Решение от 26.10.2016 по делу № 2-1261/2016 от 23.08.2016

Гражданское дело № 2-1261/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска

г. Рязань 26 октября 2016 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

судьи Рязанского районного суда Рязанской области Арсеньевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Ежовой И.С.

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Филькиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», ООО «Тепловая компания Рязанского района» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рязанского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», ООО «Тепловая компания Рязанского района» о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка по поступившему из Генеральной прокуратуры РФ коллективному обращению жителей с.Подвязье Рязанского района по вопросу отсутствия горячего водоснабжения.

В ходе настоящей проверки установлено, что 07.10.2015г. между ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» и ООО «Тепловая компания Рязанского района» заключен договор поставки газа № 06-4-11626/15, согласно которому поставщик обязуется поставлять с 01.10.2015г. по 31.12.2017г. газ, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

Пунктом 3.3. указанного договора предусмотрено, что поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа покупателю в соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа.

ООО «Тепловая компания Рязанского района» предоставляет коммунальные услуги по горячему водоснабжению гражданам с. Подвязье.

В связи с образовавшейся задолженностью за поставленный газ ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» 08.04.2016г. направило в адрес ООО «Тепловая компания Рязанского района» извещение об ограничении поставки газа № СС0872.

ООО «Тепловая компания Рязанского района» в срок, указанный в извещении, задолженность за потребленный газ не оплатило. ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» извещением от 19.04.2016 № СС-977 уведомило ООО «Тепловая компания Рязанского района» о том, что в связи с неоплатой поставленного в январе, феврале, марте 2016 года газа по договору поставки газа за два и более периода платежа подача газа предприятию будет прекращена с 11-00 часов 25.04.2016г. до погашения задолженности, предложено оплатить задолженность либо самостоятельно прекратить потребление газа и обеспечить представителям ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» контроль за осуществлением самостоятельного прекращения потребления газа ООО «Тепловая компания Рязанского района» работ по опломбированию оборудования, а также об установлении с 11-00 часов 25.04.2016г. суточной нормы поставки газа 0 куб. м.

В связи с обращением генерального директора ООО «Тепловая компания Рязанского района» прекращение поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» перенесено с 25.04.2016г. на 04.05.2016г.

04.05.2016г. представителями ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» и ООО «Тепловая компания Рязанского района» составлен акт о пломбировании неработающего газопотребляющего оборудования на котельной с. Подвязье Рязанского района.

В результате указанных действий с 04.05.2016г. прекращена поставка газа на котельную в с. Подвязье Рязанского района, осуществляющую горячее водоснабжение в жилые дома, в том числе квартиры жильцов, которые являются добросовестными потребителями данных коммунальных услуг, полностью и своевременно производящими их оплату. Подача горячей воды жителям данного населенного пункта до настоящего времени не возобновлена.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень основании, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 34 «Правил поставки газа в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, предусматривает, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа за поставленный газ и (или) его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 6 «Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1, в случаях, когда, к сетям, принадлежащим организации-потребителя, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанного положения организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах.

При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

В этой связи действия ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» по прекращению поставки ресурсов организации- потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными, нарушающими принципы, содержащиеся в ч. 1 ст.7 Конституции Российской Федерации.

Взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией- потребителем не должны влиять на права жителей многоквартирных жилых домов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы.

Газ является необходимым элементом технологического процесса для подачи в жилой фонд с. Подвязье Рязанского района горячей воды и отопления, прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячей водой граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что приводит к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан и создает неблагоприятные для них последствия.

Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» неправомерно прекращена поставка газа на котельную, расположенную в с. Подвязье Рязанского района, тем самым нарушены права граждан - добросовестных потребителей на получение коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, котороенеразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ (ст. 40).

В соответствии с п.121 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению права на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

ООО «Тепловая компания Рязанского района» не было предпринято действий к достижению соглашения о необходимых объемах газа для обеспечения потребностей граждан-потребителей, добросовестно оплачивающих использованные энергоресурсы.

Бездействие ООО «Тепловая компания Рязанского района», выразившееся в неисполнении Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергий и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ 05.01.1998 № 1, а именно: в непринятии мер по заключению соглашения с ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» о поставках необходимого объема газа добросовестным гражданам-потребителям, является незаконным.

На основании изложенного прокурор района просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» по прекращению с 04.05.2016г. поставки газа на котельную, расположенную в с.Подвязье Рязанского района; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» возобновить подачу газа на котельную, расположенную в с Подвязье Рязанского района; признать незаконными действия ООО «Тепловая компания Рязанского района» по необеспечению населения с. Подвязье Рязанского района горячим водоснабжением с 04.05.2016г.; обязать ООО «Тепловая компания Рязанского района» обеспечить население с.Подвязье Рязанского района горячим водоснабжением; в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.

25 октября 2016 года в суд поступило заявление прокурора Рязанского района Булаева Д.В. за № 173ж-2016 от 24.10.2016г. об отказе от иска в связи добровольным исполнением ответчиками исковых требований.

Старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Филькина Л.Н. в судебном заседании ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска поддержала.

Представители ответчиков: ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» и ООО «Тепловая компания Рязанского района», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ заявление подлежит рассмотрению и разрешению в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39, ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами, в том числе и правом отказаться от иска.

Прокурору Рязанского района Рязанской области Булаеву Д.В. известны последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220,221 ГПК РФ, что не допускается повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Учитывая, что отказ от иска носит добровольный характер, полномочия на отказ от исковых требований у прокурора имеются, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, у суда имеются основания для принятия отказа прокурора от иска и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 45, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.45 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░.