Решение по делу № 2-493/2022 (2-3450/2021;) от 30.11.2021

УИД: 92RS0004-01-2021-005275-78

Дело № 2-493/2022

                РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года                                   г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Кузнецова В.В.

при помощнике судьи                 Голубенко И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой Валентины Анатольевны к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя об установлении границ земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец Ибрагимова В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами: в точке н 1 с координатами <адрес>

    Требования мотивированы тем, что 04 июня 2021 года Ибрагимовой В.А. на основании договора купли-продажи земельного участка был приобретён земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, вид разрешённого использования - «для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек», а право собственности истца на данный участок было зарегистрировано 18.06.2021г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.06.2021г.

    Истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о внесении сведений о границах земельного участка в ЕГРН с приложением межевого плана, на которое было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта № № от 21.10.2021г. Из текста решения усматривается, что основанием для его принятия стало отсутствие в межевом плане документов (в том числе и графических материалов), позволяющих определить местоположение границ уточняемого земельного участка Ибрагимовой В.А.

    С целью получения документов, в том числе и графических материалов, позволяющих определить местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № Ибрагимова В.А. обращалась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Законодательное собрание г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя и ГКУ «Архив города Севастополя». Из данных организаций были получены ответы, из которых усматривается, что запрашиваемые истцом документы и материалы не предоставляется предоставить в связи с их фактическим отсутствием.

    Учитывая, невозможность получения документов, том числе и графических материалов, позволяющих определить местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, Ибрагимова В.А. не имеет возможности разрешить вопрос о внесении сведений о границах принадлежащего ей земельного участка в ЕГРН.

    Представитель истца Товаченко А.В. действующий по доверенности явился в судебное заседание, поддержал исковое заявление, просил суд удовлетворить исковые требования в полном обьеме.

    Истец Ибрагимова В.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявлению поддерживает исковые требования в полном объёме, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

    Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношения города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путём представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путём высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие с суда обязанности по сбору доказательств.

Руководя ходом процесса, суд представил сторонам возможности по представлению доказательств, в реализации сторонами принципа состязательности, в убеждении суда при помощи различных доказательств в своей правоте в споре.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с п. 2 ст. 6, ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права представляет собой часть земной поверхности, имеющую границы, которые описаны и удостоверены в установленном законом порядке. Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации. При этом такая индивидуализация означает, что земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен соответствующий кадастровый номер, определены его местоположение, границы. Установление границ производится в определенном порядке, в частности межеванием.

В соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских, иных правоотношений земельный участок может быть при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы.

Судом установлено, Решением Качинского поселкового совета исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен под индивидуальное жилищное строительство в частную собственность земельный участок площадью 0,08 га. по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Ибрагимовой В.А. заключен договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости Ибрагимова В.А. является собственником земельного участка общей площадью 800 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, вид разрешенного использования для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Земельный участок расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № поставлен на кадастровый учет, имеет статус «ранее учтенный», разрешенное использование – «для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек», право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Одним из основных сведений в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», позволяющих определить земельный участок, в качестве индивидуально определенной вещи является - описание местоположения границ земельных участков. Границы земельного участка – это линии, определяющие пределы земельного участка. Устанавливаются на местности (в натуре) и фиксируются в документах установленной формы (планы, чертежи границ). Чтобы установить границы земельного участка на законном основании, проводится межевание земельного участка.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» указан порядок согласования местоположения границ земельных участков. В соответствии с вышеуказанной статьей, если в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ испрашиваемого земельного участка или границ смежных с ним земельных участков, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, принадлежащими им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (далее – заинтересованные лица), если уточнены границы участка, в отношении которого проводились работы, или смежных участков, сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

Согласно с ч. 7 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных сведений об объектах недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 8 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ).

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального Закона №218-ФЗ), в том время как в силу п. 2 ч. 6 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ копия документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке является основанием для исключения сведений о наличии спора о местоположении границ земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В силу ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель используются документы, подготовленные в результате проведения землеустройства. Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства осуществляется Федеральным законом от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» (далее - Закон о землеустройстве).

В соответствии со ст. 17 Закона о землеустройстве порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 №688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

В соответствии с п.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно части 7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о земельных участках, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке.

Местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В случае если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательств о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ в текстовой части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч.5 ст. 40 № 221-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ №10 Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В целях изготовления межевого плана, истец Ибрагимова В.А. обратилась к кадастровому инженеру, который изготовил межевой план.

21.10.2021 Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя принято решение о приостановлении государственной регистрации права, поскольку в представленном межевом плане отсутствуют документы (в том числе графические), позволяющие определить местоположение границ уточняемого земельного участка.

Согласно имеющегося в материалах дела межевого плана кадастрового инженера Бугаевой П.В. от 12.10.2021 года, установлено, что в представленном межевом плане отсутствуют сведения о согласовании границы от точки н3 до точки н5, так как по данной границе уточняемый земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения соответствующей части границы или характерной точки границы данного земельного участка не проводится. В представленном межевом плане отсутствуют сведения о согласовании границы от точки н5 до точки н2 в соответствии с 660-ПП Правительства Севастополя от 07.09.2017 либо земельный участок граничит с земельным участком, в отношении которого ранее были проведены кадастровые работы и его границы определены с достаточной точностью.

Доступ к уточняемому земельному участку осуществляется со стороны границы по точкам н3-н5 по землям находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке ( ч.5 ст. 40 № 221-ФЗ ).

Таким образом, перед обращением в суд, собственник должен соблюсти предусмотренную законом процедуру уточнения местоположения границ путем выполнения кадастровых работ кадастровым инженером, составления межевого плана, на основании которого могут быть внесен учет изменений объекта недвижимости, согласования границ земельного участка со смежными землепользователями. Данная обязанность была соблюдена истцом.

Решение суда - единственное возможное основание для учета изменений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении местоположения и границ земельного участка. Со смежным собственником земельного участка, сведения о границах которого имеются в ЕГРН, у истца спор по границам отсутствует. Споров с другими смежными землепользователями также не заявлено.

В данном случае из материалов дела усматривается, что границы земельного участка, принадлежащего истцу, были определены кадастровым инженером Бугаевой П.В., согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, установить границы земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в координатах характерных (поворотных) точек границ: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибрагимовой Валентины Анатольевны - удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес> в координатах характерных (поворотных) точек границ: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                         В.В. Кузнецов

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2022 года.