РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
05 июля 2019 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,
при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,
с участием административного истца Колобкова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц - связи административное дело по административному исковому заявлению Колобкова А.А. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и отмене данного постановления,
установил:
Колобков Рђ.Рђ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением, РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела РїРѕ исполнению особых исполнительных производств Рѕ взыскании исполнительского СЃР±РѕСЂР° РїРѕ исполнительному производству имущественного характера РѕС‚ 01.04.2019. Р’ обоснование указано, что 01.04.2019 РЅР° основании исполнительного листа, выданного Краснотурьинским РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј СЃСѓРґРѕРј судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела РїРѕ исполнению особых исполнительных производств Рѕ взыскании исполнительского СЃР±РѕСЂР° РїРѕ исполнительному производству имущественного характера возбуждено исполнительное производство в„– 24209/15/66062-РРџ РІ отношении Колобкова Рђ.Рђ., предмет исполнения: уголовный штраф Р·Р° коррупционное преступление как дополнительный РІРёРґ наказания РїРѕ С‡. 3 СЃС‚. 291 Уголовного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Задолженность РїРѕ исполнительному производству составляет 1080000 СЂСѓР±. Рсполнительный документ должником Колобковым Рђ.Рђ. РІ СЃСЂРѕРє, установленный для добровольного исполнения, РЅРµ исполнен РїРѕ следующим причинам. Р’ резолютивной части РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂР° РЅРµ указан СЃРїРѕСЃРѕР± исчисления штрафа. РљСЂРѕРјРµ того, исполнительный лист РѕС‚ 20.10.2015 поступил РІ бухгалтерию учреждения 31.07.2018, РїРѕ состоянию РЅР° 07.05.2019 удержано 27 411,97 СЂСѓР±., остаток задолженности составляет 1052588,03 СЂСѓР±., С‚.Рµ. административный истец начал исполнять исковые обязательства, как только исполнительный лист поступил РІ бухгалтерию ФКУ РРљ-3 ГУФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области. Административный истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным Рё отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела РїРѕ исполнению особых исполнительных производств Рѕ взыскании СЃ него исполнительского СЃР±РѕСЂР° РїРѕ исполнительному производству имущественного характера РѕС‚ 01.04.2019 РІ размере 75 600 СЂСѓР±., РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ надлежащим исполнением РёРј требований исполнительного документа.
Определением суда от 24.06.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Свердловской области.
Определением суда от 27.06.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.
Р’ судебном заседании административный истец Колобков Рђ.Рђ. поддержал заявленные требования РІ полном объеме РїРѕ доводам, изложенным РІ административном РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении, дополнительно РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что после осуждения РІ 2015 РѕРЅ неоднократно обращался СЃ заявлением РІ Краснотурьинский отдел службы судебных приставов для того чтобы РІ адрес РРљ-3 направили исполнительный лист Рѕ взыскании штрафа, однако результатов РЅРµ последовало, РІ адрес СЃСѓРґР° заявления Рѕ направлении исполнительного листа РїРѕ месту отбывания наказания, РЅРµ направлял. Рћ том, что исполнительное производство возбуждено РІ Рі. Екатеринбург, узнал лишь РїСЂРё получении постановления Рѕ взыскании исполнительского СЃР±РѕСЂР° РІ мае 2019 РіРѕРґР°. Р’ октябре 2018 РіРѕРґР° РІ бухгалтерию РРљ-3 поступил исполнительный лист, сразу Р¶Рµ начали производить удержания РёР· заработной платы, постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства РѕРЅ РЅРµ получал. РџСЂРё получении обжалуемого постановления РѕРЅ СЃ РЅРёРј знакомился, знал Рѕ том, что СЃСЂРѕРє обжалования составляет 10 дней, РїРѕ каким причинам РЅРµ обратился РІ СЃСѓРґ РІ указанный СЃСЂРѕРє, РЅРµ РїРѕСЏСЃРЅРёР».
