Решение от 05.05.2021 по делу № 2а-1674/2021 от 15.04.2021

Дело № 2а-1674/2021

39RS0004-01-2021-002008-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2021 года                  

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

При секретаре Безруковой Н. П.,

С участием прокурора Московского района г. Калининграда Леухиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г. Калининграда к Яцуку Анатолию Александровичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Московскому району г. Калининграда обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что Яцук А. А. осужден 24.01.2017 Московским районным судом г. Калининграда по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на срок 02 года 08 месяцев лишения свободы.

Освобожден условно 12.10.2018 из <данные изъяты>.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 24.09.2019 года в отношении Яцука А. А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 08.10.2020 года в отношении Яцука А. А. были дополнены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

На учет в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда Яцук А. А. поставлен 05.10.2019 года. Начало срока административного надзора с 05.10.2019 года, окончание – 12.10.2026 года.

За время нахождения под административным надзором Яцук А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; за совершение административного правонарушения, установленного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указывают, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Просят установить дополнительные ограничения в отношении Яцука А. А. – запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, а также баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а также где спиртное продается в розлив, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы Калининградской области без разрешения ОВД по территориальности.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Московскому району г. Калининграда не явился, извещены надлежаще о месте и времени судебного заседания, представили в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Яцук А. А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в связи чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с учетом положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Прокурор Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. просит удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2876-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно пункта 13, пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток.

Судом установлено, что приговором Московского районного суда г. Калининграда от 24.01.2017 года Яцук А. А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 02 года лет 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающем наказание Яцуку А.А., суд признал опасный рецидив преступлений.

Постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от 01.10.2018 года неотбытая часть наказания Яцуку А. А. заменена более мягким видом наказания – исправительными работами сроком на 11 месяцев с момента вступления в законную силу, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Яцук А. А. освобожден 12.10.2018 года из <данные изъяты> на основании вышеназванного постановления от 01.10.2018 года.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 24.09.2019 в отношении Яцука А. А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 08.10.2020 в отношении Яцука А. А. были дополнены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Яцук А. А. состоит на учете в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда как поднадзорное лицо, срок административного надзора, установленный решением Московского районного суда г. Калининграда от 24.09.2019 года, не истек, поскольку в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Однако, находясь под административным надзором, Яцук А. А. дважды в течение года совершил административные правонарушения.

Так, постановлением ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 07.11.2020 года Яцук А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что находясь 06.11.2020 в 14-05 часов в <адрес>, Яцук А. А. распивал алкогольные напитки, а именно водку, чем нарушил п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Кроме того, постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 10.03.2021 Яцук А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов, за то, что 25.01.2021 года не прибыл на регистрацию в ОМВД России по <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении от 06.11.2020 года и постановления от 10.03.2021 года следует, что Яцук А.А. официально не трудоустроен.

Суд учитывает, что в отношении Яцука А. А. установлен административный надзор, и устанавливались вышеуказанные административные ограничения, дополненные решением от 08.10.2020 года. Вместе с тем, несмотря на вмененные ему судом ограничения, Яцук А. А. совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, т.е. административных правонарушений против порядка управления. Суд принимает во внимание характер административных правонарушений, совершенных через непродолжительное время после вменения дополнительных административных ограничений, что свидетельствует об отсутствии оказания профилактического воздействия на Яцука А. А. ранее вмененными ему административными ограничениями, которые не оказали на него должного воздействия.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что требование административного истца об установлении дополнительных ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению, в том числе ограничение в виде запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения органов внутренних дел по территориальности, с учетом вышеприведенных положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.05.2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>