Решение от 25.01.2022 по делу № 33-315/2022 (33-3942/2021;) от 23.12.2021

Дело №2-236/2019 Председательствующий – судья Борлаков М.Р.

УИД 32RS0027-01-2018-005497-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-315/2022 (33-3942/2021)

г. Брянск 25 января 2022 г.        

Судья судебной коллегии по гражданским делам Фролова И.М., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Акатьева А.Н. на определение Советского районного суда г. Брянска от 04 июня 2021 г. об изменении порядка и способа исполнения решения Советского районного суда г. Брянска от 28 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Баранова Сергея Сергеевича к Министерству Финансов РФ в лице УФК Брянской области о капитализации денежных средств для возмещения вреда, причиненного здоровью, в случае ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Баранов С.С. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он пострадал в дорожно-транспортном происшествии, происшедшего по вине водителя Брянского ПАТП. ДД.ММ.ГГГГ Брянским районным судом было рассмотрено гражданское дело по иску Баранова С.С. к Брянскому ПАТП о возмещении вреда, причиненного здоровью. Решением Брянского районного суда Брянской области с Брянского ПАТП в пользу Баранова С.С. в счет возмещения вреда здоровью взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, единовременно в сумме <данные изъяты> руб. Также суд обязал предприятие производить дальнейшую индексацию пособия по мере увеличения минимального размера оплаты труда.

В дальнейшем Брянским ПАТП производились выплаты Баранову С.С. до июня 2011 года в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно по устной договоренности.

С 1995 года Баранов С.С. является <данные изъяты> бессрочно.

В июле 2011 года Брянский ПАТП был ликвидирован.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, денежные средства в размере прожиточного минимума ежемесячно – по <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит <данные изъяты> руб., возложить на Министерство финансов Российской Федерации обязанность с ДД.ММ.ГГГГ производить в пользу ФИО1 за счет казны Российской Федерации ежемесячные платежи в размере <данные изъяты> руб. до достижения истцом 70-летнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией с учетом роста установленной на территории Российской Федерации величины прожиточного минимума на душу населения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен территориальный фонд социального страхования Брянской области.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 28 февраля 2019 года исковые требования Баранова С.С. удовлетворены. Суд взыскал с Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Баранова С.С. единовременную выплату в счет возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. Возложил на Министерство финансов Российской Федерации обязанность с ДД.ММ.ГГГГ производить в пользу Баранова С.С. за счет казны Российской Федерации повременные ежемесячные платежи в размере <данные изъяты> руб. до достижения истцом 70-летнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией с учетом роста установленной на территории Российской Федерации величины прожиточного минимума на душу населения

25 мая 2021 года Министерство финансов РФ в лице УФК Брянской области обратилось в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения, указывая на то, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации с 01 января 2020 года - Фонд социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, просил суд изменить способ и порядок исполнения решения Советского районного суда г. Брянска от 28 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-236/2019 по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ в лице УФК Брянской области о капитализации денежных средств для возмещения вреда, причиненного здоровью, в случае ликвидации юридического лица в части обязывания Министерства финансов Российской Федерации выплачивать повременные ежемесячные платежи в размере <данные изъяты> руб. до достижения истцом 70-летнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией с учетом роста установленной на территории Российской Федерации величины прожиточного минимума на душу населения, заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд социального страхования Российской Федерации, в порядке установленном, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 872.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 04 июня 2021 года заявление Министерства финансов РФ в лице УФК Брянской области об изменении порядка и способа исполнения решения Советского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ в лице УФК Брянской области о капитализации денежных средств для возмещения вреда, причиненного здоровью, в случае ликвидации юридического лица, удовлетворено.