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела РїРѕ исполнению особых исполнительных производств Ерофеев Рљ.Р“. РІ судебное заседание РЅРµ явился, извещен надлежащим образом путем направления судебных повесток, РІ адрес СЃСѓРґР° поступили письменные возражения РЅР° административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, согласно которым исполнительский СЃР±РѕСЂ является денежным взысканием, предусмотренным Законом Рѕ исполнительном производстве Рё налагаемым РЅР° должника РІ случае неисполнения РёРј исполнительного документа РІ СЃСЂРѕРє, установленный судебным приставом – исполнителем для добровольного исполнения РёРј исполнительного документа, РІ течение 5 суток СЃ момента получения РєРѕРїРёРё постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства. Установленный размер взыскания 7% представляет СЃРѕР±РѕР№ лишь допустимый его максимум, верхнюю границу Рё может быть снижен СЃСѓРґРѕРј. Закон РѕР± исполнительном производстве РЅРµ имеет обратной силы Рё может применяться Рє правонарушениям, возникшим РґРѕ его вступления РІ силу, только РїРѕ отношению Рє тем правам Рё обязанностям, которые возникли после вступления РІ силу. Обязанность уплатить исполнительский СЃР±РѕСЂ возникает РІ следствие неисполнения РІ установленный СЃСЂРѕРє требования исполнительного документа. Р’ числе условий, РїСЂРё которых производится установление исполнительского СЃР±РѕСЂР°, Закон РѕР± исполнительном производстве называет истечение указанных СЃСЂРѕРєРѕРІ Рё предоставление должником судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было РЅРµ возможным РІ следствие непреодолимой силы РїСЂРё данных обстоятельствах. Совершение исполнительных действий применение мер принудительного исполнения РїРѕ отдельно возбужденным исполнительным производствам, Р° также окончание таких исполнительных производств осуществляется РІ общем РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё РІ СЃСЂРѕРєРё, установленные Законом. Постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства, вследствие которого было вынесено постановление Рѕ взыскании исполнительного СЃР±РѕСЂР° Рё направлено РІ ФКУ РРљ-3 для ознакомления должника. 12.01.2016 почтовое отправление было получено инспектором, проходящим службу РІ ФКУ РРљ-3. Согласно справке, полученной РѕС‚ заместителя главного бухгалтера РРљ-3, РїРѕ состоянию РЅР° 07.05.2019 СЃ должника удержана СЃСѓРјРјР° РІ размере 27 411 рублей 97 копеек, остаток задолженности составляет 1 052 588 рублей 03 копейки. Рсполнительский СЃР±РѕСЂ устанавливаются РїРѕ истечении СЃСЂРѕРєР°, указанного РІ С‡. 1 СЃС‚. 112 Закона РѕР± исполнительном производстве, если должник РЅРµ представил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было РЅРµ возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных Рё непреодолимых условиях, обстоятельств. Рсполнительский СЃР±РѕСЂ представляет СЃРѕР±РѕР№ санкцию штрафного характера, то есть возложение РЅР° должника обязанности произвести дополнительную выплату РІ качестве меры его публично - правовой ответственности, возникшей РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ совершением РёРј правонарушения РІ исполнительном процессе. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения документа РІ полном объеме РІ СЃСЂРѕРє, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу – исполнителю РЅРµ представлено. Должником надлежащим образом РЅРµ подтверждено, что нарушение установленных СЃСЂРѕРєРѕРІ исполнения исполнительного документа вызван чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами Рё РґСЂСѓРіРёРјРё непреодолимыми препятствиями, находящимися РІРЅРµ его контроля, РїСЂРё соблюдении той степени заботливости Рё осмотрительности, которая требовалась РІ целях надлежащего исполнения. РћРЅ РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ отказать РІ удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Колобкова Рђ.Рђ.
