Решение от 18.05.2022 по делу № 12-3/2022 от 27.04.2022

Дело № 12-3/2022 год (УИД № 48MS0023-01-2022-001028-04)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Становое 18 мая 2022 год

    Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое жалобу судебного пристава-исполнителя Становлянского РОСП УФССП России по Липецкой области Агафоновой Ю.Е. на постановление мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении от 22.04.2022 года, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 22.04.2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Андриянова Сергея Николаевича в связи с наличием в его бездействии признаков преступления, материалы дела переданы прокурору Становлянского района Липецкой области. Из содержания постановления от 22.04.2022 года следует, что согласно протокола об административном правонарушении № 36 от 20.04.2022 года, Андриянов С.Н., являясь отцом несовершеннолетнего ребёнка – дочери Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан выплачивать алименты в пользу Андрияновой Т.В. на её содержание в размере 1/6 части от всех видов заработка и дохода ежемесячно, начиная с 26.08.2019 года и до совершеннолетия ребёнка. Алименты взысканы на основании решения мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области № 2-1219/2019 от 24.09.2019 года, 02.10.2019 года судебным приставом-исполнителем Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство № 5334/22/48018-ИП в отношении Андриянова С.Н.. Однако, в период с 01.01.2022 года по 31.03.2022 года должник Андриянов С.Н. уклонялся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Екатерины, 02.04.2013 года рождения, нигде не работал, мер к трудоустройству не принимал, на учёте в центре занятости не состоял. При этом, ранее постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 17.03.2021 года, вступившим в законную силу 04.04.2021 года, Андриянов С.Н. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, за неуплату алиментов на содержание сына Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с назначением ему наказания в виде обязательных работ сроком 50 часов. На момент обнаружения вышеуказанного правонарушения срок давности привлечения Андриянова С.Н. к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ по постановлению от 17.03.2021 года, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

    Не согласившись с постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 22.04.2022 года, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области Агафонова Ю.Е. 27.04.2022 года обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что в Становлянском РО СП УФССП России по Липецкой области в настоящее время на исполнении находятся два исполнительных производства:

№ 15297/20/48018-ИП, возбужденное 14.09.2015 года на основании исполнительного документа № 2-456/2011 от 09.12.2011 года, выданного Становлянским судебным участком Становлянского судебного района Липецкой области о взыскании с Андриянова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка, начиная с 05.12.2011 года и до совершеннолетия ребенка, в пользу М А.В.;

№ 5334/22/48018-ИП, возбужденное 02.10.2019 года на основании исполнительного документа № 2-1219/2019 от 24.09.2019 года, выданного Становлянским судебным участком Становлянского судебного района Липецкой области о взыскании с Андриянова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка, начиная с 26.08.2019 года и до совершеннолетия ребёнка, в пользу Андрияновой Т.В..

В рамках исполнительного производства № 15297/20/48018-ИП в связи с невыплатой Андрияновым С.Н. алиментов на содержание сына Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 17.03.2021 года Андриянов С.Н. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде обязательных работ сроком 50 часов, до настоящего времени наказание в виде обязательных работ не отбыто. 03.11.2021 года в отношении Андриянова С.Н. было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

В рамках исполнительного производства № 5334/22/48018-ИП в связи с прекращением выплат алиментов с 01.01.2022 года в отношении Андриянова С.Н. 20.04.2022 года также был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение в Становлянский судебный участок Становлянского судебного района Липецкой области для рассмотрения. Определением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области Деевой И.В. от 20.04.2022 года административный материал по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении Андриянова С.Н. был возвращен в связи с неполнотой представленных материалов. 22.04.2022 года административный материал повторно был направлен в суд с копиями процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства № 15297/20/48018. 22.04.2022 года мировым судьей Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области Деевой И.В. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Андриянова С.Н. в связи с наличием в его бездействии признаков преступления, материалы дела переданы в прокуратуру Становлянского района Липецкой области. Однако, заявитель полагает, что постановление мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 22.04.2022 года противоречит позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», из которой следует, что в случае принятия в отношении лица нескольких судебных актов о взыскании алиментов либо наличия нескольких соглашений об уплате родителем алиментов (например, ввиду обязанности предоставлять содержание нескольким детям), в связи с неисполнением каждого из которых возбуждены исполнительные производства и имеются данные о фактах неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд, такие факты подлежат самостоятельной квалификации по ч. 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Заявитель – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области Агафонова Ю.Е. в судебном заседании поданную ею жалобу на постановление мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 22.04.2022 года поддержала и просила суд её удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в ней.

Заинтересованное лицо (должник) Андриянов С.Н. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на жалобу не представил, в адрес суда возвращен конверт с судебной корреспонденцией на имя адресата с отметкой «Истек срок хранения».

Заинтересованное лицо (взыскатель) Кулакова Т.В. (до заключения брака Андриянова Т.В.) в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, причин неявки суду не сообщила, письменного отзыва на жалобу не представила, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращалась.

    Выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и подавшего жалобу - судебного пристава-исполнителя Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области Агафоновой Ю.Е., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении и проверив изложенные в жалобе доводы, суд считает жалобу судебного пристава-исполнителя Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области Агафоновой Ю.Е. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ:

    «1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом».

Ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных в суд материалов видно, что судебным приказом, вынесенным мировым судьей Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 09.12.2011 года по делу № 2-456/2011, с Андриянова С.Н. в пользу М А.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка - сына Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и доходов ежемесячно, начиная с 05.12.2011 года и до его совершеннолетия. Постановлением судебного пристава-исполнителя Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области от 14.09.2015 года на основании исполнительного документа (судебный приказ № 2-456/2011 от 09.12.2011 года) возбуждено исполнительное производство № 7385/15/48018-ИП (в настоящее время № 15297/20/48018-ИП) в отношении должника Андриянова С.Н. в пользу взыскателя М А.В., предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание сына Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и дохода.

Также из представленных в суд материалов видно, что постановлением судебного пристава-исполнителя Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области от 02.10.2019 года на основании исполнительного документа (исполнительный лист № 2-1219/2019 от 24.09.2019 года) возбуждено исполнительное производство № 9859/19/48018-ИП (в настоящее время № 5334/22/48018-ИП) в отношении должника Андриянова С.Н. в пользу взыскателя Андрияновой Т.Н. (после заключения брака 19.02.2022 года Кулаковой), предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка - дочери Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и дохода должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области в отношении Андриянова С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, № 37, которым установлено, что в период с 17.09.2020 года по 17.03.2021 года Андриянов С.Н. средства на содержание несовершеннолетнего ребенка – сына Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу М А.В. без уважительных причин по исполнительному производству № 15297/20/48018, возбужденному 14.09.2015 года, то есть более двух месяцев, в полном объеме не выплачивал, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 104 177 рублей 71 копейка.

Постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-155/2021 от 17.03.2021 года, вступившим в законную силу 04.04.2021 года, Андриянов С.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком 50 часов, которое согласно сообщения Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области от 22.04.2022 года № 48018/22/27969 Андрияновым С.Н. по состоянию на 22.04.2022 года не отбыто.

20.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области в отношении Андриянова С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, № 36, которым установлено, что в период с 01.01.2022 года по 31.03.2022 года Андриянов С.Н. средства на содержание несовершеннолетнего ребенка – дочери Екатерины, 02.04.2013 года рождения, в пользу Андрияновой Т.В. (после заключения брака Кулаковой) без уважительных причин по исполнительному производству № 5334/22/48018, возбужденному 02.10.2019 г., то есть более двух месяцев в полном объеме не выплачивал, в связи с чем образовалась задолженность в размере 27 858 рублей 48 копеек.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 3 ч. 1.1 ст. 29.8 КаАП РФ:

«1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

1.1. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: …

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления».

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и ч. 1 Примечания к ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации:

«1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, -

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Под неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, согласно п. 1 примечания к статье 157, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию».

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ:

«1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи».

Прекращая производство по делу и направляя материалы дела прокурору Становлянского района Липецкой области, мировой судья Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области исходил из того, что постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 17.03.2021 года, вступившим в законную силу 04.04.2021 года, Андриянов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за неуплату алиментов на содержание сына Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с назначением ему наказания в виде обязательных работ сроком 50 часов, которое по состоянию на 22.04.2022 года Андрияновым С.Н. не отбыто. Поскольку Андриянов С.Н. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, на момент обнаружения правонарушения не истек, принимая во внимание положения ст. ст. 4.3 ч. 1 п. 2, 4.6 КоАП РФ, а также то, что Андрияновым С.Н. повторно совершено аналогичное деяние, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в бездействии Андриянова С.Н. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Довод должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении от 20.04.2022 года, о том, что постановление мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 22.04.2022 года противоречит позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 года N 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», поскольку противоправное деяние совершено Андрияновым С.Н. в отношении иного несовершеннолетнего ребёнка (дочери Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), при том, что в отношении Андриянова С.Н. вынесено несколько судебных актов о взыскании алиментов (2), в связи с неисполнением каждого из которых возбуждены исполнительные производства и имеются данные о фактах неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд, судом исследован и признан несостоятельным, поскольку разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащееся в п. 7 вышеуказанного постановления говорит о случае одновременного выявления фактов неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд по каждому из исполнительных производств и направления соответствующих протоколов на рассмотрение в суд.

При рассмотрении дела судом первой инстанции на основании ст. 26.1 КоАП РФ были установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ была дана оценка представленным доказательствам на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с имеющимися в деле доказательствами мировым судьей был сделан обоснованный вывод о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Андриянова С.Н. в связи с наличием в его бездействии признаков преступления и передачи материалов дела прокурору Становлянского района Липецкой области, поскольку Андриянов С.Н. на момент совершения деяния являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, срок давности привлечения по которому, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, не истек.

Кроме того, мировой судья, прекращая производство по делу, обоснованно сослался на п. 1 примечания к ст. 157 УК РФ, из которого следует, что уголовная ответственность лица, не уплачивающего средства на содержание несовершеннолетних детей, связана с тем, что на момент совершения деяния лицо было подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние, а не за идентичное (то же самое, в отношении тех же несовершеннолетних детей).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жалоба судебного пристава-исполнителя Становлянского РО СП УФССП России по Липецкой области Агафоновой Ю.Е. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ:

«1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; …».

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии в бездействии Андриянова С.Н. признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, в связи с чем обоснованно и правомерно прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Андриянова С.Н. и материалы дела переданы прокурору Становлянского района Липецкой области, поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 22.04.2022 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.04.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.35.1 ░. 1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░