Решение по делу № 2-2353/2024 от 03.04.2024

Дело № 2-2353 /2024

УИД: 59RS0005-01-2024-002220-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.В.,

при секретаре Баглай Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к Цаплину Николаю Дмитриевичу о признании утратившим права на обеспечение жилым помещением в рамках исполнения судебного решения,

установил:

Истец Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обратилось в суд с иском к Цаплину Николаю Дмитриевичу (далее – ответчик, Цаплин Н.Д.) о признании утратившим права на обеспечение жилым помещением в рамках исполнения судебного решения, мотивируя свои требования тем, что Ленинским районным судом города Перми 25.11.2020 года вынесено решение по исковому заявлению Цаплина Н.Д. к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения, которым на администрацию города Перми возложена обязанность предоставить Цаплину Н.Д. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее 28 кв.м. общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 кв.м. за счет субвенций, передаваемых в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение Ленинского районного суда города Перми от 25.11.2020 вступило в законную силу 26.12.2020г.

В настоящее время указанное решение суда является неисполненным. 08.04.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. 23.03.2022 во исполнение решения Ленинского районного суда г. Перми от 25.11.2020 Цаплину Н.Д. для заселения была предложена однокомнатная квартира общей площадью 33,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Данная квартира соответствовала всем требованиям, установленным решением Ленинского районного суда г. Перми от 25.11.2020г.

28.03.2022 Цаплин Н.Д. получил предложение, в установленный срок взыскатель согласие (отказ) относительного предложенного жилого помещения не выразил, что было рассмотрено как отказ. Необоснованный отказ Цаплина Н.Д. от принятия предложенного жилого помещения препятствовал исполнению решения Ленинского районного суда г. Перми от 25.11.2020 и нарушал права Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми.

В марте 2022 года был оплачен штраф в размере 30 000 рублей в соответствии с постановлением об административном правонарушении от 08.10.2021 вынесенным врио начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю.

25.11.2020 Ленинским районным судом г. Перми было установлено, что Цаплин Н.Д. зарегистрирован по адресу: <адрес>. На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> г. Перми был признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией города Перми было подано исковое заявление в Дзержинский районный суд г. Перми о выселении Цаплина Н.Д., Цаплина С.А. из 2-комнатной квартиры общей площадью 48,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., по адресу: <адрес> в 2-комнатную квартиру общей площадью 53,3 кв.м., в том числе жилой площадью 31,5 кв.м., по адресу: <адрес> о признании утратившими право пользования 2-комнатной квартирой общей площадью 48,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

На основании решения Дзержинского районного суда г. Перми 21.02.2023 исковые требования администрации города Перми удовлетворены и принято решение: выселить Цаплина Н.Д., Цаплина С.А. из 2-комнатной квартиры общей площадью 48,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., по адресу: <адрес> в 2-комнатную квартиру общей площадью 53,3 кв.м., в том числе жилой площадью 31,5 кв.м., по адресу: <адрес>; признать Цаплина Н.Д., Цаплина С.А. утратившими право пользования 2-комнатной квартирой общей площадью 48,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., по адресу: <адрес>; о снятии указанных лиц с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии с распоряжением начальника управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № Цаплину Н.Д., Цаплину С.А. предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 53,3 кв.м., в том числе жилой площадью 31,5 кв.м.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателю Цаплину Н.Д. предоставлено в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 указанного договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселен Цаплин С.А.

В соответствии с распоряжением начальника управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № Цаплин Н.Д. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Перми.

Просят признать Цаплина Н.Д. утратившим право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в рамках исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от 25.11.2020.

Представитель истца муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми и третьего лица Управления жилищных отношений администрации города Перми Соколова К.А. (до перерыва) на удовлетворении предъявленных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Цаплин Н.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункта 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской федерации бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской федерации статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку корреспонденция ответчиком не востребовалась, хотя отделением почтовой связи ему направлялось извещение, судебное извещение, направленное ответчику по месту регистрации, им не получалось, в соответствии со ст.118 ГПК РФ данное извещение считается доставленным ответчице. Неполучение судебных извещений ответчицей свидетельствует о злоупотреблении своим правом.

В связи с тем, что суду не представлено доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчика и, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, суд признает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению Цаплина Н.Д. о начале судебного процесса были соблюдены. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав последнего извещенным о времени и месте судебного заседания.