Представитель заинтересованного лица взыскателя Управления Федерального казначейства по Свердловской области в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №703 «О Федеральном казначействе» устанавливает, что Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Согласно ст. 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет проведение кассовых операций на счетах, открытых органам Федерального казначейства, за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, кассовых операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральными казенными учреждениями, а также юридическими лицами (их обособленными подразделениями), не являющимися участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, платежных документов, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Р’ соответствии СЃ РїРѕРґРї. 9.15 Рї. 9 РіР».3 Положения РѕР± УФК РїРѕ Свердловской области, утвержденного приказом Федерального казначейства РїРѕ Свердловской обасти, утвержденного приказом Федерального казначейства РѕС‚ 27.12.2013 в„–316 «Об утверждении положений РѕР± управлениях Федерального казначейства РїРѕ субъектам Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», Управление обеспечивает РІ пределах остатков средств РЅР° счетах бюджетов бюджетной системы Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации проведение кассовых выплат РёР· бюджетов РѕС‚ имени Рё РїРѕ поручению администраторов РґРѕС…РѕРґРѕРІ бюджета, лицевые счета которых открыты РІ Управлении. Главным администратором РґРѕС…РѕРґРѕРІ бюджета бюджетной системы Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ РєРѕРґСѓ бюджетной классификации В«Рсполнительский СЃР±РѕСЂВ» является служба судебных приставов. Р’ соответствии СЃ Рї. 3 СЃС‚. 5 Федерального закона РѕС‚ 02.10.2007 в„–229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия судебных приставов – исполнителей определяются вышеуказанным Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» Рё иными федеральными законами. Согласно Рї. 7 СЃС‚. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично РЅРµ позднее РґРЅСЏ, следующего Р·Р° днем его вынесения. РЎСЂРѕРє для добровольного исполнения судебного акта должником начинает исчисляться согласно Рї. 12 СЃС‚.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» СЃРѕ РґРЅСЏ получения должником постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства, если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено настоящим Федеральным законом. Р’ данном случае Рї. 5 СЃС‚.103 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливаются иные СЃСЂРѕРєРё для исчисления СЃСЂРѕРєР° добровольного исполнения судебного акта, Р° именно: РІ постановлении Рѕ возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования РѕР± уплате штрафа Р·Р° преступление (первой части штрафа, если СЃСѓРґРѕРј принято решение Рѕ рассрочке его уплаты) устанавливается РІ шестьдесят календарных дней СЃРѕ РґРЅСЏ вступления РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂР° СЃСѓРґР° РІ законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через двадцать пять Рё более календарных дней после вступления РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂР° РІ законную силу, то СЃСЂРѕРє для добровольного исполнения устанавливается тридцать пять календарных дней СЃРѕ РґРЅСЏ возбуждения исполнительного производства. Если СЃСѓРґРѕРј принято решение Рѕ предоставлении рассрочки уплаты штрафа Р·Р° преступление, то судебный пристав- исполнитель РІ постановлении указывает СЃСЂРѕРєРё уплаты частей штрафа Р·Р° преступление Рё размеры этих частей. Следовательно, необходимо установить дату вынесения постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства Рё дату вручения указанного уведомления должнику. Так как истцом РЅРµ представлены документы, безусловно подтверждающие незаконное вынесение Постановления Рѕ взыскании исполнительного СЃР±РѕСЂР° РѕС‚ 01.04.2019 судебным приставом – исполнителем, следовательно требования истца РЅРµ подлежат удовлетворению. РџСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ рассмотреть административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Колобкова Рђ.Рђ. РІ отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федерального казначейства РїРѕ Свердловской области Рё отказать Колобкову Рђ.Рђ. РІ удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.
Таким образом, учитывая, что все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь положениями ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Предметом рассмотрения по настоящему делу является законность постановления судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Ерофеева К.Г. от 01.04.2019 о взыскании исполнительского сбора с должника Колобкова А.А. в рамках исполнительного производства о взыскании с Колобкова А.А. уголовного штрафа за коррупционное преступление, как дополнительного вида наказания.
При рассмотрении дела установлено, что приговором Краснотурьинского городского суда от 20.10.2015 Колобков А.А. осужден по ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 08 лет со штрафом в размере 1 080 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, копия приговора приобщена к материалам дела, выдан исполнительный лист ФС № 008312395 (л.д.34-35).
В силу ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Кроме того, согласно ч.ч. 5, 7 ст.103 Закона об исполнительном производстве в постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление (первой части штрафа, если судом принято решение о рассрочке его уплаты) устанавливается шестьдесят календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через двадцать пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливается тридцать пять календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления.
