Решение по делу № 12-647/2022 от 25.03.2022

59RS0004-01-2022-001890-16

№ 12-647/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                      11 мая 2022г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.,

С участием заявителя Якимовой Е.В.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, юридический адрес: <Адрес> Якимовой Е.В., на постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

    Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ООО <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.24 час. на территории Ленинского района г. <Адрес>, ООО «<данные изъяты>» в установленный муниципальным нормативным актом срок, не устранило с фасада здания надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Ленинского района 10.01.2022г., в нарушение пп.11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020г. №277. ООО «<данные изъяты> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    Представитель ООО «<данные изъяты>» Е.В. Якимова в жалобе просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекратить, т.к. со стороны общества нарушений не допущено. УК ежегодно проводит работы по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, согласно утвержденному плану работ и смете на соответствующий год. Работы по устранению граффити являются текущим ремонтом, который УК не вправе проводить без согласования с собственником помещений в МКД. ООО <данные изъяты>» ограничено в действиях и денежных средствах по выполнению работ по дому. Планом работ и сметой по дому на <Адрес> не были предусмотрены работы по закраске граффити, денежные средства на данные работы не предусматривались. По факту выявления граффити со стороны ООО «<данные изъяты>» направлено обращение об установлении виновных лиц и привлечении их к ответственности. О результатах проверки по данному факту ООО «<данные изъяты>» не уведомлено, от органов полиции информация не поступала. ООО «<данные изъяты>» предприняло все необходимые меры по соблюдению норм действующего законодательства, что свидетельствует об отсутствии вины общества.

    Представитель ООО <данные изъяты>» Е.В. Якимова в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнила, что имеющиеся на доме надписи не могли быть устранены в зимний период, т.к. при низких температурах фасадная краска не ложится на стены. Также пояснила, что общая площадь фасада дома составляет более 800м2, объем граффити - не более 1,5 м2, соответственно площадь повреждения фасада не превышает 1% от общей площади фасада. В связи с вышеизложенным, просит отменить постановление.

    Представитель административной комиссии Ленинского района г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив доводы жалобы, заслушав Якимову Е.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что при проведении обследования территории Ленинского района г.Перми ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <Адрес>, установлено, что ООО «<данные изъяты>» не устранило с фасада здания в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Ленинского района №

По факту выявленных нарушений п.п. 11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №, в отношении ООО <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Контрольным департаментом администрации города Перми составлен протокол об административном правонарушении № № ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» за не устранение в сроки, установленные местной администрацией или ее уполномоченным функциональным (территориальным) органом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы), предусмотрена ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми" утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее - Правила).

Правила разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства и устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил (п. 1.1, 1.2 Правил).

В соответствии с п. 11.1 Правил владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Согласно п.11.2.1 Правил запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения.

Согласно п.11.2.3 Правил повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 6 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения.

Согласно п.11.3.1 Правил фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

В тоже время как следует из материалов дела, акт осмотра территории Ленинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты> не направлялся, имеющееся в материалах дела уведомление об устранении признаков нарушений от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленных нарушений в десятидневный срок было направлено в адрес ООО «<данные изъяты>» по электронной почте, однако доказательств того, что юридическое лицо получило указанное уведомление материалы дела не содержат. Соответственно доказательств того, что ООО «<данные изъяты>» было уведомлено об обязанности устранить в десятидневный срок с ДД.ММ.ГГГГ. выявленное нарушение, суду не представлено. Кроме того, отсутствуют доказательства того, что общая площадь ненадлежащих изображений на фасаде здания составляла более 1 процента площади фасада.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Изложенное выше в совокупности свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление от 01.03.2022г. №62 по настоящему делу об административном правонарушении, и с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации не позволяет сделать безусловный вывод о виновности ООО «УК «Качество жизни» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

С учетом положений п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, последнее подлежит отмене и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ООО «<данные изъяты> удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Ленинского района города Перми № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «<данные изъяты>» отменить, производство по делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья        /подпись/

Копия верна. Судья                                О.А.Корепанова