Суд изменил способ и порядок исполнения решения Советского районного суда г. Брянска от 28 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-236/2019 по иску Баранова Сергея Сергеевича к Министерству Финансов РФ в лице УФК Брянской области о капитализации денежных средств для возмещения вреда, причиненного здоровью, в случае ликвидации юридического лица в части обязывания Министерства финансов Российской Федерации выплачивать повременные ежемесячные платежи в размере <данные изъяты> руб. до достижения истцом 70-летнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией с учетом роста установленной на территории Российской Федерации величины прожиточного минимума на душу населения, заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд социального страхования Российской Федерации, в порядке установленном, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В частной жалобе представитель Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО6 просит определение Советского районного суда г. Брянска от 04 июня 2021 года отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование своей позиции указывает, что поскольку в ходе ликвидации должника Баранов С.С. своего согласия на переход права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей к Российской Федерации не давал, арбитражным судом не принято определение о переходе к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей, решением Советского районного суда г. Брянска от 28.02.2019 по гражданскому делу № 2-236/2019 выплаты в возмещение вреда в пользу Баранова С.С. взысканы в нарушение статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ не как капитализированные повременные платежи, а как возмещение вреда здоровью, то есть у Российской Федерации в лице Фонда не возникли обязательства по выплате Баранову С.С. капитализированных повременных платежей.

Считает, что в соответствии со статьей 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ индексация капитализированных повременных платежей не предусмотрена.

Частная жалоба в порядке ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского процессуального законодательства.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок его исполнения.

Удовлетворяя заявление об изменении способа и порядка исполнения решения, суд первой инстанции правомерно, по мнению суда апелляционной инстанции, исходил из того, что после введения в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 в силу нового правового регулирования, Министерство финансов Российской Федерации прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, а с 1 января 2020 года функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.В соответствии с п. 3 ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которое вступило в силу с 1 января 2020 г., утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

В силу пункта 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» при рассмотрении дел, связанных с капитализацией платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), следует выяснять, имело ли место согласие потерпевшего на передачу Российской Федерации права требования к должнику в размере капитализированных платежей (пункт 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). При этом необходимо учитывать, что в случае получения потерпевшим капитализированных платежей, рассчитанных конкурсным управляющим, обязательство должника, признанного банкротом, прекращается.

Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации в Постановлении от 9 июля 2019 г. № 872 государственного органа, уполномоченного производить эти выплаты.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», определившее в качестве такого органа Фонд социального страхования, вступило в законную силу 1 января 2020 г.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно изменил порядок исполнения решения суда по выплате капитализированных повременных платежей.

Довод частной жалобы о том, что выплаты производимые Минфином России В. в счет возмещения вреда здоровью, не являются капитализированными и не могут быть переведены на Фонд, именно Минфин России должен исполнять решение суда являются несостоятельными, поскольку из приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению следует, что с ДД.ММ.ГГГГ функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации, а передача исполнительных листов, находившихся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации, допускается только после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду. С 1 января 2020 г. Министерство финансов Российской Федерации прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам.

Также не влечет изменение определения суда первой инстанции ссылка в частной жалобе на неправомерность применения механизма последующей индексации к порядку исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленного главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьей 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняются в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей.

Так, заявляя указанный довод, податель жалобы представитель Фонда социального страхования РФ фактически настаивает на исключении из мотивировочной и резолютивной части решения Советского районного суда г. Брянска от 28 февраля 2019 года применения механизма индексации капитализированных повременных платежей, взыскиваемых в пользу ФИО1 Однако, в порядке статьи 203 ГПК РФ изменение решения суда по существу не допускается.

Довод частной жалобы о том, что Фонд не был привлечен к участию в гражданском деле № 2-236/2019, в связи с чем он был лишен права на судебную защиту, не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения.

Доводы частной жалобы фактически сводятся к несогласию с обстоятельствами, установленными при рассмотрении по существу иска Баранова Сергея Сергеевича к Министерству Финансов РФ в лице УФК Брянской области о капитализации денежных средств для возмещения вреда, причиненного здоровью, в случае ликвидации юридического лица, которые находятся за рамками предмета рассмотрения заявления ответчика об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах определение Советского районного суда г. Брянска от 04 июня 2021 года является законным и обоснованным, постановленным в полном соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого определения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 25.01.2022 ░.