Решение по делу № 2-1727/2019 от 26.03.2019

№2-1727/2019

                                                                                                  24RS0002-01-2019-001373-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 мая 2019 года                                                                    г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Шабаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазаревой Н. В. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом доплаты за отпуск, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Лазарева Н.В. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Ачинский межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она работает в должности уборщика в КГБУЗ «Ачинская МРБ», считает, что в период с марта 2018 по август 2018 ответчиком были допущены нарушения в части выплаты заработной платы, а именно начисления заработной платы не менее минимального размера оплаты труда. В связи с указанными обстоятельствами просила взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта 2018 по август 2018, согласно представленному расчету, в общей сумме 41 119,12 руб., взыскать перерасчет оплаты времени отпуска, и компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб., судебные расходы 2500 рублей (л.д.2-6)

Истец Лазарева Н.В., уведомленная о времени и месте проведения судебного заседания ( л.д.91), в суд не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.27).

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, против исковых требований возражает. Кроме того представителем заявлено о пропуске истцом срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ ( л.д.29).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Лазаревой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах <адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории <адрес> края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, согласно Уставу КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» учреждение является унитарной некоммерческой организацией, не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками, учреждение является юридическим лицом и создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ, <адрес> полномочий Учредителя в сфере здравоохранения (л.д.73-88).

На основании приказа №-п от 27.08.2013г. Лазарева Н.В. принята в поликлинику МБУЗ «Ачинская центральная районная больница» на должность санитарки регистратуры, ПКГ, уровень 1 временно, с должностным окла<адрес> руб. (л.д.69).

Приказом №-п от 30.05.2016г. Лазарева Н.В. переведена на должность уборщика медицинской организации ПКГ 9 уровень 1 с окла<адрес> руб. (л.д.62-63), заключен трудовой договор № от 01.01.2017г. (л.д.56).

Разделом 5 трудового договора установлена заработная плата в размере: должностного оклада – 2454 руб. в месяц, районный коэффициент в размере 30% и надбавка к заработной плате за стаж работы на предприятиях <адрес> - 30% и иные надбавки, предусмотренные положением об оплате труда и коллективным договором (л.д.58).

Режим рабочего времени устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и графика сменности (л.д.57)

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующими Положениями об оплаты труда, согласно которым система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.17-19,40-42).

Согласно данным расчетных листков Лазарева Н.В. в период с марта 2018 года по август 2018 года выполнила нормы рабочего времени в полном объеме.

Из представленных расчетных листков следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Лазаревой Н.В. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с ДД.ММ.ГГГГ – 9489,00 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы Лазаревой Н.В. с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять из расчета на 1 ставку: с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года по август 2018 года - не менее17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Согласно Коллективному договору утвержденному 17.01.2014г., с учетом соглашения от 11.01.2016г. установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц – 12 числа текущего месяца и 27 числа каждого месяца, следующего за отчетным (л.д.30,31).

Размер задолженности по заработной плате, подлежащей взысканию составляет 35 124 руб. исходя из следующего расчета:

Месяц начисления2018г.	Кол-во дней норма	Факт.отработано, дней	Начисленная заработная плата	Заработная плата, подлежащая начислению(МРОТ х 1,6)	Недополученная сумма (руб.)
март	20	20	11016	15 182,40	4166,40
апрель	21	21	11016	15 182,40	4166,40
май	20	20	11163	17 860,80	6697,80
июнь	20	20	11163	17 860,80	6697,80
июль	22	22	11163	17 860,80	6697,80
август	23	23	11163	17 860,80	6697,80
35 124

      Истцом заявлены также требования перерасчета времени отпуска за 2018 год. Рассматривая указанные требования, суд полагает их возможным удовлетворить с учетом    произведенного выше перерасчета с марта 2018 года. Согласно записке расчету среднего заработка при предоставлении отпуска    Лазаревой Н.В. было за год (с октября 2017г. по сентябрь 2018г.) начислено 139 038,35 руб. с учетом перерасчета указанная сумма составила – 174 162,35 (139 038,35+35,24) всего за год отработано 351,6 дней, 174 162,35/351,6 = 495,34 х36 (дни отпуска) =17 832,24 руб. Истцу начислено 14 235,84 руб. Разница оплаты времени отпуска составила – 3596,40 руб. (17832,24-14235,84). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» были допущены нарушения трудовых прав истца выразившиеся в выплате ему заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителей.

Согласно представленного договора об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Бастриковой Л.В. и Лазаревой Н.В., предметом которого является составление искового заявления о взыскании невыплаченной заработной платы, стоимость услуг составила 2 500 руб. (л.д.21), что подтверждается представленной квитанцией от 20.03.2019г. (л.д.20), которые подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1361,61 руб. (исходя из цены иска 35124+3596,40) + 300,00 руб. (за рассмотрении спора в части компенсации морального вреда), всего 1661,61 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лазаревой Н.В. удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу Лазаревой Н. В. недоначисленную заработную плату за период с марта 2018 по август 2018 года в сумме 35124 руб., отпускные за 2018 года в сумме 3596,40 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., судебные расходы 2500 рублей, всего 42 220,40 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лазаревой Н.В. отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в сумме 1661,61 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                 О.Ю.Левичева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