Решение по делу № 2-55/2016 (2-1481/2015;) от 10.12.2015

Дело № 2- 55\2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об утверждении мирового соглашения

05 февраля 2016 года                                г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи – Хлебородовой Г.Н.,

                                            при секретаре – Поляковой А.Н.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозова А В к администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

                    УСТАНОВИЛ:

10.12.2015 г. Морозов А.В. обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к администрации Шахтерского городского поселения о возложении обязанности немедленно предоставить жилое помещение, соответствующее санитарным нормам и требованиям.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что Морозов А.В. был зарегистрирован и проживал в г. <адрес>. Был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы с 11.02.2008 г. по 31.12.2014 г. В период отбытия наказания был снят с регистрационного учета, а квартиру ответчик перевел в нежилое помещение и передал в собственность предпринимателю. ДД.ММ.ГГГГ г. временно зарегистрировался у своей сестры по <адрес>, при этом места для проживания не имеет. На неоднократные обращения к ответчику в устной и письменной форме, жилое помещение до настоящего не предоставлено.

В судебном заседании до начала разбирательства дела по существу от представителя ответчика – администрации Шахтерского городского поселения – Якайтес Э.А., полномочия оформлены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком на три года (л.д.34), поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения, заключенного между администрацией Шахтерского городского поселения, в лице главы поселения Крупевского А.Ю., и истцом Морозовым А.В.

По условиям мирового соглашения, которое стороны просят утвердить:

1.Истец Морозов А В от заявленных требований: обязать ответчика – администрацию Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области немедленно предоставить истцу Морозову А В жилое помещение соответствующее санитарным нормам и требованиям – отказывается в полном объеме.

2.Истец Морозов А В в срок до 31 марта 2016 года предоставляет в администрацию Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области необходимые документы для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

3.Ответчик администрация Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области обязуется в срок до 01 июня 2016 года предоставить Морозову А В отдельное благоустроенное жилое помещение (квартиру) соответствующее СНиП и Гост применяемым к жилым помещениям.

Указанное мировое соглашение составлено на отдельном листе, подписано главой Шахтерского городского поселения Крупевским А.Ю. и истцом Морозовым А.В.

В судебном заседании истец Морозов А.В. и его представитель Шамин С.В., действующий на устного заявления истца, занесенного в протокол судебного заседания, также просят суд об утверждении мирового соглашения.

Выслушав истца Морозова А.В., его представителя Шамина С.В., представителя ответчика Якайтес Э.А., а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий, для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищном законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защитой, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 1).

На основании п.3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Правилами пунктов 5,10 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены в том числе: предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Правилами статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, было предусмотрено: жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу статьи данного Кодекса, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 г., к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из имеющихся в материалах дела ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года и корешка к нему (л.д.17, 71), выданных Исполнительным комитетом Шахтерского городского Совета депутатов трудящихся, следует, что квартира <адрес> была предоставлена Морозову Василию А, при этом в списке лиц, въезжающих по ордеру указан, в том числе сын – Морозов А В, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Согласно поквартирной карточке формы «Б» (л.д.9) в указанном жилом помещении значились зарегистрированными, в частности: наниматель Морозов В.А. – снят с регистрационного учета в связи со смертью на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ; его сын Морозов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения – снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ г. по решению суда – осужден.

Приговором Углегорского городского суда от 26 июня 2008 г. (л.д.18-33), Морозов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в срок отбытого наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно.

В соответствии со справкой серии № Морозов А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., освобожден по отбытию срока наказания.

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.1995 N 8-П разъяснено, что временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Таким образом, гражданин, осужденный к лишению свободы, не утрачивает право пользования жилым помещением в течение всего периода отбывания наказания.

Вселение (и регистрация) такого гражданина после освобождения из мест лишения свободы осуществляется на основании прежнего договора социального найма жилого помещения.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Морозов А.В. был вселен в квартиру по <адрес> на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, его отсутствие носило временный характер, в связи с чем право пользования истца указанным жилым помещением не могло быть прекращено.

В тоже время, постановлением главы администрации Шахтерского городского поселения от 26.07.2013 г. № 210 утвержден акт межведомственной комиссии от 26.07.2013 г. о переводе жилого помещения в <адрес> в категорию нежилого помещения (л.д.74).

Постановлением от 27.07.2013 г. № 211 данное помещение исключено из реестра жилых помещений и введено в реестр нежилых помещений муниципального образования Шахтерского городского поселения (л.д.75).

В соответствии с договором № № купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г. нежилое помещение по адресу: <адрес> продано индивидуальному предпринимателю К Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области произведена государственная регистрация права собственности (л.д.77-78).

Правилами статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено: если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, поскольку заключенное сторонами мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд находит его подлежащим утверждению.

Лицам, участвующим в деле, судом разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 173, абзацем 5 статьи 220, статьей 221 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения одновременно прекращается производство по делу; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается; в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» на основании определения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения от добровольного исполнения условий, утвержденного судом мирового соглашения.

Руководствуясь статьями 39, 173, абзацем 5 статьи 220, статьей 221 ГПК РФ, суд

                                    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Утвердить заключенное между истцом Морозовым А и ответчиком - администрацией Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области мировое соглашение, по условиям которого:

1.Истец Морозов А В от заявленных требований: обязать ответчика – администрацию Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области немедленно предоставить истцу Морозову А В жилое помещение соответствующее санитарным нормам и требованиям – отказывается в полном объеме.

2.Истец Морозов А В в срок до 31 марта 2016 года предоставляет в администрацию Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области необходимые документы для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

3.Ответчик администрация Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области обязуется в срок до 01 июня 2016 года предоставить Морозову А В отдельное благоустроенное жилое помещение (квартиру) соответствующее СНиП и Гост применяемым к жилым помещениям.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Морозова А В к администрации Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, соответствующее санитарным нормам и требованиям - прекратить.

    Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.

     На определение может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения данного определения суда.

                  Судья

Углегорского городского суда                            Г.Н. Хлебородова