» о признании решения о снятии с учета незаконным, признании права на социальную выплату на приобретение жилья, понуждении восстановления в очереди,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Родионова О.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит признать решение жилищно-бытовой комиссии №23 от 18.04.2018г. администрации МО ГП «п. Новый Уоян» о снятии с учета на предоставление государственной жилищной субсидии незаконным; признании права Родионовой Е.А., как инвалида с детства, на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать ответчиков восстановить Родионову Е.А. в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании представитель истца опекун Родионова О.И. поддержала исковые требования, пояснила, что 28.02.2008г. она действуя в интересах дочери Родионовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., являющейся инвалидом с детства с рождения, обратилась в администрацию МО ГП «п. Новый Уоян» о включении Родионовой Е.А. в список граждан, имеющих права на получение жилищной субсидии в соответствии с условиями Федерального закона от 25.10.2012г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». На основании    ее заявления и приложенного необходимого пакета документов ее дочь Родионова Е.А. была включена в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии согласно Федерального закона №125-ФЗ по категории «инвалиды», и до настоящего времени состояла в очереди по дате подачи заявления от 28.08.2008г. Дочь является инвалидом 1 группы, инвалидом с детства, в 2011г. над ней установлена опека, поскольку дочь недееспособна. Ей как опекуну 18.04.2018г. руководителем администрации МО ГП «п.Новый Уоян» вручено уведомление о том, что на основании письма администрации Мо «Северо-Байкальский район», что ее дочери в предоставлении жилищной субсидии отказано, т.к. она родилась ДД.ММ.ГГГГ., а в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2012г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не позднее 01 января 1992г. Считает, что действия ответчиков не основаны на законе и нарушает конституционное право дочери на жилье и получение государственной поддержки в виде жилищной субсидии для выезда из климатически неблагоприятного района. Просила иск удовлетворить.

Представитель администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности Горбачева Ж.В., представитель администрации МО ГП «п.Новый Уоян» Ловчая О.В. просили о рассмотрении дела без их участия, с направлением им копии судебного решения.

Представитель Минстроя РБ по доверенности Шаракшанэ Н.В. также просила о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно отзыва, следует, что лицо претендующее на получение жилищной субсидии по категории «Инвалиды», являющиеся инвалидами с детства, должны подтвердить наличие инвалидности с детства, рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей в случае, если на дату его рождения местом жительства его матери являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также факт проживания в указанных районах не менее 15 календарных лет. Родионова Е.А. родившаяся 24.12.1992г., в рамках Закона №125-ФЗ была поставлена на учет 28.02.2008г., снята с учета в марте 2018г. За Родионовой Е.А. может быть признано право на получение жилищной субсидии граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды» по дате подачи заявления, в случае подтверждения совокупности обстоятельств, указанных в ст.1 Закона №125-ФЗ. Министерство полагает, что при подтверждении требований, указанных в ст.1 Закона №125 –ФЗ, исковые требования могут быть удовлетворены. Поскольку решение о постановке н учет и снятии с учета граждан принимаются ОМСУ, а Министерство не обладает такими полномочиями, Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Северобайкальского горсуда Республики Бурятия от 20.05.2011г. постановлено:     Признать недееспособной Родионову Екатерину Андреевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>

Постановлением администрации МО «Северо-Байкальский район» №359 от 24.06.2011г. над недееспособной Родионовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированной по адресу <адрес> установлена опека, опекуном назначена мать Родионова О.И.

Установлено, что Родионова Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, с рождения проживает в указанном населенном пункте, страдает заболеванием Ретта, является инвалидом с детства. С 28.02.2008 г. поставлена на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «Инвалиды».

Условия предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно письма главы-руководителя МО «Северо-Байкальский район» И.В. Пухарева главе МО ГП «поселок Новый Уоян» Ловчей О.В. следует, что в связи с тем, что Родионова Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с законодательством не имела права состоять в очереди на получение социальной выплаты на приобретение жилья, на основании выше изложенного, в представлении государственной жилищной субсидии для приобретения жилья Родионовой Е.А. отказано. Учетное дело Родионовой     Е.А. направляем для принятия решения о снятии ее с учета, решение о ее снятии направить в администрацию МО «Северо-Байкальский район».

Согласно выписки из протокола №23 заседания жилищно-бытовой комиссии от 18.04.2018г. следует, что Родионовой Е.А. отказано в предоставлении государственной жилищной субсидии по программе « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в силу того, что Родионова родилась ДД.ММ.ГГГГ., и в соответствии с законодательством не имела права состоять в очереди на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Принято решение: Снять с учета Родионову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ.р.

Так, в силу положений абзаца первого части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ право гражданина на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия в районы Крайнего Севера (не позднее 1 января 1992 года), продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствием жилья в других регионах.

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих по получение жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи с чем распространение на, родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце первом части первой статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, является неправомерным.

Поскольку судом установлено, что Родионова Е.А. имеет заболевание Ретта, является инвалидом с детства, родилась на территории Северобайкальского района Республики Бурятия, непрерывно с семьей проживает в местности приравненной к районам Крайнего Севера более пятнадцати календарных лет подряд, поставлена на учет с 28.02.2008г., отвечала совокупности условий, необходимых для постановки на учет на получение жилищной субсидии, поэтому действия по снятию ее с вышеуказанного учета в связи с рождением в районе Крайнего Севера после 01 января 1992 года являются незаконными.

При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение жилищно-бытовой комиссии №23 от 18.04.2018г. администрации МО ГП «п. Новый Уоян» о снятии с учета Родионовой Екатерины Андреевны на предоставление государственной жилищной субсидии незаконным.

Признать за Родионовой Екатериной Андреевной, как инвалида с детства, право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обязать Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, администрацию МО «Северо-Байкальский район», администрацию МО ГП «поселок Новый Уоян» восстановить Родионову Екатерину Андреевну в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 04.06.2018г.

Судья                                              Н.Г. Рабдаева