Решение по делу № 33а-5735/2017 от 05.12.2017

Судья Пескишев Д.Н.                                                         Дело № 33а-5735/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахкямова Р.Р.,

судей Багаутдиновой Г.Р., Соловьева В.А.,

с участием прокурора Борзенковой Т.А.,

при секретаре Пенькиной Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 20 декабря 2017 года административное дело по апелляционной жалобе Чучалина Е. М. на решение Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 10 ноября 2017 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление начальника государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о возложении дополнительного ограничения по установленному административному надзору в отношении Чучалина Е. М., удовлетворить.

Установить Чучалину Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившемуся в <адрес> Удмуртской АССР; проживающему без регистрации по адресу: <адрес>, УР, дополнительные ограничения:

– запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

– запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

– 3 раза в месяц являться в отделение полиции «Сюмсинское» для регистрации.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдиновой Г.Р., выслушав заключение прокурора Борзенковой Т.А. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам

установила:

                  начальник государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» подполковник полиции Антонов А.В. (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Чучалина Е.М. (далее по тексту – административный ответчик, поднадзорное лицо).

        Требование мотивировано тем, что в течение 2017 года после установления административного надзора Завьяловским районным судом Удмуртской Республики Чучалиным Е.М. совершено четыре административных правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, административный истец просил суд установить в отношении Чучалина Е.М. дополнительные ограничения сроком на шесть лет в виде обязанности являться 3 раза в месяц в отделение полиции «Сюмсинское» для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца изменил заявленные требования, просил исключить требование о запрещении посещения мест общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив. В остальном требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Чучалин Е.М. с требованиями административного истца частично согласился, указав, что ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов мешают его работе, которую он осуществляет в ночное время не официально.

Прокурор полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Чучалин Е.М. просит решение суда изменить, исключить запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Прокуратурой Сюмсинского района представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно материалам дела, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 августа 2015 года в отношении Чучалина Е.М., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом ему установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, 7 сентября 2015 года Чучалин Е.М. поставлен на учет в отделение полиции «Сюмсинское» и в отношении поднадзорного лица установлена обязанность являться на регистрацию в отделение полиции «Сюмсинское» каждый первый и третий понедельник месяца, с 9 часов до 11 часов 30 минут.

Из сведений регистрационного листа поднадзорного лица, установлено, что Чучалин Е.М. с 13 декабря 2015 года по 25 мая 2017 года являлся в отдел полиции «Сюмсинское» для регистрации в установленные часы, нарушений не допускал.

Вместе с тем, согласно материалам дела, с 5 июня 2017 года по 7 августа 2017 года Чучалин Е.М. в отдел полиции для регистрации в установленные часы не явился, чем нарушил возложенные на него ограничения.

Постановлением от 26 июля 2017 года Чучалин Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 КоАП РФ за то, что он не явился в отделение полиции «Сюмсинское» для регистрации, а именно 6 июня 2017 года, что и было достоверно установлено мировым судьей при рассмотрении дела.

Постановлением от 26 июля 2017 года Чучалин Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 КоАП РФ за то, что он не явился в отделение полиции «Сюмсинское» для регистрации, а именно 19 июня 2017 года, что и было достоверно установлено мировым судьей при рассмотрении дела.

Постановлением от 12 сентября 2017 года Чучалин Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 КоАП РФ за то, что он не явился в отделение полиции «Сюмсинское» для регистрации, а именно 3 июля 2017 года, что и было достоверно установлено мировым судьей при рассмотрении дела.

Постановлением от 12 сентября 2017 года Чучалин Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 КоАП РФ за то, что он не явился в отделение полиции «Сюмсинское» для регистрации, а именно 17 июля 2017 года, что и было достоверно установлено мировым судьей при рассмотрении дела.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных Чучалиным Е.М. видно, что последний, систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не является на регистрацию в отделение полиции «Сюмсинское», согласно графику.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления на период административного надзора дополнительных административных ограничений.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, учитывая склонность поднадзорного лица к употреблению спиртных напитков, отсутствие у него постоянного места работы, неоднократные нарушения административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в отдел полиции «Сюмсинское».

Ссылка Чучалина Е.М. в апелляционной жалобе на то, что установленные в отношения него административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания в период с 22 часов до 06 часов, коллегия находит несостоятельной. Данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законные права и интересы на трудовую деятельность.

При этом судебная коллегия учитывает, что в силу положений Федерального закона, Чучалин Е.М., как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по административным делам считает выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, по делу не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а также оснований, установленных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 10 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чучалина Е.М. – без удовлетворения.

Председательствующий судья                                      Р.Р. Ахкямов

Судьи                                                                             Г.Р. Багаутдинова

                                                                                      В.А. Соловьев