Решение по делу № 2-2579/2020 от 19.06.2020

Дело № 2-2579/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                             15 октября 2020 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюпина Г.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав, просит: признать незаконными бездействие ответчика, выразившееся в не назначении истцу страховой пенсии по старости с -Дата-; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истцу исходя из даты обращения -Дата- и выплатить истцу пенсию за период с -Дата- по -Дата-.

Требования мотивировал следующим. Решением от -Дата- № ответчик отказал истцу в назначении пенсии по старости по п. 1.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от -Дата- в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, необходимого для назначения пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, указав, что право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной статьей возникает у истца не ранее -Дата-. Вместе с тем, -Дата- страховая пенсия по старости истцу так же не была назначена. После того, как прошло два месяца, истец начал выяснять, почему пенсия не поступает, несмотря на ранее поданное заявление, ему было сказано, что требуется написать новое заявление о назначении пенсии. В результате страховая пенсия по старости истцу была назначена только с -Дата-, после того, как им было подано повторное заявление о назначении пенсии.

Считает незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невыплате истцу пенсии за период с -Дата- по -Дата- включительно, так как фактически он имел право на пенсию, но по недосмотру сотрудников ответчика не получил ее.

Истец подал заявление в ПФР о назначении страховой пенсии заранее, а именно -Дата-. Таким образом, с учетом того, что заявление уже было подано, ПФР должен был значить истцу пенсию с даты возникновения у него права на назначение пенсии. Повторного заявления подавать не требовалось. Право на назначении пенсии возникло у истца, по мнению ПФР, -Дата-. Однако вопреки действующему законодательству, пенсия ему в этот день назначена не была, несмотря на имеющееся заявление о ее назначении, пусть и поданное заранее.

При этом у ПФР имелась обязанность разъяснить истцу необходимость предоставления дополнительных документов, подтверждающих стаж работы. Данная обязанность со стороны ПФР исполнена не была. ПФР не было учтено, что истец мог в течение трех месяцев представить не только документы о стаже за период с -Дата- по -Дата-, но и дополнительные документы о стаже за периоды работы в -Дата---Дата- в колхозе «Родина» (ранее представленных документов оказалось недостаточно в связи с ошибками в заполнении архивной справки от -Дата- №). В таком случае было бы подтверждено наличие у истца права на страховую пенсию по старости уже к -Дата-.

Кроме того, согласно ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, ответчик обязан был не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения известить истца с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвратить все представленные им документы, но сотрудники ПФР, отказав мне в назначении пенсии по старости, не выдали истцу документы, которые он сдавал им для решения вопроса о назначении пенсии, из чего истец сделал вывод о том, что документы остаются у ПФР, значит вопрос о назначении пенсии -Дата- будет рассмотрен автоматически.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указав, что истец обратился с заявлением -Дата- посредством сайта ПФР о назначении пенсии по возрасту в 60 лет. По решению УПФР вынесен отказ в установлении пенсии в связи с тем, что у истца отсутствовал необходимый стаж на -Дата-, после предоставления всех недостающих документов стаж составил 41 год 25 дн., а для назначения пенсии по непрерывному стажу нужно 45 лет. В соответствии с ФЗ № от -Дата- было разъяснено истцу когда у него возникнет право на обращение за установлением пенсии, а именно -Дата-. Истцу необходимо было обратится с заявлением не ранее чем за месяц до данной даты.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсии, регулируется Федеральным законом 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

5. 1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

    6. Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ и Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16, 2 с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона).

С -Дата- нормативный пенсионный возраст повышается поэтапно, с шагом в 1 год, с 60 до 65 лет для мужчин. Согласно ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 гражданам, которые в период с -Дата- по -Дата- достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии законодательством Российской Федерации, действовавшим до -Дата-, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного приложением 6 Закона от -Дата-, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста (-Дата- + 12 месяцев - 6 месяцев).

Статьей 8 п. 1.2 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости на 2 года раньше достижения требуемого возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет.     Согласно ст. 13 п. 9 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа учитываются периоды которые выполнялись на территории Российской Федерации, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Дюпин Г.В. -Дата- года рождения, обратился -Дата- через сайт ПФР за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно уведомлению, направленному -Дата- через сайт ПФР Дюпину Г.В. ответчиком была разъяснена необходимость предоставления дополнительных документов для назначения пенсии – справки работодателя, также было разъяснено, что если указанные документы будут представлены не позднее -Дата-, днем обращения за пенсией считается -Дата-.

Согласно уведомлению от -Дата- Дюпиным Г.В. справка работодателя была представлена ответчику.

Решением ответчика от -Дата- № истцу отказано в назначении пенсии, поскольку его стаж на дату обращения составил 40 лет 2 месяца 19 дней, вместо требуемых 42 лет. После предоставлении работодателем индивидуальных сведений с -Дата- по -Дата-, стаж составит 41 год 25 дней, что также недостаточно для права. Разъяснено, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ Дюпина Г.В. возникнет не ранее -Дата-.

Решением от -Дата- № истцу с -Дата- назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по его обращению -Дата-.

Обратившись с настоящим иском о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не назначении пенсии по обращению -Дата-, истец по существу оспаривает законность отказа в назначении ему пенсии решением ответчика от -Дата- №, полагая, что пенсия ему по обращению -Дата- должна была быть назначена -Дата-.

Расчет стажа, произведенного ответчиком согласно решению от -Дата- №, составившего на дату обращения -Дата- менее требуемой продолжительности 42 года, установленной ст. 8 п. 1.2 Федерального закона №400-ФЗ, истец не оспаривает, данный расчет судом также признан обоснованным.

С учетом изложенного, установленных законом оснований для назначения истцу пенсии по старости по его заявлению от -Дата- у ответчика не имелось, решение от -Дата- № принято в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

В силу ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ назначение пенсии носит заявительный порядок. Наличие права на назначение пенсии не порождает обязанность пенсионного органа назначить пенсию без получения соответствующего заявления пенсионера.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ истец -Дата- года рождения обратился -Дата-, ответчиком ему обоснованно с этой даты была назначена страховая пенсия по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Дюпина Г.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 19.10.2020.

Судья:                                    Д.В. Кочетков