    Учитывая, что судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика о судебном заседании по известному адресу; ответчик судебную корреспонденцию не получил, риск неполучения которой несет сам ответчик в силу выше приведенных норм права, суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести по делу заочное решение в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с. ч. 2 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Согласно Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК (ред. от 03.06.2024) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят ЗС ПК 20.04.2017) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот является государственным полномочием, переданным органам местного самоуправления Пермского края.

На основании ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Пунктом 2 ст. 63 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Устава Пермского края от 27.04.2007 № 32-ПК на органы местного самоуправления Пермского края законом Пермского края, органы государственной власти Пермского края участвуют в решении задач местного самоуправления, вправе наделять органы местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Осуществление этих полномочий подконтрольно органам государственной власти Пермского края.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК (ред. от 03.06.2024) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят ЗС ПК 20.04.2017) финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Материалами дела установлено, что 25.11.2020 года решением Ленинского районного суда г. Перми возложена обязанность на администрацию города Перми предоставить Цаплину Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Перми по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания в виде жилого дома или квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 14 кв.м., за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.8-10).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю от 08.04.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации города Перми (л.д. 11).

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю от 07.07.2021 в связи с неисполнением Администрацией города Перми решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (л.д. 12).

В адрес ответчика Управлением жилищных отношений администрации города Перми 23.03.2022 было направлено предложение № о предоставлении помещения, площадью 33,7 кв.м., по адресу: <адрес>, и об осмотре данного жилого помещения. Просили выразить свое согласие (отказ) на предложенное жилое помещение в срок до 01.04.2022г. (л.д. 13).

Согласно отчета об отслеживании отправления, предложение получено ответчиком 28.03.2022г. (л.д.14).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение 6 месяцев с даты получения уведомления (л.д. 15).

Согласно Акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения многоквартирного жилого <адрес> следует признать непригодными для проживания (л.д.18).

Согласно ответа Управления Росреестра по Пермскому краю, ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», Цаплин Н.Д. не имеет недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ принято выселить Цаплина Н.Д., Цаплина С.А. из двухкомнатной квартиры общей площадью 48,8 кв.м. по адресу: <адрес>8 в двухкомнатную квартиру общей площадью 53,3 кв.м. по адресу: <адрес>25 (л.д. 19-21).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости данное жилое помещение принадлежит Муниципальному образованию город Пермь на основании Муниципального контракта на приобретение жилого помещения в рамках региональной адресной программы, по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 2404.2018 №-п по этапу 2021 года (15), № (л.д. 22-23).

Из акта приема-передачи от 29.08.2022 следует, что Управление жилищных отношений администрации города Перми приняло жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.24-25).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Цаплину Н.Д. предоставлена двухкомнатная квартира № 25 общей площадью 53,3 кв.м., в том числе жилой площадью 31,5 кв.м., в <адрес> на состав семьи из двух человек, в том числе Цаплин С.А. (л.д.26).

Между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и Цаплиным Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает, а наниматель принимает в бессрочное владение и пользование жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,3 кв.м., в том числе жилой площадью 31,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен Цаплин С.А., являющийся братом нанимателя. Ответчиком данный договор подписан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу подпункта 2 пункта 3.1. статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в ч. 1 статьи являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно решению Пермской городской Думы от 30.05.2006 года N 103 (ред. от 27.10.2020) "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого: 1.4. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения (в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 19.06.2018 N 322-п, от 01.06.2022 N 464-п); жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.06.2022 N 464-п).

Ответчику Цаплину Н.Д., совместно с его братом Цаплиным С.А. по договору социального найма предоставлено жилое помещение взамен аварийного жилого помещения по решению Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 53, 3 кв. м., жилой 31,5 кв. м., помещение является благоустроенным.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от 26.12.2023г. № Цаплин Н.Д. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, ввиду утраты оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 28).

Из ответа отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 61).

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела ответчик обеспечен жилым помещением по договору социального найма, и с ним заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик зарегистрирован в жилом помещении, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного, следует признать Цаплина Николая Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) утратившим право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в рамках исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Цаплина Николая Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) утратившим право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в рамках исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от 25.11.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В. Петрова