Решение по делу № 2-216/2015 от 08.06.2015

Дело № 2-216/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2015 года п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., при секретаре Гринь Ю.С., представителей ответчика Грушавиной Т.К. и Тихомировой Е.С., представителя третьего лица Архиреева В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Журавлевой Тамары Леонидовны к администрации Палехского городского поселения о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Журавлева Т.Л. обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным решения администрации Палехского городского поселения от 06 апреля 2015 года №247 об отказе в согласовании переустройства и перепланировки (проведение индивидуального газового отопления) жилого помещения по адресу: <адрес>. Просит обязать ответчика согласовать переустройство и перепланировку указанной квартиры, поскольку она представила на согласование необходимые документы, отвечающие требованиям действующего законодательства.

Представители ответчика - администрации Палехского городского поселения, Грушавина Т.К. и Тихомирова Е.С. исковые требования не признали, считают решение ответчика законными и обоснованными. Решение принято на основании п.15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Администрацией Палехского городского поселения разработана схема теплоснабжения п. Палех, в ней определены теплоснабжающие организации, ежегодное распределение нагрузок между теплоисточниками, учтены потребители теплоэнергии - жилые дома, а не отдельно взятые квартиры. Переход отдельной квартиры на индивидуальное газовое отопление приведёт к нарушению работы системы теплоснабжения дома и в целом системы отопления микрорайона поселка.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Палехское предприятие объединенных котельных», Архиреев В.Б. возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира истицы, подключен к центральной системе теплоснабжения. Схема теплоснабжения п. Палех разработана во исполнение полномочий, предоставленных Палехскому городскому поселению по организации теплоснабжения на территории городского поселения. Схема учитывает расчётную тепловую нагрузку зданий. При отключении квартиры от центрального отопления с установкой газового котла происходит изменение схемы теплоснабжения: изменяется гидравлический режим работы системы, нагрузка теплопотребления уменьшается.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истицы Журавлевой Т.Л., представителей третьих лиц ООО «Жилищная управляющая компания», ОАО «Газпром газораспределение Иваново», от которых поступили заявления с данной просьбой.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет указанные в названной норме закона документы.

Согласно требованиям п.п.1 и 3 ч.1 ст.27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления документов (в том числе проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), обязанность по представлению которых возложена на заявителя; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

04 марта 2015 года истица направила в администрацию Палехского городского поселения заявление и приложенные к нему документы для согласования переустройства и перепланировки принадлежащей ей квартиры по адресу: <адрес>, в связи с установкой индивидуального газового отопления (л.д.9).

Письмом за №247 от 06 апреля 2015 года администрация Палехского городского поселения отказала истице в согласовании переустройства и перепланировки квартиры на основании п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ ввиду непредставления проекта общедомовой системы отопления, в связи с внесенными изменениями на отключение данного жилого помещения, а также ввиду запрета перехода жилых помещений в многоквартирных домах на индивидуальное отопление, установленного ч.15 ст.14 Закона «О теплоснабжении» (л.д.8).

Согласно п.15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 17 ноября 2011 года №1514-0-0, данная норма закона направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Суд соглашается с доводами представителей ответчика, что представленная истицей проектная документация переустройства инженерных сетей в квартире, в том числе отопления, горячего водоснабжения и электроснабжения (л.д.15-44) не соответствует требованиям п. 15 ст.14 190-ФЗ от 27.02.2010 года «О теплоснабжении», поскольку проектом не учтено то, что переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (газового котла) возможен только при наличии внесения соответствующих изменений в схему теплоснабжения п. Палех.

Постановлением главы администрации Палехского городского поселения от 14 апреля 2015 года №35/1-п утверждена схема теплоснабжения п. Палех. Согласно этой схеме многоквартирный дом <адрес> в п. Палех подключен к центральному отоплению (л.д. 57-60). Сведений о каких-либо изменениях, предусмотренных схемой теплоснабжения п. Палех в отношении данного дома, не имеется.

Из пояснений представителей ответчика следует, что прежней схемой теплоснабжения п. Палех, утвержденной постановлением главы администрации Палехского городского поселения от 03 октября 2011 года №107, также не предусматривалось каких-либо изменений, предусмотренных схемой теплоснабжения в отношении данного дома, который изначально подключен к центральному отоплению.

Исходя из того, что проект переустройства инженерных сетей должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования, он должен быть согласован с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает инженерную систему центрального отопления.

Между тем, представленный истицей проект переустройства инженерных систем не содержит данных о согласовании с теплоснабжающей организацией.

Доказательств тому, что установка в квартире истицы индивидуальной системы отопления не приведет к нарушению строительных норм и правил, нарушению эксплуатации общих инженерных сетей многоквартирного дома, нарушению работоспособности системы централизованного теплоснабжения, суду не представлено.

В суде установлено, что администрация Палехского городского поселения, отказывая истице в удовлетворении заявления о согласовании переустройства инженерных сетей в жилом помещении, действовала в рамках своих полномочий, решение принято в сроки и на основании норм действующего законодательства, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Журавлевой Тамары Леонидовны о признании недействительным решения администрации Палехского городского поселения от 06 апреля 2015 года №247 об отказе в согласовании заявления о переустройстве и перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес>, и о понуждении администрации Палехского городского поселения согласовать данное заявление, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Председательствующий А.Н. Ефимычев

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2015 года

Председательствующий А.Н. Ефимычев