Решение по делу № 2-769/2015 от 19.03.2015

Дело № 2-769/15РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Анохиной-Швец О.И.,

с участием истца Русаковой Н.В.,

с участием представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области – Лысенко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русаковой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец Русакова Н.В. обратилась в суд с указанным иском и с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивирует свои требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. На момент обращения она осуществляла лечебную деятельность 29г 10 мес. 08 дн. Ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. не выработан специальный стаж. Пенсионный фонд не включил в ее специальный стаж работу в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 1г 0 мес. 0 дн.) в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 17дн.). Считает, что данные периоды работы не засчитаны в специальный трудовой стаж незаконно и неправомерно. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом доработанного стажа ( л.д. 22-24)

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования и пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала фельдшером по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> ЦРБ. Пенсионный фонд не засчитал данный период работы в медицинский стаж, тогда как это незаконно. До ДД.ММ.ГГГГг. работа в данной должности включалась в медицинский стаж. Также подлежат включению в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. это является обязательным условием для медицинских работников и в эти периоды за работником сохраняется заработная плата и место работы. Так как на период обращения в пенсионный фонд ее стаж составлял 29лет 10 мес. 08 дней, то просит назначить ей досрочную пенсию с учетом доработанного стажа. Просит уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал и пояснил, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии ей было отказано, т.к. ею не выработан был стаж 30 лет. Не были приняты в стаж периоды работы в должности фельдшера по приему вызовов и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Должность фельдшера- диспетчера не предусмотрена Списком должностей и учреждений №781 от 22.10.2002г. Ранее действующим Списком также не была предусмотрена данная должность. Период обучения на курсах не подлежит включению в стаж, т.к. в стаж включаются периоды работы, а не периоды обучения. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствие с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, чтоСписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

С учетом данных разъяснений исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, может производиться по условиям и нормам, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг., Русаковой Н.В. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 30 лет. При этом, подсчетом стажа ей определен специальный стаж лечебной деятельности 28год 7 мес. 21 дн. Исключены из специального стажа период работы в должности фельдшера по приему вызовов СМП, период обучения на курсах повышения квалификации.

Из трудовой книжки, справок <данные изъяты> центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ., объяснений истца, следует, что Русакова Н.В. принята на работу в <данные изъяты> центральную больницу с ДД.ММ.ГГГГ. на должность фельдшера- диспетчера скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ. переведена в выездные фельдшера скорой помощи.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 года Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, работа в должности фельдшера- диспетчера (фельдшера по приему вызовов) скорой и неотложной медицинской помощи, включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, т.к. названный Список предусматривал, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности ( в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953).

Истец Русакова Н.В. работала фельдшером – диспетчером станции скорой помощи <данные изъяты> центральной больницы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, т.е. в тот период, когда работа в данной должности засчитывалась в медицинский стаж, в связи с чем, данный период работы Русаковой Н.В. подлежит включению в специальный стаж.

Также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается направление Русаковой Н.В. на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГг. сроком на 2, 5 месяца с сохранением среднего заработка, что подтверждается карточкой-справкой <данные изъяты> ЦРБ на Русакову Н.В. ( л.д.25-27).

Нахождение Русаковой Н.В. в спорный период на курсах повышения квалификации подтверждается сертификатом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.28-29).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются, кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец пояснила, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной работы. В период нахождения на курсах за Русаковой Н.В. сохранялся среднемесячный заработок и производились страховые отчисления в пенсионный фонд.

Исходя из вышеизложенного, период нахождения на курсах усовершенствования подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – ПФ РФ № 35 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец Русакова Н.В. имела необходимый специальный стаж ( 29лет 10 месяцев 08 дней), в связи с чем, с учетом доработанного стажа с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ необходимый специальный стаж - 30 лет, истец Русакова Н.В. имеет на дату – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, возникает у Русаковой Н.В. с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Уточненные исковые требования Русаковой Н.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж Русаковой Н.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера – диспетчера скорой медицинской помощи <данные изъяты> ЦРБ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации ( 2 мес. 17 дн.)

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области назначить Русаковой Н.В. с учетом доработанного стажа с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева