Решение по делу № 12-772/2021 от 23.04.2021

11MS0003-01-2021-000654-88 Дело №12-772/2021

Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2021 года г.Сыктывкар город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Добровольского Олега Николаевича на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 26.03.2021 по делу №5-300/2021, которым Добровольский О.Н. привлечён к административной ответственности по ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 26.03.2021 по делу №5-300/2021 Добровольский О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением, Добровольский О.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указал, что не был извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, кроме того не знал о наложенном ограничении пользованием специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В судебном заседании Добровольский О.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.

ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, извещенное надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направлен.

Суд определили рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 01.03.2021 в 12 часов 15 минут Добровольский О.Н. управлял транспортным средством ... г.р.з..., будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством в соответствии с законодательством об исполнительном производстве ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Добровольского О.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.2 ст.67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Как свидетельствуют представленные ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП по Республике Коми материалы исполнительного производства № 1301/08/01/11 в отношении Добровольского О.Н., 06.02.2008 в отношении Добровольского О.Н. возбуждено исполнительное производство №1301/08/01/11, на основании исполнительного листа №2-3035/2006, выданного Куратовским судебным участком г.Сыктывкара по делу №2-3035/2006.

В рамках данного ИП, в связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по РК 15.01.2016 было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником Добровольским О.Н. специальным правом в виде управления транспортным средством.

В ходе производства исполнительных действий, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по РК от 29.11.2018 ранее вынесенное постановление от 15.01.2016 было отменено, временное ограничение в пользовании должника Добровольского О.Н. специальным правом в виде права управления транспортным средством, снято.

Между тем, указанные обстоятельства должным образом мировым судьёй не исследованы, оценка правомерности составления протокола об административном правонарушении, с учётом отмены ранее принятых в отношении Добровольского О.Н. ограничений, судом не дана.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Принимая во внимание то, что 29.11.2018 временное ограничение в пользовании специальным правом в отношении Добровольского О.Н. было снято, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, на дату составления протокола об административном правонарушении от 01.03.2021 в его действиях отсутствовал.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, в том числе, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Куратовского судебного участка ... в ... от ** ** ** подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях Добровольского О.Н. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Жалобу Добровольского Олега Николаевича - удовлетворить.

Постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 26.03.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении №5-300/2021 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Добровольского Олега Николаевича - прекратить по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья Ю.А.Дульцева