Решение по делу № 5-97/2024 от 02.10.2024

        УИД 16RS0025-01-2024-002779-59

дело № 5-97/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 октября 2024 года                                                      село Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Л.Ф. Закирова, при секретаре судебного заседания Г.Р. Багаутдиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богородская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах (далее - ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах) О.Н. Корниловой в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богородская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Богородская СОШ») составлен протокол № 23/2/40 об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела переданы на рассмотрение в Пестречинский районный суд Республики Татарстан.

Из вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в пищеблоке МБОУ «Богородская СОШ» обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений транспорта, выразившиеся в том, что туалет для работников пищеблока в аварийном состоянии (стены и потолки помещения имеют дефекты и повреждения (стены разрушены, из-за выдавливания стены отваливается и разбивается плитка, имеются глубокие трещины, на потолке следы протеканий и признаков поражений грибком).

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах Г.В. Игнатьева в судебном заседании просила признать юридическое лицо виновным и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации туалета для сотрудников пищеблока.

Директор МБОУ «Богородская СОШ» в судебном заседании событие административного правонарушения не оспаривала, против приостановления деятельности по эксплуатации туалета для сотрудников пищеблока не возражала, пояснив, что в настоящее время рассматривается вопрос о включении школы в программу капитального ремонта в 2025 году.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу положений статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при проведении ТОУ Роспотребнадзора по РТ Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах проверки деятельности МБОУ «Богородская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: туалет для работников пищеблока в аварийном состоянии (стены и потолки помещения имеют дефекты и повреждения (стены разрушены, из-за выдавливания стены отваливается и разбивается плитка, имеются глубокие трещины, на потолке следы протеканий и признаков поражений грибком).

Проведенной проверкой установлено, что на момент ее проведения МБОУ «Богородская СОШ» не соблюдались необходимые санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении образовательного учреждения протокола об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается и протокола о временном запрете деятельности, согласно которому временно запрещается деятельность туалет для работников пищеблока МБОУ «Богородская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения МБОУ «Богородская СОШ» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: решением о проведении внеплановой выездной проверки №1133/23-вп/в от 18 сентября 2024 года; протоколом об административном правонарушении № 23/2/40 от 1 октября 2024 года; протоколом о временном запрете деятельности № 23/2/40 от 1 октября 2024 года; протоколом осмотра от 1 октября 2024 года; актом опечатывания от 1 октября 2024 года; объяснением директора МБОУ «Богородская СОШ»; фотоматериалами и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «Богородская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения МБОУ «Богородская СОШ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета на выполнение мероприятий по устранению допущенных нарушений и проведение ремонта в целом не свидетельствует об отсутствии вины МБОУ «Богородская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

При определении вида административного наказания судья руководствуется требованиями статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии частью 1 статьи 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В рассматриваемом случае характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников образовательного учреждения, и обеспечить достижение цели административного наказания может только административное приостановление деятельности по эксплуатации туалета для работников пищеблока данного образовательного учреждения.

В соответствии со статьей 3.12, части 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности с учетом срока временного запрета деятельности надлежит исчислять с 12 часов 35 минут 1 октября 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Богородская средняя общеобразовательная школа», юридический и фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации туалета для сотрудников пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Богородская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Пестречинский районный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                       Л.Ф. Закирова