Решение по делу № 12-4598/2020 от 30.11.2020

16RS0046-01-2020-017295-51

Дело № 12-4598/2020

РЕШЕНИЕ

город Казань 24 декабря 2020 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи М.А. Идрисовой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.19 и статьей 14.45 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 и статьей 14.45 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Представитель Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей – ФИО3 на судебное заседание явился, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав представителя заявителя, представителя Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что в ходе уточнения информации, поступившей в Госалкогольинспекцию РТ вх. ... от ... о незаконной реализации алкогольной продукции в салоне эротического массажа расположенном по адресу: РТ, ..., пом.7, «осуществляется продажа алкоголя без соответствующей лицензии».

Установлено: по вышеуказанному адресу в салоне эротического массажа деятельность осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Движение» (ИНН 1655395841).

Принимая во внимание то, что информация, указанная в обращении вх. ... от 06.08.2020г., поступившая в Госалкогольинспекцию РТ содержит достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, в отношении Общества с ограниченной ответственность «Движение» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... ... по ч.3 ст.14.17, ч.2, ст.14.16, ст. 14.45, ст.14.19 КоАП РФ.

В ходе осмотра салона эротического массажа (протокол осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) от ... № П-01335) установлено, в обороте имеется алкогольная продукция (пиво и пивные напитки) без сопроводительных документов, а также выявлен факт нахождения в обороте алкогольной продукции.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленного законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностное лицо административного органа, исходил из доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19, 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении.

Иных доказательств вины ФИО1, в том числе зафиксированных в фото и видео режимах, материалы дела об административном правонарушении, не содержат.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, исходя из анализа приведенных выше норм, сам по себе протокол об административном правонарушении не может предрешать разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, установление вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 и 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании собранных доказательств, не представляется возможным, поскольку данные доказательства не позволяют достоверно опровергнуть доводы заявителя.

Таким образом, оспариваемое ФИО1 постановление Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей от ..., не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к форме и содержанию такого процессуального документа, в связи с чем, не может быть признано законным и не может являться основанием для применения к ФИО1 соответствующих правовых последствий в виде привлечения к административной ответственности.

Допущенные существенные процессуальные нарушения административного законодательства не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Кроме того, они не могут быть восполнены в судебном заседании. В связи с чем, суд считает необходимым постановление Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей от ... в отношении ФИО1 отменить.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, ст. 14.19 и 14.45 КоАП РФ для данной категории дел не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями, 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.19 и статьей 14.45 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья