Решение по делу № 2-678/2020 от 04.03.2020

    Дело № 2-678/2020

УИД 48RS0005-01-2020-000462-28

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    06 апреля 2020г.                                                                                              г. Липецк

        Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

    председательствующего судьи                        Панченко Т.В.

    при секретаре                                                   Прониной С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ивовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о понуждении к совершению действий,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ивовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оказания государственной социальной помощи инвалидам и обеспечения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой было установлено, что в нарушение Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» администрацией сельского поселения Ивовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области не обеспечено создание инвалидам условий доступности услуг, а именно – оборудование входа в задние администрации пандусом, обеспечивающим доступ в него инвалидов, пользующихся креслами-колясками; наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Просит обязать администрацию сельского поселения Ивовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обеспечить наличие на здании вывески с наименованием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечить оборудование входа в здание пандусом для подъезда инвалидов на инвалидных креслах-колясках с поручнями с учетом технических требований, установленных строительными правилами и государственными стандартами.

      Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

        Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

        Согласно п. 2 Декларации о правах инвалидов (утверждена Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 09.12.1975 года), инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации.

В силу п. 3 указанной Декларации инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства. Инвалиды, какими бы ни были происхождение, характер и серьёзность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.

Согласно п. 5 названной Декларации инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с пунктом 6.1.1 СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 798/пр от 14.11.2016, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно пункту 4.1.14 СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями.

В соответствии с пунктом 5.1.9 СНиП 35-01-2001 помещения, где могут находиться инвалиды на креслах - колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы) или лифты.

    Судом установлено, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оказания государственной социальной помощи инвалидам и обеспечения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе данной проверки установлено, что администрацией сельского поселения Ивовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области не обеспечено создание инвалидам условий доступности услуг, а именно – наличие при входе в здание по адресу: Липецкая обл., Липецкий р-н, с. Ивово, ул. Советская, д.11, вывески с наименованием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, оборудование входа в задние администрации пандусом, обеспечивающим доступ в него инвалидов, пользующихся креслами-колясками, что подтверждается актом от 27.02.2020г. и не оспаривалось ответчиком.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что отсутствие указанных условий доступности оказываемых услуг влечет нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры и услугам.

    В связи с чем, суд считает необходимым обязать администрацию сельского поселения Ивовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обеспечить наличие на здании администрации вывески с наименованием образовательной организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также оборудование входа в задние администрации пандусом, обеспечивающим доступ в него инвалидов, пользующихся креслами-колясками, установив срок для выполнения данных мероприятий - не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Обязать администрацию сельского поселения Ивовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие на здании администрации по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Ивово, ул. Советская, д.11, вывески с наименованием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также оборудовать вход в данное здание пандусом для подъезда инвалидов на инвалидных креслах-колясках с поручнями с учетом технических требований, установленных строительными правилами и государственными стандартами.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                               Т.В. Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 13.04.2020г.