Решение по делу № 2а-3155/2021 от 28.05.2021

Дело № 2а-3155/2021/2021

59RS0001-01-2021-003804-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2021 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего Бейман О.Е.,

при секретаре судебного заседания Попонине А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов №2 по г. Перми Кетовой Анастасии Ивановны к Быкову Станиславу Вячеславовичу об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

установил:

Ведущий судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по взысканию штрафов №2 по г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Кетова А.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением с требованием об ограничении Быкову С.В. в предоставленном ему специальном праве в виде права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указывает, что Быков С.В. является должником по сводному исполнительному производству ..., задолженность по которому составляет в общей сумме ... рублей.

Административный истец ведущий судебный пристав-исполнитель Кетова А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Быков С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался путем направления почтовой корреспонденции, которая вернулась из отделения связи в связи с истечением срока хранения.

Исходя из положений ч.1 ст.96, ст.100 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ, п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», следует сделать вывод о надлежащем извещении ответчика о предъявлении административного иска и нахождении дела в производстве суда.

Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны, ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, копии материалов сводного исполнительного производства ... суд считает требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.67.1 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Основаниями применения данной нормы закона, указанными в ч.2, ч.3 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу п.п.5 и 8 п.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Быков С.В. является должником по сводному исполнительному производству ... о взыскании административных штрафов, наложенных органами ГИБДД на общую сумму 10600 рублей.

Сводное исполнительное производство возбуждено на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны, ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Кетовой А.И. 06.05.2020 вынесено постановление об объединение исполнительных производств в отношении Быкова Станислава Вячеславовича в сводное исполнительное производство и направлено заказной почтовой корреспонденцией в его адрес который является адресом его регистрации 20.01.2021.

Согласно сведениям Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю местом регистрации должника Быкова С.В. является ....

При таких обстоятельствах, оснований сомневаться в достоверности направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств у суда не имеется.

Тем самым о том, что в отношении Быкова С.В. возбуждено исполнительное производство последний извещался надлежащим образом.

Поскольку до настоящего времени постановления о наложении административного наказания в виде штрафа не исполнены, то можно сделать вывод, что должник Быков С.В. от исполнения обязанности добровольного исполнения указанных актов уклоняется. Неисполненные до настоящего времени вышеуказанные постановления о взыскании с Быкова С.В. административных штрафов, являются исполнительными документами.

В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника, вынесены постановления об обращении на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, однако денежных средств на счетах должника не имеется.

В соответствии с п.15 ч.1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом.

В силу п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на основании принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом учитывается баланс интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.

В соответствии с ч.1-ч.3 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно с ч.4 ст.67.1 Федерального закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Материалами дела установлено, что Быков Станислав Вячеславович, ... года рождения, имеет водительское удостоверение ..., выданное ....

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством Быкову С.В., поскольку непринятие должником на протяжении длительного периода необходимых мер по погашению задолженности по административному штрафу в полном объеме свидетельствует об уклонении без уважительных причин от исполнения требований исполнительного документа. Доказательств принятия должником каких-либо мер по исполнению требований исполнительного документа суду не представлено. Должником не указаны какие-либо обстоятельства, объективно препятствующие полностью погасить задолженность.

На день рассмотрения дела задолженность не погашена, при этом, общий размер задолженности составляет ... рублей и является значительным.

Таким образом, применение в отношении должника такой меры воздействия, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, суд считает соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

Установить по сводному исполнительному производству ... для должника Быкова Станислава Вячеславовича, ... года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман

Подлинный документ подшит в деле

№ 2а-3155/2021 ~ М-2023/2021

Дзержинского районного суда г.Перми

УИД 59RS0001-01-2021-003804-43