Решение по делу № 12-1/2016 (12-168/2015;) от 09.12.2015

Дело № 12-1/2016

РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз          12 января 2016 г.

    Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Маликова А.И.

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Ахмерова Р.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – ... ООО «Эверест» Нигматуллина ... на постановление ... Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО1 от <дата обезличена> <№> о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением ... Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО1 от <дата обезличена> <№> должностное лицо – ... ООО «Эверест» Нигматуллин А.Ф. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей. Постановление получено Нигматуллиным А.Ф. <дата обезличена>

    Не согласившись с данным постановлением, Нигматуллин А.Ф. подал жалобу, обосновав ее тем, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено также без его извещения. Просит отменить постановление ... Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО1 от <дата обезличена> <№> и прекратить производство по делу.

    Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

    В судебное заседание должностное лицо – ... ООО «Эверест» Нигматуллин А.Ф. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Ахмеров Р.Р. возражал против удовлетворения жалобы. Суду пояснил, что доводы жалобы являются необоснованными, Нигматуллин А.Ф. был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

    Выслушав представителя Управления Росприроднадзора по РБ, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> <№> «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> <№> «Об отходах производства и потребления» на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые форма паспортов определяет Правительство РФ.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Эверест», ... которого является Нигматуллин А.Ф., не обеспечило соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а именно не оформило паспорта на отходы из выгребных ям на базе отдыха «Жемчужина», расположенной в квартале <№> выдела <№> Бельского участкового лесничества ФГБУ «Национальный парк Башкирия». Указанный факт нарушения природоохранного законодательства и, тем самым наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нигматуллиным А.Ф. не оспаривается и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, актом проверки от <дата обезличена> <№>, письменным объяснением ... ООО «Эверест» Нигматуллина А.Ф., протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата обезличена>, фототаблицей, отчетом по форме <№> (отходы) и другими материалами дела.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Выявленные при проверке ООО «Эверест» нарушения требований природоохранного законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Нигматуллиным А.Ф. должностных обязанностей ... и наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия ... ООО «Эверест» Нигматуллина А.Ф. верно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, вина должностного лица в совершении административного правонарушения доказана.

Доводы жалобы о том, что Нигматуллин А.Ф. не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела, что повлекло его право на защиту, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Извещение о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, назначенном на <дата обезличена> в ... часов по адресу: <адрес обезличен> получено Нигматуллиным А.Ф. лично <дата обезличена> В указанное время и место Нигматуллин А.Ф. не явился, ходатайства об отложении процессуального действия лично либо через своего уполномоченного представителя не заявлял, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем административный протокол был составлен в его отсутствие.

    Рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенное на <дата обезличена> в ... часов по адресу: <адрес обезличен> было дважды отложено по ходатайству Нигматуллина А.Ф., что следует из определений от <дата обезличена> и <дата обезличена>

<дата обезличена> в ... часов дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Нигматуллина А.Ф.    

Приходя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, административный орган принял во внимание, что Нигматуллин А.Ф. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Данное обстоятельство подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления <№>, согласно которому Нигматуллин А.Ф. лично получил извещение, в том числе о рассмотрении дела по протоколу об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>

Нарушения норм материального и процессуального закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, судьей не установлены.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено.

Административное наказание по ст. 8.2 КоАП РФ назначено Нигматуллину А.Ф. минимальное.

При указанных обстоятельствах постановление вр... Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО1 от <дата обезличена> <№> является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление ... Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО1 от <дата обезличена> <№> о назначении должностному лицу – ... ООО «Эверест» Нигматуллину ... административного наказания по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Нигматуллина ... – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

    Судья Мелеузовского районного суда РБ:      А.И. Маликова.

    Копия верна.

Судья Мелеузовского районного суда РБ:      А.И. Маликова.