Решение по делу № 12-521/2018 от 02.11.2018

Дело № 12-521/2018 мировой судья Базилевская Т.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 ноября 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Акконд» Трифоновой Л.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары от 19.10.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Акконд»

установил:

Постановлением судьи мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары от 19.10.2018 Акционерное общество «Акконд» (далее АО «Акконд»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, Трифонова Л.Р., действующая в защиту Общества, выражая несогласие с указанным постановлением, просит об его отмене, указывая на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника Трифонову Л.Р., представителя Управления Росреестра по Чувашской Республике Павлова Ю.И., прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как следует из материалов дела, АО «Акконд» не исполнено в срок до 01.08.2018 предписание от 02.02.2017 об устранении нарушения земельного законодательства, выданное Управлением Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее Управление Росреестра по Чувашской Республике), согласно которому АО «Акконд», было обязано в срок до 01.08.2017 освободить земельные участки от строений, каменного ограждения, расположенные по адресу: <адрес>

кадастровыми номерами №. В последующем срок исполнения предписания определениями был продлен до 01.08.2018.

Указанные действия АО «Акконд» квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт административного правонарушения и вина АО «Акконд» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; предписанием от 02.02.2017; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки соблюдения земельного законодательства юридического лица от 12.09.2018, а также иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении суд первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Акконд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.Довод заявителя об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть признан состоятельным и влекущим отмену состоявшихся по делу судебных актов в связи со следующим.

Учитывая диспозицию ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на земельных участках площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровыми номерами №, по адресу: <адрес> установлено капитальное каменное ограждение, строение, декоративное металлическое ограждение, принадлежащие на праве собственности АО «Акконд». Сведения об оформлении земельно-правовых отношений на указанный земельный участок отсутствуют, при проведении проверки Обществом Управлению Росреестра по г по Чувашской Республике не предоставлены.

Продолжая использовать данные земельные участки, Общество правоотношения, связанные с таким использованием земельного участка, в том числе, в срок, установленный в предписании, не оформило.

Указанное предписание Обществом в установленном законом порядке не оспорено; его законность и исполнимость в данном случае сомнений не вызывают.

Поскольку АО «Акконд» не устранило допущенные нарушения в срок, установленный надзорным органом в предписании, и не приняло все зависящие от

него меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания Управления Росреестра от 02.02. 2017, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении данное предписание в установленном порядке незаконным не признано и не отменено, действия (бездействие) АО «Акконд» обоснованно квалифицированы по ч. 25.ст. 19.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу АО «Акконд», не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено АО «Акконд» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1,3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения АО «Акконд» к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары от 19.10.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении Акционерного общества «Акконд» оставить без изменения, жалобу защитника Трифоновой Л.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья Г.Н. Альгешкина