Решение по делу № 2-286/2018 от 10.01.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2018 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бородина А.Н.

при секретаре Каргаполовой В.О.

с участием прокурора Ринчиновой Б.Б.

представителя ответчика Антипиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее.

Проверкой установлено на территории ГП «Шилкинское» услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения оказываются ООО «Коммунальник», которому администрацией городского поселения «Шилкинское» по концессионному соглашению от 12.02.2016 переданы объекты коммунального хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности.

Отопительный сезон 2017-2018 г.г. на территории городского поселения «Шилкинское» начат с 15.09.2017 г. При этом, администрацией городского поселения «Шилкинское» паспорт готовности муниципального образования к отопительному сезону 2017-2018 г.г. не получен до настоящего времени.

Так, Управлением Ростехнадзора Забайкальского края муниципальному образованию не выдан паспорт готовности на магистральный водовод от артезианской скважины на берегу реки Шилка до водонапорного бака по ул. Комсомольская г. Шилка, по причине физического износа трубопровода (протяженность 5000 м, год постройки 1937); на канализационный коллектор от КНС № 2 по ул. Пролетарская до очистных сооружений на р. Шилка, протяженностью 1800 м, по причине физического износа основного трубопровода коллектора и отсутствия резервного трубопровода коллектора, на многоквартирные дома г. Шилка - по причине отсутствия актов готовности от управляющих компании (не проведены работы по промывке внутридомовых систем отопления). Кроме того, муниципалитетом до настоящего времени не утверждены схемы теплоснабжения. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского поселения «Шилкинское» от 20.12.2017 указанные магистральный водовод и канализационный коллектор находятся в муниципальной собственности городского поселения «Шилкинское».

07.04.2017 по вопросу отсутствия в администрации городского поселения «Шилкинское» утвержденных схем тепло, водоснабжения и водоотведения в адрес муниципалитета вносилось представление. Однако, до настоящего времени поселением не проведены мероприятия, направленные на получение указанных схем

Просит суд обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» до 30.08.2018 организовать проведение капитального ремонта магистрального водовода от артезианской скважины на берегу реки Шилка Забайкальского края до водонапорного бака по ул. Комсомольская г. Шилка Забайкальского края, протяженность 5000 м., проведение капитального ремонта канализационного коллектора от КНС № 2 по ул. Пролетарская г. Шилка до очистных сооружений на р. Шилка Забайкальского крал, протяженностью 1800 м.

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» до 30.12.2018 разработать схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского поселения «Шилкинское».

В судебном заседании Шилкинский межрайонный прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель администрации городского поселения «Шилкинское» Антипина Н.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что решением советом ГП «Шилкинское» от 12.11.2015 года утвержден план социально-экономического развития ГП «Шилкинское» на 2016-2020 годы, так же администрацией ГП «Шилкинское» и АО «Забайкальская топливно-энергетическая копания» заключены договора на оказания услуг от 03.02.2018 г., 28.02.2018 г. и 10.03.2018 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах •поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях; поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», утверждение схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» срок утверждения схем теплоснабжения определен до 31.12.2011 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» срок утверждения схем водоснабжения и водоотведения определен до 01.07.2013 г., а п. 2 Постановления Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» органам местного самоуправления рекомендовано утвердить указанные схемы до 31.12.2013 г.

В нарушении указанных требований закона, администрацией городского поселения «Шилкинское» длительное время не решается вопрос о проведении капитального ремонта магистрального водовода от артезианской скважины на берегу р. Шилка до водонапорного бака по ул. Комсомольская, г. Шилка, протяженность 5000 м., а также канализационного коллектора от КНС № 2 по ул. Пролетарская, до очистных сооружений на р. Шилка. Физический износ указанных объектов и их аварийное состояния может привести к ненадлежащей их работе, в том числе и в период проведения отопительного сезона, что в свою очередь, повлечет факты ненадлежащего оказания коммунальных услуг населению городского поселения «Шилкинское», массовому нарушению прав потребителей, наступлению на территории поселения режима чрезвычайной ситуации.

Кроме того, с 2011 года администрацией поселения не принимаются меры к изысканию средств для утверждения схем тепло-, водоснабжения и водоотведения поселения. Отсутствие указанных схем препятствует принятию инвестиционных программ организаций, осуществляющих теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании совершить определенных действий, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» до 30.08.2018 организовать проведение капитального ремонта магистрального водовода от артезианской скважины на берегу реки Шилка Забайкальского края до водонапорного бака по ул. Комсомольская г. Шилка Забайкальского края, протяженность 5000 м., проведение капитального ремонта канализационного коллектора от КНС № 2 по ул. Пролетарская г. Шилка до очистных сооружений на р. Шилка Забайкальского крал, протяженностью 1800 м.

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» до 30.12.2018 разработать схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского поселения «Шилкинское».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Бородин А.Н.

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-286/2018 Шилкинского районного суда Забайкальского края.