Р’ целях исполнения РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂР° судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела РїРѕ исполнению особых исполнительных производств Жижиным Рџ.Р. 26.11.2015 возбуждено исполнительное производство РІ отношении Колобкова Рђ.Рђ. Рѕ взыскании уголовного штрафа Р·Р° коррупционное преступление, как дополнительного РІРёРґР° наказания РІ размере 1 080 000 рублей РІ пользу УФК РїРѕ Свердловской области, Рѕ чем вынесено соответствующее постановление, РІ котором содержится указание РЅР° то, что РѕРЅРѕ направлено должнику РІ ФКУ РРљ-3 ГУФСРРќ Свердловской области. Р’ Рї.Рї.2,3 указанного постановления содержится СЃСЂРѕРє, установленный должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся РІ исполнительном документе, РґРѕ 02.12.2015. РџСЂРё этом имеется предупреждение Рѕ том, что РІ случае неисполнения исполнительного документа РІ СЃСЂРѕРє, предоставленный для добровольного исполнения, Рё непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных Рё непредотвратимых обстоятельств, СЃ него будет взыскан исполнительский СЃР±РѕСЂ РІ размере 7% РѕС‚ подлежащей взысканию СЃСѓРјРјС‹ (Р».Рґ.40-41).
Однако, положения Закона об исполнительном производстве в части определения срока для добровольного исполнения не были учтены судебным приставом – исполнителем при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Колобкова А.А., в связи с чем срок для добровольного исполнения до 02.12.2015 установлен некорректно.
Р’ подтверждение факта получения постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства судебным приставом – исполнителем представлено РІ материалы дела почтовое извещение, согласно которому заказное РїРёСЃСЊРјРѕ РЅР° РёРјСЏ Колобкова Рђ.Рђ. 12.01.2016 получено сотрудником ФКУ РРљ-3 ГУФСРРќ Свердловской области (Р».Рґ.43).
РР· указанного следует, что постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства было направлено РїРѕ месту отбывания наказания для вручения Колобкову Рђ.Рђ. после истечения СЃСЂРѕРєР°, установленного для добровольного исполнения, что само РїРѕ себе делает невозможным исполнение постановления РІ определенные СЃСЂРѕРєРё.
Должник Колобков А.А. в судебном заседании оспаривает факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства, однако доказательств этого суду не представлено.
01.04.2019 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Ерофеевым К.Г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Колобкова А.А. в размере 75 600 рублей, в обоснование которого указано, что по состоянию на 01.04.2019 задолженность должника по исполнительному производству составляет 1 080 000 рублей, соответственно в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительный документ не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу – исполнителю не предоставлено (л.д.8).
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Закон об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В силу ч. 1 ст. 112 Закон об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью второй названной статьи предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При этом постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Скурихиной Е.В. от 23.09.2016 обращено взыскание на доходы должника Колобкова А.А. в пределах 1 080 000 рублей (л.д.39).
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· переписки, имеющейся РІ материалах дела (Р».Рґ.42), 10.10.2016 РёР· бухгалтерии ФКУ РРљ-3 ГУФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области РІ адрес судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела РїРѕ исполнению особых исполнительных производств РЎРєСѓСЂРёС…РёРЅРѕР№ Р•.Р’. посредством электронной почты поступило РїРёСЃСЊРјРѕ СЃ указанием получения указанного выше постановления Рё РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ предоставить исполнительный лист РІ отношении Колобкова Рђ.Рђ.
Как следует РёР· справки, приложенной Рє административному РёСЃРєСѓ, Р° также представленной РїРѕ запросу СЃСѓРґР° РёР· бухгалтерии ФКУ РРљ-3 ГУФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области, РїРѕ состоянию РЅР° 04.07.2019 Колобков Рђ.Рђ. имеет исполнительный лист Рѕ взыскании уголовного штрафа РІ размере 1 080 000 рублей, который поступил РІ бухгалтерию учреждения РёР· Управления Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Свердловской области 31.07.2018, РїРѕ состоянию РЅР° 04.07.2019 РёР· заработной платы Колобкова Рђ.Рђ. удержано 40 667,57 рублей. Удержания начали производиться СЃ августа 2018 РіРѕРґР°.
Таким образом, суд не может согласиться с доводами, изложенными судебным приставом – исполнителем Ерофеевым К.Г. в постановлении о взыскании исполнительского сбора, о том, что по состоянию на 01.04.2019 Колобковым А.А. уплачено 0 рублей в счет исполнения уголовного штрафа, поскольку исходя из справки, указанной ранее, по состоянию на 01.04.2019 из заработной платы Колобкова А.А. удержана сумма в размере 27 411,97 рублей.
