Решение по делу № 33-118/2024 (33-4197/2023;) от 13.12.2023

УИД 14RS0035-01-2023-003761-12

Дело № 2-3316/2023                                                                    Дело № 33-118/2024

Судья Александрова М.В.

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                                                                17 января 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Удаловой Л.В.,

судей Ткачева В.Г., Кузьминой М.А.,

при секретаре Ребровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновича Н.В. к Окружной администрации города Якутска, Кондакову В.Г. об изменении вида жилого помещения, прекращении и признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Ядрихинской С.Н. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2023 года.

    Заслушав доклад судьи Кузьминой М.А., пояснения представителя истца по доверенности Кравчук Е.С., представителя Окружной администрации города Якутска Ядрихинской С.Н., судебная коллегия

    установила:

Миронович Н.В. обратился с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения с кадастровым № ..., площадью **** кв.м, расположенного по адресу: .........., которое фактически является индивидуальным жилым домом, поскольку соседи истца, проживавшие во второй квартире в том же доме, где находится квартира истца, снесли свою часть двухквартирного дома и возвели отдельный индивидуальный жилой дом. Истец неоднократно обращался в Окружную администрацию города Якутска с просьбой согласовать изменение вида жилого помещения с квартиры на жилой дом, на что получил отказ. Истец единолично и самостоятельно обслуживает дом, оплачивает коммунальные платежи, пользуется земельным участком, расположенным под домом, в связи с чем просил изменить вид объекта недвижимости на жилой дом, прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № ..., признать за ним право единоличной собственности на данный земельный участок.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 мая 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Ильин В.А.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 июня 2023 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Кондаков В.Г., Г., К.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2023 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Миронович С.Н., Миронович Е.Н., Должикова Е.Н., Должикова С.В.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), в качестве соответчиков привлечены Кондаков В.Г., К., Г.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2023 года производство по данному делу в отношении ответчиков К., Г. прекращено в связи со смертью.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2023 года квартира № ..., расположенная по адресу: .........., с кадастровым № ... признана жилым домом, за Миронович Н.В. на указанный жилой дом признано право собственности.

Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Ядрихинская С.Н. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № ... принадлежит Мироновичу Н.В. на праве долевой собственности пропорционально размеру общей площади помещений собственников, при этом вид разрешенного использования данного земельного участка под многоквартирный жилой дом, он находится в территориальной зоне «Ж-6», в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца у суда не имелось.

    Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Ядрихинская С.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Истец Миронович Н.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил своего представителя по доверенности Кравчук Е.С., которая в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения.

Ответчик Кондаков В.Г., третьи лица Миронович С.Н., Миронович Е.Н., Должикова Е.Н., Должикова С.В., Ильин В.А., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщено, ходатайств не заявлено.

    Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие нарушения не допущены при рассмотрении настоящего дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истцу Мироновичу Н.В. на праве единоличной собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым № ..., общей площадью **** кв.м, расположенное по адресу: .........., согласно кадастровому паспорту и техническому паспорту являющееся квартирой в многоквартирном доме.

Также истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № ..., площадью **** кв.м, с видом разрешенного использования под многоквартирный дом, расположенный по адресу: .........., доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения.

На обращение Мироновича Н.В. от 10 августа 2018 года № ... об изменении вида разрешенного использования земельного участка за подписью исполняющего обязанности заместителя главы городского округа «город Якутск» направлен ответ от 05 сентября 2018 года № ..., согласно которому земельный участок с кадастровым № ..., площадью **** кв.м, расположенный по адресу: .........., имеет вид разрешенного использования под многоквартирный дом, для изменения которого необходимо изменить назначение объекта недвижимого имущества – жилого помещения на жилой дом. Вместе с тем по проекту межевания территории квартала «№ ...» земельный участок расположен в границах земельного участка с условным номером «№ ...» под многоквартирную жилу застройку.

На заявление истца от 19 марта 2019 года № ... с просьбой перевести жилое помещение в жилой дом и перевести вид разрешенного использования земельного участка на индивидуальное жилищное строительство органом местного самоуправления ответ не дан.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования об изменении назначения объекта недвижимого имущества с жилого помещения на жилой дом, суд первой инстанции исходил из того, что по своим техническим характеристикам жилое помещение истца соответствует жилому дому, не имеет в своем составе других квартир, имеет один вход, оборудован необходимыми коммуникациями (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и электроснабжение), используется исключительно истцом как жилое помещение, а имеющиеся в деле доказательства, свидетельствуют о том, что характеристики спорного объекта в части его наименовании как «квартира» не соответствуют данным, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

Также суд признал за истцом право собственности на жилой дом с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ...........

Полагая по существу правильным вывод суда об удовлетворении иска в части изменения назначения объекта недвижимого имущества, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об удовлетворении требований о признании права собственности истца на жилой дом.

Исходя из пункта 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан и подходящая для использования в соответствующих целях. Также данный кодекс содержит самостоятельные понятия жилого дома и многоквартирного дома.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 данного кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

В силу части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из подпункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в данном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства данным кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации разделяет понятия индивидуальные жилые дома, дома блокированной застройки, многоквартирные дома, при этом понятием жилого помещения также охватывается также индивидуальный жилой дом, поскольку он представляет собой обособленные помещения, пригодные для проживания одного гражданина или группы граждан (например, семьи).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 287.5, статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений принадлежат доли в праве общей собственности на общее имущество (пункт 1 статьи 259.1). Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что к общему имуществу относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машино-места в этих здании или сооружении), крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машино-мест и обслуживающее более одного помещения, машино-места. Особенности отнесения имущества к общему имуществу устанавливаются законом.

Как установлено из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, многоквартирный дом, расположенный по адресу: .........., фактически является обособленным зданием с одним жилым помещением (квартирой № ...), имеющим изолированный вход, при этом иные помещения вспомогательного характера, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, отсутствуют.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра от 01 февраля 2023 года, составленным по результатам обследования земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .........., главным специалистом Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска, согласно которому данный земельный участок имеет единое ограждение с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, на земельном участке расположен объект капитального строительства – одноэтажный жилой дом.

Также данное обстоятельство подтверждается экспертным заключением № ... ООО НПО «********» от 19 апреля 2023 года, из которого следует, что помещение, расположенное по адресу: .........., площадью **** кв.м, является изолированным жилым помещением, которое относится к жилому дому и соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, установленным для жилого дома.

Кроме того, определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2023 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «********». Согласно экспертному заключению от 01 сентября 2023 года № ... спорное жилое помещение результатам осмотра соответствует признакам изолированного помещения, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания; в жилом помещении имеется водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и электроснабжение. Изолированное жилое помещение имеет признаки жилого дома; данное жилое помещение соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, установленным для жилых домов; указанный объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам; угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе находящиеся в жилом доме, а также соседних землепользователей и собственников строений, при сохранении жилого здания в виде, существующем в настоящий момент, не имеется.

Согласно объяснениям истца другая часть многоквартирного дома, в которой размещалась квартира № ..., была снесена владельцами последней, которые впоследствии построили себе рядом индивидуальный жилой дом.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Подпунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в силу подпункта 14 данной статьи предполагает изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из подпункта 14.4 данной статьи следует, что снос объекта капитального строительства – это ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

Из исследованных материалов дела следует, что в данном случае имела место реконструкция многоквартирного дома путем сноса ее части, в результате которой в настоящее время указанное здание фактически является индивидуальным жилым домом, не имеющим общего имущества, в нем имеется лишь одно жилое помещение, принадлежащее истцу. При этом указанная реконструкция проведена не истцом, а иными лицами, недобросовестные действия истца не установлены.

В силу положений пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах право собственности истца, как и собственника квартиры № ... на общее имущество, входящее в состав многоквартирного дома, прекращено в результате уничтожения этого имущества, ввиду чего в настоящее время истец добросовестно владеет и пользуется обособленным жилым помещением, расположенным в отдельном здании и отвечающим всем требованиям индивидуального жилого дома. Вместе с тем указанное несоответствие в назначении объекта недвижимости препятствует ему в реализации всех правомочий собственника, в связи с чем изменение указанного назначения в данном случае является приведением характеристик объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствие с фактически существующим в течение длительного времени в таком виде назначением объекта недвижимого имущества.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 данного закона, если иное не установлено данным законом.

Таким образом, требования об изменении назначения объекта недвижимости с жилого помещения на индивидуальный жилой дом удовлетворены судом первой инстанции обоснованно.

Между тем вывод суда о признании права собственности истца на жилой дом не сожжет быть признан законным и обоснованным, поскольку право собственности истца на объект недвижимости не прекращено и не признано отсутствующим, изменены лишь характеристики данного объекта недвижимости, а именно – его назначение с жилого помещения на индивидуальный жилой дом. В связи с указанным, судебная коллегия полагает данное требование не подлежащим удовлетворению, как и требования о признании права собственности на земельный участок, поскольку такие требования подлежат заявлению и разрешению в специально установленном земельным законодательством порядке уполномоченным органом местного самоуправления, а в случае отказа последнего – предъявлению в порядке административного судопроизводства.

При установленных обстоятельствах, основываясь на положениях статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда в части удовлетворения требований о признании права собственности на объект недвижимости подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, а в остальной части – подлежащим оставлению без изменения.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2023 года по данному делу отменить в части удовлетворения требования о признании права собственности на объект недвижимости и в этой части вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, уточнив изменение в назначении объекта недвижимого имущества с кадастровым № ..., общей площадью **** кв.м, расположенного по адресу: .........., с жилого помещения на индивидуальный жилой дом, признав его объектом индивидуального жилищного строительства для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

    Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 19 января 2024 года.