При установленных судом обстоятельствах, в частности того, что на момент вынесения оспариваемого постановления часть уголовного штрафа уже была удержана из заработной платы должника, о чем не было указано в постановлении; судебным приставом – исполнителем неверно рассчитан срок для добровольного исполнения; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника за пределами срока, установленного для добровольного исполнения; отсутствие доказательств достоверно подтверждающих получение должником постановления об исполнительном производстве, невозможно сделать вывод о законности вынесенного судебным приставом – исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.
При этом суд отмечает следующее.
Согласно частям 3, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Аналогичные положения содержатся и в ст. 122 Закона об исполнительном производстве.
Р’ пункте 11 постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 17.11.2015 в„– 50 «О применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении некоторых РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, возникающих РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства» также указано, что заявление РѕР± РѕСЃ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ) ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░ї░ѕ░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І ░°░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░ ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ, ░є░ѕ░і░ґ░° ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░ѓ, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░░ ░Ѓ░‚░°░»░ѕ ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░░░… ░ї░Ђ░°░І ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І. ░џ░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░░░»░░ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░°░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј.
░џ░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░±░µ░· ░ѓ░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░‹, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ (░‡. 8 ░Ѓ░‚. 219 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░).
░’ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ї░ѕ░Џ░Ѓ░Ѕ░░░», ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░Ѕ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░» ░І ░Ѕ░°░‡░°░»░µ ░ј░°░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░░ ░ѕ░‚░І░µ░‚░ѕ░ј ░Ѕ░° ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░№ ░·░°░ї░Ђ░ѕ░Ѓ, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░Ѓ░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░љ░ѕ░»░ѕ░±░є░ѕ░І░ѓ ░ђ.░ђ. 06.05.2019 ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░» ░·░°░є░Ђ░‹░‚░‹░№ ░є░ѕ░Ѕ░І░µ░Ђ░‚ ░░░· ░њ░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░ї░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░ѕ░Ѓ░ѕ░±░‹░… ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░±░‹░» ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ ░µ░ј░ѓ ░ї░ѕ░ґ ░Ђ░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ 07.05.2019, ░Ѓ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░░░Ѓ░‡░░░Ѓ░»░Џ░‚░Њ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░»░Џ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ. ░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░░ґ░Ѕ░µ░І░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░±░ѕ░Ђ░° ░ѕ░‚ 01.04.2019 ░░░Ѓ░‚░µ░є 17.05.2019, ░І ░‚░ѕ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░є░°░є ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░љ░ѕ░»░ѕ░±░є░ѕ░І░° ░ђ.░ђ. ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░»░░░€░Њ 20.06.2019 (░ґ░°░‚░° ░Ѕ░° ░Ѓ░°░ј░ѕ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѓ░є░µ ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░° 10.06.2019).
░’ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░љ░ѕ░»░ѕ░±░є░ѕ░І ░ђ.░ђ. ░ї░ѕ░Џ░Ѓ░Ѕ░░░», ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░░ ░ѕ░·░Ѕ░°░є░ѕ░ј░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░° ░Ђ“ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░ѕ░Ѕ ░І░░░ґ░µ░» ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░»░Џ ░µ░і░ѕ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ, ░Ђ░°░І░Ѕ░‹░№ 10 ░ґ░Ѕ░Џ░ј, ░ѕ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ, ░ї░ѕ ░є░°░є░░░ј ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░°░ј ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░»░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░·░° ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░ј░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░°, ░ї░ѕ░Џ░Ѓ░Ѕ░░░‚░Њ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѕ░° ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ 20.06.2019 ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░µ░є. ░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ, ░ѓ░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ ░ґ░»░Џ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░љ░ѕ░»░ѕ░±░є░ѕ░І░‹░ј ░ђ.░ђ. ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░ѕ.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░‡. 8 ░Ѓ░‚. 219 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 175-180 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ
░Ђ░µ░€░░░»:
░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░љ░ѕ░»░ѕ░±░є░ѕ░І░° ░ђ.░ђ. ░є ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѓ-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Ћ ░њ░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░ї░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░ѕ░Ѓ░ѕ░±░‹░… ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І, ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░І ░ї░ѕ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░░ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, - ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ (░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ) ░Ў.░џ. ░Ў░ѓ░ј░±░°░µ░І░°
░’ ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 10.07.2019.